I. HASIL PELAKSANAAN ATURAN PARTAI
1. Berusaha untuk memahami dan mengkonkretkan secara menyeluruh Anggaran Dasar Partai, peraturan-peraturan dan instruksi-instruksi Komite Sentral tentang pelaksanaan Anggaran Dasar Partai.
1.1. Pekerjaan diseminasi
Kongres Partai ke-11 (Januari 2011) menyetujui dokumen-dokumen, termasuk Piagam Partai (ditambah dan diamandemen) ; Kongres Partai ke-12 dan ke-13[1] (2016 dan 2021) sepakat untuk mempertahankan Piagam Partai saat ini. Segera setelah Kongres ke-11, Sekretariat menyelenggarakan konferensi nasional untuk menyebarluaskan dokumen-dokumen yang disetujui oleh Kongres. Badan-badan penasihat dan pendukung Partai di tingkat Pusat secara proaktif membimbing organisasi untuk mempelajari dan menyebarluaskan dokumen-dokumen di seluruh Partai; menyusun dan menyediakan dokumen dan garis besar, dan menugaskan kader-kader dengan pengalaman dalam pekerjaan membangun Partai untuk membantu komite-komite Partai di semua tingkatan mengatur pembelajaran dan penyebaran pada konferensi-konferensi kader utama. Komite-komite Partai di semua tingkatan mengembangkan rencana dan menyelenggarakan konferensi-konferensi untuk mempelajari dan menyebarluaskan Piagam Partai, peraturan-peraturan dan instruksi-instruksi Komite Sentral tentang pelaksanaan Piagam Partai. Pekerjaan menyebarluaskan dan memahami secara menyeluruh Piagam Partai, peraturan dan instruksi Komite Sentral telah dilakukan dalam banyak bentuk yang kaya dan beragam[2], dengan fokus pada klarifikasi poin-poin baru dalam Piagam Partai. Selama Kongres ke-12 dan ke-13, Komite Sentral menyelenggarakan konferensi yang menggabungkan kegiatan langsung dan daring dari tingkat Pusat ke tingkat lokal untuk memahami secara menyeluruh dan mengarahkan komite dan organisasi Partai di semua tingkatan untuk menyebarkan studi peraturan dan instruksi tentang pelaksanaan Piagam Partai Komite Sentral kepada kader dan anggota Partai. Studi dan pemahaman menyeluruh tentang Piagam Partai, peraturan dan instruksi Komite Sentral diselenggarakan sesuai dengan rencana yang ditetapkan; dengan demikian, meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab komite Partai, organisasi, kader dan anggota Partai dalam melaksanakan Piagam Partai, peraturan dan instruksi Komite Sentral.
Namun demikian, penyelenggaraan pengkajian dan pemahaman yang mendalam terhadap Piagam Partai, ketentuan-ketentuan dan instruksi-instruksi Komite Sentral di sebagian tempat masih belum tepat waktu, di sebagian tempat masih bersifat formal; kesadaran sebagian kader dan anggota partai terhadap Piagam Partai belum benar-benar mendalam, sebagian kader dan anggota partai belum sepenuhnya memahami Piagam Partai dan ketentuan-ketentuan serta instruksi-instruksi Komite Sentral.
1.2. Tentang konkretisasi
Kongres Partai Nasional ke-11 mengadopsi Piagam Partai dengan sejumlah tambahan dan amandemen untuk memenuhi tuntutan dan tugas revolusi di periode baru dan sesuai dengan Platform untuk pembangunan nasional di masa transisi menuju sosialisme (ditambah dan dikembangkan pada tahun 2011) . Kongres Partai Nasional ke-12 dan ke-13 menugaskan Komite Eksekutif Pusat, Politbiro , dan Sekretariat untuk mengarahkan kajian dan penyerapan pendapat Kongres guna memperbaiki kesulitan dan kekurangan melalui peraturan dan instruksi Pusat tentang pelaksanaan Piagam Partai.
