unit administratif tingkat komune

Diharapkan sebagian besar fungsi dan tugas di tingkat distrik akan dialihkan ke tingkat komune, sehingga diperlukan peningkatan kualitas kader dan pegawai negeri sipil di tingkat akar rumput dalam waktu dekat. Dalam foto: Kader dan pegawai negeri sipil komune Duc Phuc - sebuah komune yang dibentuk dari penggabungan komune Hong Duc dan Van Phuc (distrik Ninh Giang) - sedang mendiskusikan pekerjaan.

Hilangkan pemikiran sempit.

Ketika reorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan dan penghentian operasional tingkat distrik, bersamaan dengan pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan yang ada, sejumlah besar pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat distrik akan dipindahkan ke tingkat akar rumput. Oleh karena itu, daerah perlu fokus pada pengaturan dan penempatan pejabat dan pegawai negeri sipil agar organisasi dan aparatur baru dapat beroperasi dengan lancar, efisien, dan efektif.

Antara tahun 2019 dan 2024, distrik Thanh Ha menggabungkan 13 kecamatan menjadi 6. Menurut pimpinan Komite Partai Distrik Thanh Ha, pengaturan dan pemanfaatan kader mendapat konsensus tinggi dari para pejabat, pegawai negeri sipil, dan masyarakat. Namun, sejumlah kecil kader menyatakan kekhawatiran tentang penurunan jabatan dari kepala menjadi wakil, atau dipindahkan dari satu unit ke unit lain, yang membutuhkan perjalanan lebih jauh, lingkungan kerja baru, dan tugas-tugas baru.

“Hingga saat ini, belum ada masalah yang muncul di distrik ini terkait pengaturan pejabat di wilayah yang digabung. Pengalaman distrik menunjukkan bahwa perlu dilakukan pekerjaan ideologis yang baik, menciptakan konsensus, mempromosikan demokrasi, objektivitas, dan keadilan dalam mengevaluasi, menugaskan, dan mengatur tim pejabat dan pegawai negeri sipil. Setiap pejabat dan pegawai negeri sipil juga perlu secara proaktif mempromosikan peran sebagai anggota Partai, memahami dengan benar posisi dan tanggung jawab mereka terkait tugas-tugas baru yang diberikan kepada mereka,” tambah Kamerad Pham Van Hung, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Distrik Thanh Ha.

Bersama dengan distrik Thanh Ha, ketika menata ulang unit administrasi tingkat komune, daerah-daerah lain di provinsi tersebut telah mengatur dan memanfaatkan kader sesuai dengan prosedur dan peraturan Pemerintah Pusat dan provinsi. Banyak daerah telah menerapkan solusi untuk mencegah munculnya parokialisme dan lokalisme di antara kader dan pegawai negeri sipil. Ini termasuk mengatur kader kunci dan kepala organisasi politik dan sosial sedemikian rupa sehingga memastikan keharmonisan antara daerah-daerah sebelumnya. Beberapa tempat telah memindahkan dan menunjuk kepala komite Partai dan pemerintahan yang merupakan kader dari distrik atau daerah lain ke daerah yang digabung. Distrik Tu Ky juga secara proaktif menerapkan transfer dan rotasi "horizontal" banyak kader kunci antara komune dan kota.

Orang yang tepat untuk pekerjaan yang tepat.

Seluruh provinsi memiliki 4.203 pejabat tingkat komune dan pegawai negeri sipil, termasuk 2.192 pejabat dan 2.011 pegawai negeri sipil (gambar ilustrasi).

Diperkirakan bahwa sebagian besar fungsi dan tugas di tingkat distrik akan dialihkan ke tingkat komune. Dengan tanggung jawab yang lebih berat dan tuntutan yang lebih tinggi, staf tingkat komune saat ini kemungkinan akan kesulitan untuk segera memenuhi beban kerja tersebut. Oleh karena itu, bersamaan dengan penguatan jumlah pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat provinsi dan distrik di tingkat akar rumput, pihak berwenang yang berwenang perlu mengevaluasi, menyeleksi, dan memanfaatkan secara efektif staf yang ada di unit administrasi ketika menata ulang unit administrasi tingkat komune.

