Lakukan reformasi besar-besaran terhadap kinerja kader dan pegawai negeri sipil.

Berdasarkan prinsip "menemukan individu dan produk yang spesifik dan terukur," rancangan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil ini secara substansial melakukan inovasi dalam perekrutan, pelatihan, pengembangan, pengangkatan, rotasi, transfer, dan evaluasi kader dan pegawai negeri sipil.

Rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah) terdiri dari 7 bab dan 52 pasal (pengurangan sebanyak 35 pasal dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini), yang terus mewarisi dan mengembangkan beberapa ketentuan yang terbukti efektif. Rancangan undang-undang ini menetapkan model pemerintahan dua tingkat, yang terpadu dari tingkat pusat hingga tingkat provinsi dan komune. Secara khusus, rancangan undang-undang ini berfokus pada reformasi yang kuat terhadap pekerjaan kepegawaian seiring dengan reorganisasi aparatur sistem politik agar "ramping, efisien, efektif, dan berdaya guna" sebagaimana dipersyaratkan oleh Resolusi 18-NQ/TW dan Kesimpulan 50-KL/TW, tertanggal 28 Februari 2023, dari Politbiro tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi 18-NQ/TW.

Secara spesifik, tujuannya adalah untuk membangun tim pegawai negeri sipil (terutama pejabat pimpinan, manajerial, dan tingkat atas) dengan kompetensi, kualitas, dan prestise yang memadai sesuai dengan tanggung jawab mereka; administrasi negara yang melayani rakyat, profesional, berlandaskan hukum, modern, efektif, dan efisien; pelayanan publik berbasis meritokrasi; dan mekanisme pengelolaan pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan. Ini termasuk mengatasi kekurangan dan hambatan yang ada dalam pengelolaan dan pemanfaatan pegawai negeri sipil; segera menghilangkan hambatan dalam pengelolaan sumber daya manusia di sektor publik, menciptakan momentum yang kuat untuk pembangunan. Ini juga mencakup penyempurnaan kerangka hukum untuk platform digital dan seperangkat alat terpadu nasional untuk manajemen negara dan penegakan hukum terkait pengelolaan pegawai negeri sipil; dan secara kuat mempromosikan transformasi digital dalam semua aspek operasional untuk memenuhi persyaratan pembangunan e- government dan pemerintahan digital. Lebih lanjut, tujuannya adalah untuk mengembangkan mekanisme untuk mendorong dan melindungi pegawai negeri sipil dengan pemikiran inovatif, yang berani berpikir, berani bertindak, berani membuat terobosan, dan berani bertanggung jawab atas kepentingan bersama. Secara khusus, perekrutan, pelatihan, pengembangan, pengangkatan, rotasi, transfer, dan evaluasi pegawai negeri sipil harus direformasi secara substansial, "demi menemukan orang yang tepat, berdasarkan hasil yang konkret dan terukur."

Untuk segera dan sepenuhnya melembagakan pedoman dan kebijakan Partai pada Kongres Nasional ke-13 dan resolusi, arahan, dan kesimpulan Partai, serta resolusi Majelis Nasional dan isu-isu praktis terkait pembangunan kontingen pegawai negeri sipil, memenuhi persyaratan pembangunan dan penyempurnaan negara hukum di era baru, rancangan undang-undang ini memastikan kepemimpinan langsung dan komprehensif Partai atas pekerjaan kepegawaian dan pengelolaan kontingen pegawai negeri sipil dalam sistem politik. Undang-undang ini mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, meningkatkan otonomi dan akuntabilitas kementerian, sektor, dan daerah dalam mengelola kuantitas dan kualitas pegawai negeri sipil di wilayah yurisdiksi mereka. Melalui tanggung jawab dan kewenangan yang diberikan, undang-undang ini secara jelas mendefinisikan peran proaktif dan kreatif para pemimpin dalam pengelolaan pegawai negeri sipil. Undang-undang ini memastikan konsistensi, stabilitas, dan keseragaman sistem hukum; sinkronisasi antara ketentuan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil dan undang-undang khusus lainnya; dan secara selektif merujuk pada pengalaman internasional yang sesuai dengan kondisi Vietnam untuk melengkapi dan mengembangkan ketentuan-ketentuan tersebut.

