Memanfaatkan gelombang investasi publik dalam proyek infrastruktur strategis.

Jika dialokasikan secara memadai, total modal investasi publik yang disalurkan ke sektor konstruksi selama periode 2026-2030, dengan mayoritas berupa proyek infrastruktur transportasi strategis, dapat mencapai 2,8 triliun VND, sehingga berkontribusi menjadikan investasi negara sebagai "pilar nasional" di era baru.

Periode 2026-2030 akan membutuhkan modal yang sangat besar untuk proyek infrastruktur transportasi. (Dalam foto: Pembangunan jalan tol Dong Dang - Tra Linh)

Perintah berlapis baja

Segera setelah liburan Tahun Baru Imlek tahun 2026, Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy secara pribadi memimpin gugus tugas khusus untuk mengelola proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Gugus tugas ini, yang terdiri dari para pejabat paling berpengalaman dari Badan Manajemen Proyek Kereta Api (yang baru saja ditambahkan dari penggabungan Badan Manajemen Proyek 6), Departemen Perencanaan dan Keuangan, dan Departemen Manajemen Ekonomi dan Investasi Konstruksi, segera mulai melaksanakan misi gandanya.

Oleh karena itu, proyek ini mempercepat kemajuan pembangunan Komponen Proyek 1: Investasi infrastruktur yang menghubungkan stasiun-stasiun di sepanjang jalur dan alun-alun stasiun, dengan total investasi sebesar 3.298 miliar VND, sekaligus mempercepat persiapan investasi untuk Komponen Proyek 2: Investasi pembangunan jalur kereta api, dengan total investasi sebesar 155.503 miliar VND.

Dilaporkan, Proyek Komponen 2, yang saat ini berada di tahap akhir persiapan studi kelayakan, adalah salah satu proyek infrastruktur strategis yang dikelola oleh Kementerian Konstruksi, dengan modal investasi terbesar pada periode 2026-2030, kedua setelah proyek kereta api cepat "mega" di poros Utara-Selatan.

Sebelumnya, dalam Surat Edaran No. 68/TB-VPCP tertanggal 7 Februari 2026, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi untuk mengarahkan Dewan Manajemen Proyek dan konsultan untuk menyelesaikan laporan studi kelayakan selambat-lambatnya Maret 2026; menyetujui proyek tersebut pada Juli 2026; dan memulai pembangunan beberapa komponen kunci pada kuartal ketiga tahun 2026. Ini bukanlah tugas yang mudah, karena dengan beban kerja yang sangat besar dan kompleks dari proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, bahkan negara-negara maju yang berpengalaman dalam investasi dan pengembangan kereta api akan membutuhkan waktu setidaknya dua tahun, sementara persiapan laporan studi kelayakan untuk Proyek Komponen 2 baru dimulai sekitar enam bulan yang lalu.

Namun, karena ini adalah proyek bersejarah yang penting bagi industri perkeretaapian Vietnam, yang dilaksanakan sesuai dengan kebijakan utama Partai, pimpinan Kementerian Konstruksi mengharuskan semua unit dan individu yang berpartisipasi untuk bekerja dengan penuh dedikasi, objektivitas, tanpa mencari keuntungan pribadi, dan menyadari kehormatan yang terkandung dalam partisipasi di Proyek ini.

Ketegasan dalam kepemimpinan tampak jelas dalam Surat Edaran No. 52/TB-BXD tertanggal 13 Februari 2026, yang merangkum kesimpulan Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy pada rapat peninjauan kemajuan proyek investasi pembangunan jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .

Menurut Wakil Menteri Nguyen Danh Huy, meskipun proyek ini telah menunjukkan kemajuan dan implementasi yang lebih signifikan dibandingkan fase sebelumnya, koordinasi antara Badan Manajemen Proyek Kereta Api, konsultan, dan instansi terkait masih kurang memadai. Hal ini mengakibatkan kegagalan dalam mengidentifikasi dan melaporkan kesulitan dan hambatan secara tepat waktu; kemajuan secara keseluruhan masih berada di bawah tekanan yang sangat besar, sehingga membutuhkan pelaksanaan berbagai prosedur secara bersamaan untuk memenuhi tenggat waktu yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, Wakil Menteri Nguyen Danh Huy meminta agar semua instansi dan unit yang terlibat secara aktif beralih ke pola pikir yang berorientasi pada manajemen.