Seperti banyak daerah lain di provinsi ini, distrik Nam Sach sedang mengambil langkah-langkah untuk mempersiapkan reorganisasi unit administrasi tingkat kecamatan. Menurut Bapak Dang Van Duy, Kepala Dinas Dalam Negeri Distrik, untuk memenuhi tuntutan pekerjaan baru, pejabat kecamatan dan pegawai negeri sipil harus proaktif dalam berubah dan beradaptasi. "Seiring bertambahnya ukuran kecamatan, beban kerja menjadi lebih banyak dan kompleks, terutama dalam konteks transformasi digital saat ini, yang akan menuntut lebih banyak daripada sebelumnya. Hal ini mengharuskan pejabat kecamatan dan pegawai negeri sipil untuk mengubah pola pikir dan metode kerja mereka, dengan semangat bekerja lebih dekat dengan masyarakat dan langsung bersama mereka," jelas Bapak Duy.

Menurut investigasi wartawan dari Surat Kabar Hai Duong di banyak daerah, persentase pejabat kecamatan dan pegawai negeri sipil yang memiliki gelar universitas formal telah meningkat, mencapai 30% di beberapa daerah. Sebagian besar dari mereka yang memiliki gelar paruh waktu juga sudah cukup tua, dan banyak yang ingin pensiun dini ketika unit administrasi tingkat kecamatan direorganisasi. Oleh karena itu, jika pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat distrik ditambah, tenaga kerja tingkat kecamatan akan lebih kuat.

Mengenai apakah kriteria lulus dari program universitas penuh waktu atau paruh waktu harus digunakan sebagai dasar untuk mengevaluasi dan menugaskan pejabat tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil saat ini, Bapak Dang Dinh Chien, mantan Wakil Kepala Departemen Pembangunan Partai di Sekolah Politik Provinsi Hai Duong, menyatakan bahwa ketika memilih pejabat tingkat kecamatan, evaluasi harus dilakukan pada semua aspek: kualifikasi pendidikan, kemampuan, dan pengalaman praktis. Penilaian kualitas pejabat, selain kualifikasi profesional, juga harus didasarkan pada pengalaman praktis seperti tingkat penyelesaian tugas dan kemampuan untuk melaksanakan tugas resmi selama 3-5 tahun terakhir. Bapak Chien percaya bahwa manajemen personalia saat ini perlu bersifat demokratis, terbuka, transparan, dan memastikan orang yang tepat berada di posisi yang tepat untuk menjamin keberhasilan operasional struktur organisasi baru. "Seleksi dan penempatan pejabat dan pegawai negeri juga perlu mempertimbangkan faktor-faktor seperti dedikasi dan kompetensi. Dedikasi di sini mengacu pada antusiasme dan tanggung jawab terhadap pekerjaan. Aparat pemerintah yang dekat dengan rakyat membutuhkan pejabat yang memiliki dedikasi seperti itu. Dan kompetensi mengacu pada visi, kesadaran politik, dan kemampuan untuk mengawasi pekerjaan guna merencanakan dan mengusulkan tugas dan solusi untuk mendorong pembangunan daerah," kata Bapak Chien.

"

Sampai saat ini, daerah-daerah hanya menarik tenaga kerja berbakat dan berketerampilan tinggi ke tingkat provinsi dan distrik, tetapi belum ada mekanisme terpisah untuk menarik mereka ke tingkat komune.

Memberikan perhatian pada pejabat dan pegawai negeri sipil yang berlebihan.

Ketika menata ulang unit administrasi tingkat komune dan menghapus tingkat distrik, sejumlah besar pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat komune akan pensiun dini, pensiun permanen, atau mengundurkan diri. Hal ini diperlukan untuk merampingkan aparatur administrasi secara substansial, sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai.