Pada tanggal 18 April 2025, Pemerintah mengeluarkan Resolusi 104/NQ-CP tentang rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah), dengan suara bulat menyetujui rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah) yang diajukan oleh Kementerian Dalam Negeri dalam Pengajuan No. 1215/TTr-BNV, tertanggal 10 April 2025. Kementerian Dalam Negeri ditugaskan untuk menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut untuk diajukan kepada Majelis Nasional. Menteri Dalam Negeri bertanggung jawab untuk memasukkan masukan dari anggota Pemerintah, menandatangani pengajuan dan dokumen terkait, serta secara proaktif berkoordinasi dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional selama proses peninjauan, penjelasan, dan penggabungan masukan.

Pada Sidang ke-9, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah). Menurut Menteri, “perubahan undang-undang ini diperlukan untuk melaksanakan kebijakan Partai tentang pengorganisasian pemerintahan daerah pada dua tingkatan dan untuk terus mereformasi manajemen pegawai negeri sipil. Di antara banyak peraturan baru, rancangan undang-undang ini menambahkan mekanisme untuk menghilangkan pola pikir ‘pekerjaan seumur hidup’ dan meningkatkan disiplin dan ketertiban dalam pelayanan publik. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini secara jelas mendefinisikan tanggung jawab kepala departemen dalam mengelola, mengevaluasi, dan memanfaatkan pegawai negeri sipil sesuai dengan kemampuan dan posisi pekerjaan mereka, memperketat disiplin dan ketertiban administrasi, dan menghilangkan pola pikir ‘pekerjaan seumur hidup’. Secara khusus, rancangan undang-undang ini mengkonkretkan persyaratan untuk merampingkan tenaga kerja secara substantif; mengatur penyaringan dan pemberhentian pegawai negeri sipil yang gagal menyelesaikan tugasnya, melaksanakan kebijakan peningkatan disiplin dan ketertiban dalam aparatur negara, dan mendorong pegawai negeri sipil untuk terus berlatih, meningkatkan kemampuan mereka, dan meningkatkan rasa tanggung jawab mereka.”

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut sangat sesuai dengan kebijakan Partai tentang penyederhanaan struktur organisasi dan peningkatan kualitas pegawai negeri sipil; menerapkan kerja personalia yang saling terkait dan menyatukan sistem layanan sipil dari tingkat pusat hingga tingkat kecamatan. Komite dengan suara bulat menyetujui untuk terus menetapkan prinsip manajemen pegawai negeri sipil sebagai "kombinasi standar jabatan, posisi jabatan, dan kuota staf." Mereka juga sepakat untuk menghapus peraturan tentang penilaian kualitas untuk penerimaan pegawai negeri sipil guna menerapkan kebijakan baru Partai yang diuraikan dalam Kesimpulan 121-KL/TW. Lebih lanjut, mereka menyetujui pengaturan beberapa isu mendasar mengenai dasar penentuan, isi, dan klasifikasi posisi jabatan pegawai negeri sipil; dan menugaskan Pemerintah untuk mengatur prinsip, prosedur, dan wewenang untuk mengembangkan dan menyetujui posisi jabatan, serta mengevaluasi pegawai negeri sipil berdasarkan hasil dan produk spesifik untuk setiap posisi jabatan. Kesepakatan tercapai mengenai beberapa prinsip mendasar terkait kebijakan untuk individu berbakat dalam pelayanan publik, dan Pemerintah ditugaskan untuk menetapkan kerangka kebijakan tersebut. Para kepala kementerian, badan pusat, dan Dewan Rakyat provinsi harus menetapkan kebijakan untuk menarik dan memanfaatkan individu-individu berbakat di dalam badan, organisasi, dan unit masing-masing, sesuai dengan karakteristik khusus dari setiap sektor, bidang, dan daerah.

ARN

Sumber: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html