Terobosan dalam proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Sistem perkeretaapian Vietnam yang berusia 140 tahun, stagnan, dan ketinggalan zaman menghadapi peluang transformasi infrastruktur terbesar dalam beberapa dekade terakhir karena proyek kereta api cepat Utara-Selatan akan diajukan oleh Komite Tetap Pemerintah kepada Politbiro pada bulan Maret dan dilaporkan kepada Majelis Nasional pada tahun 2024.

Sebelumnya, dalam diskusi dengan Kementerian Perhubungan , Komite Tetap Pemerintah meminta agar pembangunan kereta api cepat (HSRT) dilakukan secara modern, terintegrasi, dan berkelanjutan. Riset investasi untuk HSRT harus ditempatkan dalam rencana pembangunan keseluruhan, dengan memprediksi secara strategis kebutuhan kelima moda transportasi: udara, darat, kereta api, maritim, dan perairan pedalaman. Kementerian Perhubungan perlu menganalisis keunggulan masing-masing moda, sehingga memperjelas keunggulan transportasi HSRT, yang berfokus pada transportasi penumpang, melengkapi transportasi udara, dan hanya mengangkut barang jika diperlukan. Transportasi barang terutama akan dipusatkan pada jalur kereta api yang ada, sistem maritim, transportasi perairan pesisir, dan jalan raya.

Sistem perkeretaapian Vietnam diperkirakan akan segera ditingkatkan menjadi kecepatan tinggi, setelah lebih dari 140 tahun mengalami stagnasi dan keterbelakangan.

Shutterstock

Prioritaskan transportasi penumpang, cadangkan ruang kargo.

Minggu ini, Komite Tetap Pemerintah diperkirakan akan melanjutkan pertemuannya untuk membahas proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan. Perlu dicatat, Kementerian Perhubungan sebelumnya telah mempresentasikan tiga skenario, tetapi diperkirakan akan menguranginya menjadi hanya dua. Dengan demikian, Opsi 1, yang mengusulkan Kereta Api Cepat Utara-Selatan khusus penumpang, akan dihapus. Dua opsi yang tersisa memprioritaskan transportasi penumpang dan mencakup angkutan barang, dengan kecepatan yang diproyeksikan 200-250 km/jam atau 350 km/jam. Pada opsi dengan kecepatan desain 200-250 km/jam, Kereta Api Cepat Utara-Selatan akan dibangun baru dengan jalur ganda, lebar rel 1.435 mm, dan kapasitas muat 22,5 ton per gandar, mengoperasikan kereta penumpang dan barang, dengan kereta barang beroperasi pada kecepatan maksimum 120 km/jam. Jalur kereta api Utara-Selatan yang ada juga akan dimodernisasi untuk mengkhususkan diri dalam pengangkutan barang, transportasi penumpang wisata , dan perjalanan penumpang jarak pendek. Total investasi dalam skenario ini sekitar US$72,02 miliar. Skenario 2 melibatkan investasi dalam sistem kereta api kecepatan tinggi jalur ganda dengan lebar rel 1.435 mm, kapasitas beban 22,5 ton per gandar, kecepatan desain 350 km/jam, mengoperasikan kereta penumpang dan menyediakan cadangan untuk transportasi barang bila diperlukan; jalur kereta api Utara-Selatan yang ada juga akan dimodernisasi untuk mengkhususkan diri dalam transportasi barang, pariwisata, dan transportasi penumpang jarak pendek; total investasi sekitar US$68,98 miliar. Jika infrastruktur, peralatan, dan kendaraan diinvestasikan untuk mengoperasikan kereta barang tambahan di jalur ini, investasi proyek akan sekitar US$71,60 miliar.

Kereta api berkecepatan tinggi sangat umum di banyak negara, terutama untuk transportasi penumpang. Gambar: Kereta cepat Shinkansen Jepang.