Pada Konferensi Pusat ke-3 masa jabatan ke-11 dan ke-12, Komite Eksekutif Pusat mengeluarkan peraturan tentang pelaksanaan Piagam Partai, khususnya untuk masa jabatan tersebut. Bahasa Indonesia: Pada Kongres XIII, dalam rangka menciptakan landasan politik dan hukum untuk melaksanakan revolusi perampingan aparatur organisasi dan melengkapi serta mengubah sejumlah isi agar sesuai dengan pekerjaan praktis pembangunan Partai dalam situasi baru, Komite Eksekutif Pusat mengeluarkan peraturan tentang pelaksanaan Piagam Partai tiga kali; mengeluarkan peraturan tentang inspeksi, pengawasan dan disiplin Partai tiga kali; Komite Eksekutif Pusat memutuskan untuk mengarahkan uji coba sejumlah kebijakan baru[3]; Sekretariat mengeluarkan instruksi dua kali pada sejumlah isu khusus tentang pelaksanaan Piagam Partai. Berdasarkan situasi praktis pekerjaan pembangunan Partai, Komite Sentral meninjau, mengeluarkan, melengkapi dan mengubah banyak peraturan dan instruksi untuk mengkonkretkan Piagam Partai, memenuhi persyaratan pekerjaan pembangunan dan perbaikan Partai, memperkuat peran kepemimpinan Partai dengan Negara dan masyarakat, dengan fokus pada bidang-bidang seperti: anggota Partai dan pekerjaan anggota Partai; prinsip sentralisme demokratis; fungsi, tugas, wewenang, struktur organisasi, hubungan kerja dan peraturan kerja model organisasi; tentang pemilihan umum di Partai; masa jabatan, delegasi, presidium kongres; Komite Partai dan anggota komite Partai masa jabatan baru; tugas kongres, delegasi yang menghadiri kongres Partai; jumlah anggota komite Partai, anggota komite tetap, dan anggota komite inspeksi; organisasi partai akar rumput, sel partai; organisasi Partai di Tentara Rakyat Vietnam dan Keamanan Publik Rakyat Vietnam; inspeksi, pengawasan, disiplin partai dan komite inspeksi di semua tingkatan; penghargaan untuk organisasi Partai dan anggota Partai; tentang kerja kader dan manajemen kader; Serikat Pemuda; keuangan Partai; tentang penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, reformasi administrasi di Partai... Peraturan dan pedoman Komite Sentral telah segera dilengkapi, diamandemen, dan disinkronkan dengan dokumen Partai yang baru diterbitkan, menyelesaikan masalah yang timbul dalam praktik dan kesulitan serta kekurangan dalam pelaksanaan Piagam Partai, terutama masalah tentang organisasi, kader, anggota partai, inspeksi, pengawasan, penghargaan, dan disiplin partai.
Badan-badan penasihat dan pendukung pusat telah secara proaktif dan aktif meneliti dan berkoordinasi dengan komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, dan badan-badan terkait untuk meringkas dan meninjau praktik-praktik, segera memberikan bimbingan kepada komite-komite Partai dan organisasi-organisasi Partai mengenai masalah-masalah profesional dalam proses penerapan Piagam Partai, seperti anggota-anggota Partai dan pekerjaan-pekerjaan anggota Partai, pemindahan kegiatan-kegiatan Partai, pemindahan organisasi-organisasi Partai, evaluasi dan klasifikasi organisasi-organisasi Partai dan anggota-anggota Partai, inspeksi, pengawasan, dan disiplin kerja Partai; memberi nasihat dan membantu komite-komite Partai memperkuat kepemimpinan, arahan, bimbingan, inspeksi, dan pengawasan-pengawasan pembangunan Partai dan kerja massa di Tentara Rakyat Vietnam dan Keamanan Publik Rakyat Vietnam.
Komite-komite dan organisasi-organisasi partai di semua tingkatan telah secara aktif dan proaktif mengkonkretkan[4] sejumlah isi Piagam Partai, peraturan-peraturan, dan pedoman-pedoman Komite Sentral, terutama yang menetapkan kerangka kerja dan prinsip-prinsip yang sesuai dengan karakteristik, situasi, dan kondisi daerah dan unit-unit. Bersamaan dengan itu, mereka juga secara proaktif menerbitkan dokumen-dokumen untuk menyelesaikan kesulitan dan permasalahan yang timbul dalam praktik, berinovasi dengan berani, dan mengujicobakan model-model yang baik serta cara-cara kreatif untuk mengimplementasikan Piagam Partai.
Secara umum, kebijaksanaan, resolusi, peraturan dan instruksi yang dikeluarkan oleh Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, Sekretariat, Badan-badan penasehat dan pendukung Pusat, Komite-komite dan organisasi-organisasi Partai di semua tingkatan telah mengkonkretkan Piagam Partai dengan cara yang pada hakikatnya sesuai dengan situasi praktis, menjamin kelengkapan, sinkronisasi, kesatuan, kelayakan, dan isi yang makin jelas, sehingga memudahkan Komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, kader-kader dan anggota Partai untuk melaksanakannya.
Namun, beberapa isi peraturan dan instruksi Pemerintah Pusat masih sangat umum, belum mencakup semua subjek, sulit dilaksanakan[5], dan konkretisasi beberapa peraturan belum tepat waktu.
1.3. Tentang inspeksi dan pengawasan
Pekerjaan pemeriksaan dan pengawasan penyebaran dan pelaksanaan Piagam Partai, peraturan dan instruksi Komite Sentral telah dilakukan dengan penuh perhatian oleh komite Partai di semua tingkatan, badan penasihat dan pendukung, dan komite inspeksi komite Partai[6]. Pada akhir masa jabatan Komite Sentral, komite Partai di semua tingkatan melakukan pekerjaan inspeksi bersamaan dengan merangkum pelaksanaan Piagam Partai[7], memastikan bahwa Piagam Partai disebarluaskan secara luas, disebarkan secara luas, dilaksanakan secara ketat dan seragam di seluruh Partai.
Keterbatasan: Pekerjaan pemeriksaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan Piagam Partai, peraturan dan instruksi Komite Sentral pada sejumlah komite Partai, organisasi Partai, dan badan khusus yang memberi nasihat dan bantuan kepada komite Partai belum dilaksanakan dengan cepat dan teratur.
