Kontribusi besar BUMN setelah 40 tahun renovasi

Pada Forum Ekonomi bertema "Badan Usaha Milik Negara: Meningkatkan Daya Saing dan Peran Utama" yang diselenggarakan oleh Surat Kabar Elektronik Voice of Vietnam, Voice of Vietnam (VOV) pada pagi hari tanggal 20 November, Bapak Nguyen Tat Thai, Wakil Direktur Departemen Prakiraan, Statistik - Stabilisasi Moneter dan Keuangan (Bank Negara Vietnam), berkomentar: Setelah 40 tahun, PDB ekonomi Vietnam tumbuh dari 4,5 miliar dolar AS pada tahun 1986 menjadi 476,3 miliar dolar AS pada tahun 2024 dan diperkirakan akan mencapai lebih dari 510 miliar dolar AS pada tahun 2025. Khususnya, Badan Usaha Milik Negara (BUMN) merupakan kekuatan inti yang menyumbang lebih dari 29% PDB.

Menurut Bapak Thai, dalam laporan Pemerintah , pada akhir tahun 2024, Vietnam akan memiliki 847 badan usaha penyertaan modal negara. Khususnya, laporan kondisi keuangan, produksi, dan kinerja usaha tahun 2024 dari 819 badan usaha (termasuk 677 BUMN dan 142 badan usaha penyertaan modal negara) menunjukkan total aset mencapai 4.336 triliun VND, meningkat 8% dibandingkan awal tahun 2024. Total pendapatan mencapai 2.931 triliun VND, meningkat 9% dibandingkan tahun 2023.

Laba sebelum pajak mencapai VND256 triliun, naik 18% dibandingkan tahun 2023. Rasio laba sebelum pajak terhadap ekuitas rata-rata adalah 13% (12% pada tahun 2023); Rasio laba sebelum pajak terhadap total aset rata-rata adalah 6%.

Badan Usaha Milik Negara merupakan kekuatan inti yang menyumbang lebih dari 29% PDB.

Dalam 6 bulan pertama tahun 2025, perusahaan-perusahaan dan grup BUMN juga mencatat hasil bisnis yang positif. Total pendapatan konsolidasi diperkirakan mencapai 1.070 triliun VND, laba sebelum pajak sebesar 82,1 triliun VND, dan kontribusi anggaran negara sebesar 102,7 triliun VND.

Banyak proyek telah disetujui, memberikan kontribusi positif terhadap pertumbuhan ekonomi , stabilitas ekonomi makro, memastikan keseimbangan utama ekonomi seperti: Proyek Bandara Internasional Long Thanh Tahap 1; Lot B - Rantai proyek gas - listrik O Mon; Pembangkit Listrik Nhon Trach 3 dan 4; Perluasan gudang LNG Thi Vai; Perluasan Kilang Minyak Dung Quat; Proyek pembangkit listrik Long Phu 1...

Bagi BUMN di sektor perbankan yang dikelola oleh Bank Negara, mereka terus memainkan peran kunci dalam sistem keuangan Vietnam, menyediakan modal kredit dan perantara pembayaran bagi perekonomian, berkontribusi dalam menstabilkan ekonomi makro dan mendorong pembangunan ekonomi berkelanjutan.

Mengapa kontribusi perusahaan milik negara terhadap PDB menurun?

Terkait kontribusi BUMN terhadap pertumbuhan PDB, Dr. Ha Huy Ngoc - Institut Ekonomi Vietnam dan Dunia - mengatakan bahwa pada tahun 2005, sektor ini menyumbang 37,6% PDB, tetapi pada tahun 2023, angka ini turun menjadi 21,03%.

Penurunan paling tajam terjadi pada periode 2009-2010, dari 34,7% menjadi 24,18%. Sementara itu, sektor ekonomi non-negara dan sektor penanaman modal asing (PMA) cenderung meningkat proporsinya, masing-masing menyumbang 50,42% dan 20,29% dari PDB pada tahun 2023, dibandingkan dengan hanya 15,16% pada tahun 2005.

"Penyebab utama penurunan ini terutama disebabkan oleh menyusutnya sektor ekonomi negara seiring dengan perkembangan dan ekspansi ekonomi. Dengan menerapkan kebijakan restrukturisasi dan pemerataan BUMN, sejak tahun 2011, Pemerintah telah menerapkan serangkaian kebijakan untuk mengurangi ketergantungan pada BUMN dan meningkatkan efisiensi perekonomian melalui sektor swasta," komentar Dr. Ngoc.