Ngoc Mai

Menurut perhitungan, perjalanan kereta api dari stasiun Ngoc Hoi (Hanoi) ke Thu Thiem (Kota Ho Chi Minh) dengan berhenti di 6 stasiun di sepanjang rute Utara-Selatan akan memakan waktu 5 jam 26 menit, sedangkan dengan berhenti di 23 stasiun akan memakan waktu 7 jam 54 menit. Rute yang lebih pendek seperti Hanoi - Vinh dan Nha Trang - Thu Thiem akan memakan waktu 1-2 jam, tergantung pada jumlah stasiun yang dilewati kereta. Pilihan opsi mana yang akan digunakan akan bergantung pada perkiraan permintaan pasar aktual. Namun, menurut penelitian oleh perusahaan konsultan, biaya pengangkutan satu kontainer dari pelabuhan Cat Lai (Kota Ho Chi Minh) ke Hai Phong melalui laut hanya 8 juta VND, sedangkan melalui kereta api biayanya 12 juta VND. Secara global , prinsip pengurangan biaya logistik adalah transportasi air dan laut adalah yang termurah, diikuti oleh kereta api, kemudian jalan raya dan udara. Perkiraan dan survei praktis menunjukkan bahwa kebutuhan transportasi barang utama Vietnam adalah melalui jalur air dan laut. Institut Strategi dan Pengembangan Transportasi (Kementerian Perhubungan) dan konsultan dari Jepang dan Korea Selatan juga telah mensurvei dan menghitung asal dan tujuan barang, jenisnya, dan cara mengoptimalkan biaya transportasi. Mereka menemukan bahwa transportasi kereta api memiliki volume angkutan barang terendah. Untuk kawasan industri, pesanan biasanya dilakukan setiap tahun, sehingga transportasi laut menjadi metode utama. Transportasi kereta api yang ada terutama mengangkut buah dan sayuran, barang konsumsi, dan beberapa kargo curah dan cair khusus. Studi dan perkiraan secara konsisten menunjukkan bahwa permintaan untuk transportasi barang melalui kereta api tidak tinggi. Namun, Kementerian Perhubungan dan konsultannya berpendapat bahwa kereta api cepat Utara-Selatan tidak boleh dibangun hanya untuk transportasi penumpang, tetapi juga membutuhkan transportasi barang sebagai rencana darurat untuk berbagi beban dengan sektor transportasi lain seperti laut dan udara. Selain itu, jalur kereta api Utara-Selatan yang ada akan dipertahankan dan dimodernisasi untuk mengkhususkan diri dalam mengangkut barang, wisatawan, dan penumpang jarak pendek. Studi model internasional juga menunjukkan bahwa kecepatan optimal untuk transportasi barang dengan kereta api adalah 80 km/jam.

Apakah Anda lebih memilih kecepatan 350 km/jam?

Salah satu isu yang diangkat oleh banyak ahli ketika menentang opsi kecepatan kereta 350 km/jam adalah bahwa kecepatan ini tidak cocok untuk mengangkut penumpang dan barang. Namun, menurut perhitungan konsultan, kereta yang dirancang dengan kecepatan 350 km/jam masih dapat mengangkut penumpang dan barang, dengan rencana transportasi yang diatur dalam slot waktu yang berbeda, membagi jadwal kereta penumpang dan kereta barang. Kereta penumpang yang lebih cepat akan berjalan terlebih dahulu, diikuti oleh kereta barang yang lebih lambat, atau selama jam malam… Negara lain juga mengatur operasi kereta api menggunakan model ini, membagi jadwal berdasarkan waktu. Seorang perwakilan dari Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa pilihan opsi kecepatan mana yang akan diprioritaskan untuk proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan akan ditinjau oleh Komite Tetap Pemerintah sebelum Kementerian Perhubungan menyelesaikan proposal untuk diajukan kepada Komite Tetap Pemerintah dan Politbiro , yang diharapkan pada bulan Maret. Sebelumnya, dalam pernyataan penutupnya, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Perhubungan untuk mempelajari rencana "pengembangan kereta api kecepatan tinggi secara serentak dan efisien, sejalan dengan tren global, dengan kecepatan desain 350 km/jam, dan benar-benar menjadi tulang punggung; sambil memanfaatkan jalur kereta api yang ada secara efektif."

Berbicara kepada surat kabar Thanh Nien , Profesor Madya Tran Chung, Ketua Asosiasi Investor Infrastruktur Transportasi Jalan Vietnam (VARSI) dan anggota Kelompok Penasihat yang membantu Komite Pengarah dalam mengembangkan rencana investasi untuk Kereta Api Cepat Utara-Selatan, mengatakan bahwa anggota kelompok tersebut memiliki banyak pendapat yang berbeda. Mendukung pilihan kecepatan kereta api desain 350 km/jam, Profesor Chung berpendapat bahwa perlu untuk mengambil jalan pintas dan mengantisipasi tren masa depan dalam investasi kereta api cepat. "Negara kita telah memiliki pengalaman sukses dalam melakukan lompatan besar di bidang teknologi informasi, menciptakan terobosan besar bagi banyak perusahaan dan korporasi teknologi besar. Kereta api berkecepatan tinggi memiliki persyaratan desain yang ketat terkait penataan rute dan kelengkungan. Misalnya, kelengkungan kereta api berkecepatan 250 km/jam hanya sekitar 3.500 m, tetapi kereta api berkecepatan 350 km/jam memiliki kelengkungan hingga 8.000 m. Aspek teknis sistem kereta api sangat kompleks. Banyak negara menghadapi kesulitan ketika meningkatkan jalur kereta api dari 250 km/jam menjadi 350 km/jam, terkadang bahkan harus membangun kembali seluruh jalur. Oleh karena itu, perlu untuk membangun jalur 350 km/jam sekaligus untuk menghindari peningkatan di masa mendatang," analisis Bapak Chung. Menurut pakar ini, pembangunan kereta api berkecepatan tinggi 350 km/jam merupakan bagian dari tujuan mencapai Net Zero pada tahun 2050. Lebih lanjut, agar kereta api dapat bersaing dengan perjalanan udara, kereta api berkecepatan 350 km/jam dari Hanoi ke Ho Chi Minh City hanya membutuhkan waktu sekitar 5,5 jam, sehingga mendorong penumpang untuk memilih kereta api. Namun, jika kereta api hanya beroperasi dengan kecepatan 250 km/jam, jauh lebih lambat daripada pesawat terbang, persaingan pangsa pasar kereta api tidak akan lagi efektif. Mengenai apakah kereta api berkecepatan tinggi harus mengangkut penumpang atau penumpang dan barang, Dr. Tran Chung percaya bahwa transportasi penumpang harus diprioritaskan. Ia berpendapat bahwa perlu untuk secara spesifik menghitung permintaan transportasi barang dari Ho Chi Minh City ke Hanoi melalui kereta api, atau untuk mengekspor barang ke Tiongkok. Garis pantai Vietnam yang panjang membuat pengangkutan laut lebih menguntungkan untuk ekspor barang, terutama dari pelabuhan selatan dan utara yang menargetkan pasar internasional. "Menurut saya, transportasi penumpang dan barang sebaiknya tidak digabungkan, karena masalah keselamatan operasional dalam mengatur pengoperasian kereta api, terutama terkait sistem persinyalan dan komunikasi, yang juga menghadirkan tantangan. Jika kita mengangkut barang dan penumpang sekaligus, kita harus berinvestasi pada terminal tambahan, yang tidak dapat digunakan bersama antara stasiun penumpang dan stasiun barang. Selain itu, kita mungkin harus berinvestasi pada jalur penghubung untuk barang, yang membutuhkan investasi signifikan. Oleh karena itu, transportasi penumpang harus diprioritaskan," kata Bapak Chung.