Unit-unit harus secara proaktif mengambil keputusan dalam wewenang mereka, menghindari situasi di mana masalah kecil diangkat ke tingkat yang lebih tinggi, yang menyebabkan hambatan dan penundaan. Pada saat yang sama, pelaporan harus sistematis dan dilakukan setiap minggu sehingga pimpinan Kementerian dapat terus mendapat informasi tentang status pelaksanaan, memantau perkembangan, dan memberikan bimbingan yang tepat dan tepat waktu, sehingga memastikan kualitas dan kemajuan Proyek.

"Kami meminta Badan Manajemen Proyek Perkeretaapian dan lembaga serta unit terkait untuk mengambil sikap tegas terhadap perusahaan konsultan yang tidak kompeten dan lambat; kami menuntut penggantian segera kontraktor konsultan yang gagal memenuhi tenggat waktu, untuk melindungi tujuan tertinggi yaitu menyelesaikan Proyek dengan kualitas terjamin dan tepat waktu," tegas Wakil Menteri Nguyen Danh Huy.

Untuk melaksanakan arahan Perdana Menteri dalam Surat Edaran Nomor 52, pimpinan Kementerian Konstruksi meminta Departemen Perencanaan dan Keuangan untuk berkoordinasi dengan instansi di bawah Kementerian Keuangan dan Kementerian Luar Negeri guna mempercepat dimulainya negosiasi perjanjian pinjaman pada Maret 2026.

Lembaga-lembaga ini juga perlu secara proaktif merencanakan mobilisasi dari berbagai sumber: dana anggaran negara (rencana investasi jangka menengah, penerbitan obligasi pemerintah, tabungan dari 5% pengeluaran investasi publik pada tahun 2026 - sekitar 50.000 miliar VND) dan modal pinjaman (jika negosiasi menguntungkan dan suku bunga rendah).

Faktanya, untuk Proyek Komponen 1, para kontraktor saat ini sedang mempercepat pekerjaan konstruksi di lapangan setelah upacara peletakan batu pertama di 5 stasiun pertama pada tanggal 19 Desember 2025.

Saat ini, investor dan konsultan domestik sedang melakukan survei dan mendesain infrastruktur penghubung dan plaza untuk 16 stasiun yang tersisa. Hal ini diharapkan selesai pada Maret 2026 untuk 6 stasiun yang sudah dibangun dan pada Juni 2026 untuk 10 stasiun yang membutuhkan penyesuaian rute setelah mempelajari zona patahan geologis Sungai Lo. Hal ini akan memungkinkan pemilihan kontraktor dan dimulainya konstruksi, memastikan penyelesaian dan pengoperasian simultan semua komponen proyek Komponen 2.

Tidak hanya proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, tetapi juga proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan - sebuah proyek infrastruktur strategis yang diharapkan mulai dibangun pada akhir tahun 2026 - menunjukkan kemajuan baru. Pada awal Januari 2026, investor yang menyiapkan studi kelayakan memilih konsultan untuk mendukung manajemen proyek (Paket TV-01).

Secara spesifik, Konsorsium Kereta Api EVRC - Eropa-Vietnam, dengan perusahaan inti dari Prancis dan Spanyol - dua negara dengan sistem kereta api berkecepatan tinggi terkemuka di Eropa - dipilih untuk melaksanakan paket TV-01. Konsorsium Kereta Api EVRC - Eropa-Vietnam bertugas membantu Dewan Manajemen Proyek Thang Long dalam menyiapkan kerangka acuan, perkiraan biaya, dokumen tender, dan permintaan proposal untuk memilih kontraktor konsultan guna melakukan survei dan menyiapkan laporan studi kelayakan.

Konsorsium Kereta Api EVRC - Eropa-Vietnam juga bertanggung jawab untuk mendukung investor dalam mengelola kontrak untuk paket-paket selama fase studi kelayakan; memberikan saran dan bantuan dalam pemilihan teknologi dan standar teknis; dan berpartisipasi dengan investor dalam menjelaskan kepada otoritas yang berwenang dan lembaga serta unit terkait isi dari fase studi kelayakan Proyek.

Pastikan pendanaan yang cukup untuk proyek infrastruktur strategis.

Hanya satu bulan setelah menerima pekerjaan tersebut, pada tanggal 3 Februari 2026, Konsorsium Kereta Api EVRC - Eropa-Vietnam mengajukan proposal untuk memilih kontraktor yang akan melaksanakan paket konsultasi yang tersisa untuk persiapan Laporan Studi Pra-kelayakan Proyek.