Menurut laporan Kementerian Perencanaan dan Investasi (2023), dari tahun 2011 hingga 2023, lebih dari 500 BUMN telah dikuitaskan, termasuk perusahaan-perusahaan besar seperti Sabeco, Vinamilk, dan sejumlah bank umum BUMN. Ekuitaskan membantu mengurangi beban keuangan BUMN, tetapi sekaligus mengurangi peran BUMN dalam perekonomian. Ketika BUMN dirampingkan atau diubah menjadi BUMN setelah dikuitaskan, nilai kontribusi sektor ini terhadap PDB menurun, yang menyebabkan penurunan proporsi PDB sektor BUMN.

Seiring dengan pemerataan BUMN, sektor ekonomi non-BUMN telah berkembang pesat dalam dua dekade terakhir. Perusahaan swasta memiliki keunggulan dibandingkan BUMN dalam hal adaptasi pasar, peningkatan produktivitas tenaga kerja, dan daya tarik modal investasi, sehingga mengurangi peran sektor negara dalam perekonomian.

Selain itu, kebijakan Pemerintah untuk mendorong perusahaan rintisan dan mendukung usaha kecil dan menengah telah secara signifikan meningkatkan jumlah perusahaan swasta yang beroperasi secara efektif.

Tak hanya sektor ekonomi swasta, sektor FDI juga memainkan peran yang semakin besar dalam perekonomian. Vietnam telah menjadi tujuan yang semakin menarik bagi investor asing, terutama setelah penandatanganan perjanjian perdagangan bebas penting seperti EVFTA, CPTPP, dan RCEP. Akibatnya, sektor penanaman modal asing (FDI) telah berkembang pesat, mencapai 20,29% dari PDB pada tahun 2023, dibandingkan dengan hanya 15,16% dari PDB pada tahun 2005.

Arus masuk FDI terutama terkonsentrasi di sektor pengolahan, manufaktur, dan teknologi tinggi, yang membantu meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan berkontribusi besar terhadap pertumbuhan ekonomi. Sementara itu, sektor ekonomi negara terutama beroperasi di bidang-bidang tradisional seperti pembangunan infrastruktur, energi, dan keuangan publik, yang menyebabkan penurunan proporsi dibandingkan dengan dua sektor lainnya.

Meskipun kontribusinya terhadap PDB menurun, laju pertumbuhan sektor ekonomi negara relatif stabil, berfluktuasi antara 3 dan 6% per tahun. Namun, dibandingkan dengan sektor swasta dan sektor PMA, laju pertumbuhan sektor ekonomi negara jauh lebih rendah. Selama periode 2005-2023, rata-rata pertumbuhan tahunan sektor negara adalah 4,5%, sementara sektor ekonomi non-negara sebesar 6,5% dan sektor PMA sebesar 8-10%.

Pandemi COVID-19 khususnya telah berdampak negatif terhadap perekonomian Vietnam secara keseluruhan, termasuk sektor ekonomi negara. Pada periode 2020-2021, tingkat pertumbuhan sektor negara menurun menjadi 3,97% pada tahun 2020 dan 4,09% pada tahun 2021, jauh lebih rendah dibandingkan rata-rata tahun-tahun sebelumnya.

Alasan utamanya adalah banyaknya BUMN yang beroperasi di sektor transportasi, pariwisata, dan energi yang terdampak parah oleh kebijakan pembatasan sosial dan gangguan rantai pasok. Namun, berkat kebijakan dukungan pemerintah dan peningkatan investasi publik, sektor ini pulih pada tahun 2022 dengan tingkat pertumbuhan 8,86%.

“Dalam beberapa tahun terakhir, tingkat pertumbuhan sektor ekonomi negara telah sedikit pulih. Pada tahun 2022, tingkat pertumbuhan mencapai 8,86%, jauh lebih tinggi daripada rata-rata sektor ini pada periode sebelumnya. Ke depannya, peran sektor ekonomi negara mungkin akan terus menyempit secara proporsional, tetapi tetap memainkan peran penting dalam bidang-bidang strategis seperti infrastruktur, energi, dan keuangan publik. Reformasi dan peningkatan efisiensi operasional sektor ini akan menjadi faktor penting untuk memastikan pembangunan berkelanjutan ekonomi Vietnam,” komentar Bapak Ngoc.

PHAM DUY

Sumber: https://vtcnews.vn/dong-gop-to-lon-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-sau-40-nam-doi-moi-ar988423.html