Bergerak menuju penguasaan teknologi.

Baru-baru ini, dalam usulan amandemen Undang-Undang Perkeretaapian yang diajukan kepada Pemerintah, pimpinan Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa, terkait sumber daya, peningkatan rasio kontribusi modal negara akan menciptakan terobosan dalam pengembangan infrastruktur perkeretaapian, khususnya perkeretaapian perkotaan dan berkecepatan tinggi yang saat ini sedang dipersiapkan untuk investasi. "Menurut perkiraan, jika kontribusi modal negara meningkat menjadi 80% dan modal swasta dimobilisasi sebesar 20%, hanya mempertimbangkan perkeretaapian nasional, pada tahun 2030, hingga 48.000 miliar VND modal non-anggaran negara dapat dimobilisasi," kata Kementerian Perhubungan. Kementerian Perhubungan juga mengusulkan agar provinsi-provinsi harus berkoordinasi dan mengalokasikan lahan yang memadai di daerah sekitar stasiun kereta api untuk pembangunan perkotaan, kawasan layanan komersial, perkantoran, dan hotel. Menurut perkiraan, jalur kereta api berkecepatan tinggi saja, dengan sekitar 23 stasiun penumpang dan area untuk layanan dan pembangunan perkotaan di sekitar setiap stasiun yang mencakup sekitar 500 hektar, dan kepadatan konstruksi 55%, diperkirakan akan menghasilkan pendapatan hingga 230.000 miliar VND dari pemanfaatan lahan. Mekanisme ini akan menjadi dasar dan sumber daya untuk pengembangan kereta api berkecepatan tinggi di masa depan. Kementerian Perhubungan juga mengakui bahwa industri kereta api domestik saat ini masih kurang berkembang, hanya memenuhi kebutuhan pemeliharaan dan perbaikan jalur kereta api yang ada; tidak ada arah strategis jangka panjang untuk pengembangan. Menurut perhitungan, biaya pembangunan infrastruktur jalur kereta api saja sekitar 45 miliar USD. Penilaian awal menunjukkan bahwa perusahaan domestik pada dasarnya mampu melaksanakan bagian pembangunan infrastruktur senilai hingga sekitar 30 miliar USD (dengan bahan dan perlengkapan produksi dalam negeri senilai sekitar 25 miliar USD), menciptakan pasar yang besar untuk produksi material dan konstruksi... Bagi bisnis, kebijakan ini membantu perusahaan domestik memiliki kesempatan untuk menerima transfer teknologi modern, menguasai operasi dan pemeliharaan, dan melokalisasi 30-40% pembuatan gerbong baru; menciptakan dorongan penting bagi pengembangan perusahaan teknik mesin domestik…

Diperlukan sekitar 13.000 orang untuk mengoperasikan dan memelihara sistem kereta api berkecepatan tinggi.

Menurut Bapak Dang Sy Manh, Ketua Dewan Direksi Perusahaan Kereta Api Vietnam (VNR), VNR telah mengusulkan kepada Pemerintah dan telah menerima persetujuan untuk mempercayakan sektor perkeretaapian dengan tugas mempersiapkan pengelolaan dan pengoperasian kereta api kecepatan tinggi. Oleh karena itu, langkah pertama adalah mempersiapkan sumber daya manusia; diperkirakan kereta api kecepatan tinggi akan membutuhkan sekitar 13.000 orang untuk pengoperasian dan pemeliharaan. Berdasarkan pengalaman internasional, pelatihan harus dilakukan secara bertahap untuk menghindari situasi di mana pelatihan dimulai terlalu dini sebelum lapangan kerja tersedia.

Mai Ha - Thanhnien.vn

Sumber