Sesuai dengan persyaratan Pemerintah Pusat, jumlah maksimum pejabat dan pegawai di unit administrasi tingkat kecamatan yang baru direorganisasi tidak boleh melebihi jumlah total pejabat dan pegawai yang ada di unit administrasi tingkat kecamatan sebelum reorganisasi dan jumlah pejabat dan pegawai tingkat distrik yang ditugaskan untuk bekerja di unit administrasi tingkat kecamatan yang baru. Jumlah ini akan secara bertahap berkurang selama periode 5 tahun sejak tanggal berlakunya resolusi tentang reorganisasi setiap unit administrasi.

Dibandingkan dengan periode 2019-2021 dan 2023-2025, restrukturisasi unit administrasi saat ini lebih menguntungkan. Keputusan Pemerintah 178/2024/ND-CP dan 67/2025/ND-CP tentang kebijakan dan peraturan bagi pejabat, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan angkatan bersenjata dalam pelaksanaan restrukturisasi aparatur organisasi sistem politik sepenuhnya mencakup semua pihak dan memberikan dukungan maksimal kepada mereka yang terkena dampak restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur. Rancangan Undang-Undang tentang Pejabat dan Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah), yang saat ini sedang dalam tahap konsultasi, juga mengusulkan penghapusan perbedaan antara pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dan tingkat lainnya. Hal ini akan mempermudah penempatan dan rotasi pejabat dan pegawai negeri sipil antar tingkatan; pada saat yang sama, mekanisme dan kebijakan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan akan ditingkatkan dibandingkan dengan situasi saat ini.

Para pemimpin di beberapa daerah juga menyarankan agar, untuk memfasilitasi restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur administrasi, pemerintah pusat dapat meneliti dan mempertimbangkan perluasan cakupan dukungan berdasarkan Keputusan Pemerintah 178/2024/ND-CP dan 67/2025/ND-CP untuk mencakup pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri dengan masa kerja lebih dari 10 tahun, dengan tingkat dukungan yang sesuai.

Menurut Kamerad Nguyen Thi Viet Nga, anggota Komite Partai Provinsi dan Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi, selain melakukan pekerjaan yang baik dalam penyebaran informasi dan kerja ideologis untuk memastikan bahwa kader dan pegawai negeri setuju dan secara sukarela mengorbankan kepentingan politik dan materiil untuk melayani revolusi penataan organisasi dan aparatur, pada tingkat makro, Pemerintah Pusat dan daerah perlu memiliki lebih banyak mekanisme dan kebijakan untuk mendukung pengembangan sektor ekonomi swasta, termasuk usaha kecil dan menengah serta usaha keluarga, dalam hal prosedur administrasi, kredit, pajak, dll., untuk berkontribusi dalam menarik tenaga kerja dan menciptakan lapangan kerja bagi mereka yang pensiun atau meninggalkan sektor negara ketika aparatur diorganisasi dan ditata ulang. "Hingga saat ini, daerah hanya menarik personel yang berbakat dan berkualifikasi tinggi ke tingkat provinsi dan distrik, tetapi belum ada mekanisme terpisah untuk menarik mereka ke tingkat kecamatan. Karena kebutuhan akan pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan semakin tinggi, provinsi dan kota juga perlu melengkapi mekanisme dan kebijakan untuk menarik orang-orang yang cakap untuk bekerja di tingkat akar rumput," saran Wakil Ketua Komite Tetap Delegasi Majelis Nasional Provinsi.

Menurut Dinas Dalam Negeri Provinsi Hai Duong, provinsi tersebut saat ini memiliki 4.203 pejabat tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil, termasuk 2.192 pejabat dan 2.011 pegawai negeri sipil. Dari segi usia, 675 pejabat (31%) dan 224 pegawai negeri sipil (11%) berusia di atas 55 tahun. Mengenai kualifikasi profesional, 2.038 pejabat (93%) dan 1.909 pegawai negeri sipil (95%) memiliki gelar universitas atau pascasarjana.

KELOMPOK REPORTER PEMBANGUNAN PARTAI DAN URUSAN INTERNAL

Sumber: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html