Bapak Phung Tuan Son, Wakil Direktur Badan Manajemen Proyek Thang Long, mengatakan bahwa pada tahap selanjutnya, unit tersebut akan menyelenggarakan pemilihan kontraktor untuk melaksanakan paket-paket berikut: TV-02 (Konsultasi untuk survei, penyusunan laporan studi kelayakan; penyusunan desain teknis keseluruhan; penyusunan laporan penilaian dampak lingkungan); TV-03 (Konsultasi untuk pengawasan survei selama penyusunan laporan studi kelayakan); TV-04 (Konsultasi untuk verifikasi laporan studi kelayakan dan desain teknis keseluruhan) dan TV-05 (Konsultasi untuk penyusunan dokumen yang mengusulkan kebijakan perubahan tujuan penggunaan lahan hutan menjadi tujuan lain).

Di antara paket-paket tersebut, Paket TV-02 merupakan salah satu paket terpenting dari keseluruhan Proyek, karena laporan studi kelayakan akan mengklarifikasi parameter-parameter kunci untuk secara akurat menentukan teknologi, skala, rute, total investasi, metode pembagian Proyek menjadi proyek-proyek komponen, serta desain teknis keseluruhan - desain teknis pra-implementasi.

Laporan studi kelayakan ini juga akan memberikan dasar penting bagi otoritas yang berwenang untuk mempertimbangkan dan memilih bentuk investasi, termasuk investasi publik, investasi PPP, dan investasi bisnis, sehingga memastikan kelayakan finansial, kemajuan, serta kapasitas dan tingkat partisipasi perusahaan domestik dengan tujuan memulai proyek berskala besar pada Desember 2026.

Menurut para ahli, memperpendek jangka waktu untuk memastikan dimulainya proyek kereta api cepat Utara-Selatan pada Desember 2026, sebagaimana diatur dalam Keputusan Pemerintah No. 106/NQ-CP tanggal 23 April 2025, sangatlah sulit, menantang, dan belum pernah terjadi sebelumnya.

Waktu yang dibutuhkan untuk menyiapkan laporan studi kelayakan (untuk menyiapkan desain teknis keseluruhan, bukan hanya desain dasar) untuk proyek dengan cakupan dan skala yang sangat besar, seperti proyek kereta api cepat Utara-Selatan, yang merupakan proyek pertama sejenisnya di Vietnam, diperkirakan antara 30 hingga 48 bulan.

"Oleh karena itu, setelah memilih konsultan untuk menyiapkan laporan studi kelayakan, Kementerian Konstruksi akan terus meninjau dan mengembangkan jadwal waktu yang spesifik untuk memastikan kelayakan sesuai dengan arahan Partai dan Negara," kata Bapak Nguyen Danh Huy.

Menurut Profesor Madya Dr. Tran Chung (mantan Direktur Departemen Inspeksi Negara untuk Pekerjaan Konstruksi), dengan skala hingga 2.116.779 miliar VND, dua proyek infrastruktur kereta api strategis yang disebutkan di atas, jika dilaksanakan sesuai jadwal dan efektif, akan memberikan kontribusi signifikan terhadap target pertumbuhan dua digit untuk keseluruhan periode 2026-2030, dan pada saat yang sama berkontribusi pada pembentukan industri konstruksi dan manufaktur mekanik di sektor kereta api untuk seluruh negeri dengan partisipasi luas dari perusahaan swasta dan milik negara.

"Ini juga merupakan salah satu contoh paling nyata dari peran utama ekonomi milik negara, yang memastikan keseimbangan utama, stabilitas, regulasi makroekonomi, dan melaksanakan tugas-tugas strategis jangka menengah dan panjang yang secara langsung terkait dengan keamanan energi, keamanan keuangan dan moneter, keamanan telekomunikasi, infrastruktur penting, dan sektor-sektor kunci ekonomi, sesuai dengan semangat Resolusi No. 79-NQ/TW tentang pengembangan ekonomi milik negara," nilai Bapak Tran Chung.

Tugas penting lainnya yang akan menjadi fokus industri konstruksi dan pemerintah daerah pada tahun 2026 adalah menyusun daftar proyek jalan tol terpilih yang akan diimplementasikan pada periode 2026-2030, dengan tujuan mencapai target 5.000 km jalan tol pada tahun 2030.

Berbeda dengan periode 2021-2025, ketika Kementerian Perhubungan (sekarang Kementerian Konstruksi) memainkan peran utama dalam menerapkan kebijakan mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan kepada daerah dengan motto "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab," pada periode 2026-2030, daerah harus bangkit untuk memainkan peran kunci.

Kementerian Konstruksi akan memprioritaskan alokasi sumber daya untuk menyelesaikan jalan tol yang telah diinvestasikan sesuai skala yang direncanakan dan mengatur pelaksanaan proyek infrastruktur kereta api berskala besar, termasuk kereta api kecepatan tinggi.

Untuk memastikan ketersediaan sumber daya bagi proyek infrastruktur strategis, Kementerian Konstruksi sedang berkoordinasi secara mendesak dengan Kementerian Keuangan dan pemerintah daerah untuk mengembangkan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030.

Dalam laporan terbarunya, Kementerian Konstruksi menyatakan bahwa perkiraan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 untuk seluruh sektor adalah sekitar 2.872.018 miliar VND. Dari jumlah tersebut, modal yang dikelola oleh Kementerian Konstruksi sekitar 1.760.852 miliar VND, sedangkan sisanya sebesar 1.111.166 miliar VND merupakan tanggung jawab pemerintah daerah dan instansi lainnya.

Perlu dicatat bahwa angka di atas tidak termasuk dana anggaran pemerintah pusat yang mendukung Hanoi dan Kota Ho Chi Minh dalam menguji coba mekanisme dan kebijakan spesifik tertentu untuk pengembangan sistem kereta api perkotaan sesuai dengan Resolusi No. 188/2025/QH15 tanggal 19 Februari 2025 dari Majelis Nasional; juga tidak memperhitungkan dana non-anggaran dan modal yang dimobilisasi oleh perusahaan untuk pengembangan pelabuhan laut, pelabuhan perairan pedalaman, dan bandara.

Perlu dicatat bahwa, menurut Undang-Undang Investasi Publik No. 58/2024/QH15, yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang No. 90/2025/QH15, kementerian, badan pusat, dan daerah diperbolehkan untuk secara proaktif mempersiapkan investasi dan menyetujui kebijakan investasi untuk program dan proyek yang dilaksanakan dalam rencana investasi publik untuk periode selanjutnya. Namun, batas untuk menilai sumber pendanaan dan kemampuan menyeimbangkan modal tidak boleh melebihi dua kali lipat jumlah modal rencana investasi publik jangka menengah yang dialokasikan untuk setiap sumber pendanaan pada periode berjalan.

Masalah muncul ketika kebutuhan modal untuk proyek-proyek kereta api penting nasional, yang kebijakan investasinya telah diputuskan oleh Majelis Nasional, termasuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan dan proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, jauh lebih tinggi daripada dua kali alokasi modal jangka menengah Kementerian untuk periode 2021-2025.

Pimpinan Kementerian Konstruksi telah meminta agar pihak berwenang segera mengumumkan total modal investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030; atau mengecualikan kebutuhan modal proyek kereta api penting nasional dari batas penilaian modal dan kemampuan untuk menyeimbangkan modal untuk proyek-proyek baru lainnya yang telah dimulai, agar dapat segera memutuskan kebijakan investasi dan memastikan dasar untuk mengalokasikan rencana investasi publik jangka menengah sebagaimana yang telah ditetapkan.

Proyek-proyek investasi infrastruktur transportasi utama yang akan diimplementasikan selama periode 2026 - 2030.

Pembangunan proyek kereta api cepat Utara-Selatan, proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong (proyek komponen 2) telah dimulai.

Penelitian perlu dilakukan mengenai implementasi awal proyek kereta api di Hanoi - Dong Dang, Hai Phong - Ha Long - Mong Cai, dan Ho Chi Minh City - Can Tho;

Melaksanakan proyek-proyek terobosan untuk pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sesuai dengan Resolusi No. 57-NQ/TW tanggal 22 Desember 2024 dari Politbiro;

Prioritaskan investasi dan peningkatan jalur air utama, jalur air pedalaman dan pelabuhan, serta pelabuhan laut utama, terutama di wilayah ekonomi yang dinamis;

Menyusun rencana dan melaksanakan investasi untuk memperluas Jalan Tol Utara-Selatan (bagian timur) dari 2-4 lajur menjadi skala yang direncanakan yaitu 6-8 lajur dengan menggunakan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).

Sumber: https://baodautu.vn/don-song-dau-tu-cong-vao-du-an-ha-tang-chien-luoc-d536338.html