2. Hasil Pelaksanaan Piagam Partai
2.1. Pendahuluan (Partai dan Isu-isu Pokok Pembangunan Partai)
Bahasa Indonesia: Melaksanakan pedoman, tujuan, cita-cita, prinsip organisasi Partai dan isu-isu dasar tentang pembangunan Partai, sebagian besar komite Partai, organisasi Partai, kader dan anggota Partai dengan tegas mempertahankan sikap politik dan ideologis mereka; mematuhi Marxisme-Leninisme, pemikiran Ho Chi Minh, tujuan kemerdekaan nasional dan sosialisme, dan kebijakan pembaruan Partai; secara ketat mematuhi pedoman, kebijakan, dan hukum Negara Partai; mengusulkan kebijakan, pedoman, dan kebijakan sesuai dengan hukum yang objektif, tren zaman, realitas negara dan aspirasi Rakyat; dengan tegas mempertahankan prinsip sentralisme demokratis, mempraktikkan kepemimpinan kolektif, tanggung jawab individu, cinta untuk kawan-kawan, disiplin yang ketat, kritik diri dan kritik secara teratur, memperkuat solidaritas dan persatuan dalam Partai, berhubungan erat dengan Rakyat; menghormati dan mempromosikan hak Rakyat untuk menguasai, tunduk pada pengawasan Rakyat, dan mengandalkan Rakyat untuk membangun Partai. Terus berinovasi metode kepemimpinan Partai untuk sistem politik; Berfokus pada pelaksanaan yang sinkron, tegas dan efektif dari pekerjaan pembangunan dan pembetulan Partai, khususnya pembangunan Partai dalam hal politik, ideologi, etika, organisasi dan kader; terus meningkatkan kapasitas kepemimpinan dan daya juang organisasi Partai dan kualitas kader dan anggota Partai; mempromosikan peran Negara, Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik, bersatu, berjuang, mempromosikan kekuatan internal, memanfaatkan potensi dan keuntungan negara dan setiap daerah, secara proaktif mengatasi kesulitan dan tantangan untuk berhasil melaksanakan tugas yang ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional dan Kongres Partai di semua tingkatan.
Namun, beberapa isi baru dari Platform untuk pembangunan nasional dalam masa transisi menuju sosialisme (ditambahkan dan dikembangkan pada tahun 2011) , Konstitusi Republik Sosialis Vietnam dan dokumen-dokumen yang dikeluarkan selama Kongres Nasional Partai ke-11, ke-12 dan ke-13 tentang pembangunan partai dan pembangunan sistem politik belum diperbarui atau ditambah dalam Piagam Partai[8].
2.2. Tentang anggota partai (Bab I)
Tugas anggota partai yang tercantum dalam Piagam Partai dilaksanakan secara ketat oleh sebagian besar komite Partai, organisasi Partai, dan anggota Partai. Komite dan organisasi Partai secara sistematis menugaskan anggota komite Partai untuk memantau dan bertanggung jawab atas organisasi Partai tingkat bawah dan secara langsung menghadiri rapat sel Partai; menugaskan tugas sesuai dengan kapasitas anggota Partai dan kondisi spesifik masing-masing sel Partai; banyak sel Partai residensial telah menugaskan anggota Partai untuk memantau dan bertanggung jawab atas rumah tangga, meningkatkan rasa tanggung jawab, peran perintis, dan keteladanan anggota Partai dalam menjalankan tugas mereka, serta memperkuat manajemen dan evaluasi anggota Partai secara lebih cermat dan akurat.
Hak-hak anggota partai menjadi perhatian sebagian besar komite dan organisasi Partai, dan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Piagam Partai dan peraturan serta ketentuan lainnya. Komite Sentral dan Komite Partai di semua tingkatan. Anggota Partai diberi informasi dan membahas isu-isu mengenai Platform Politik, Statuta Partai, pedoman dan kebijakan Partai; membahas dan memberikan pendapat sebelum pemungutan suara untuk mengeluarkan resolusi organisasi Partai dan pekerjaan Partai, termasuk personel Komite Partai dan komite inspeksi, berkontribusi untuk memastikan bahwa rezim kerja Partai semakin demokratis dan substantif; pada saat yang sama, membantu anggota Partai dengan cepat dan lebih baik memahami pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan dan undang-undang Negara dan tugas politik daerah, badan dan unit; mencalonkan diri dalam pemilihan, mencalonkan dan memilih badan kepemimpinan Partai di semua tingkatan; mengkritik dan mempertanyakan kegiatan organisasi Partai dan anggota Partai di semua tingkatan dalam organisasi; melaporkan dan membuat rekomendasi kepada badan yang bertanggung jawab dan meminta tanggapan; menyampaikan pendapat ketika organisasi Partai mengomentari, memutuskan pekerjaan atau menjatuhkan disiplin pada mereka; mengeluh tentang keputusan disiplin terhadap mereka.
Bahasa Indonesia: Selama Kongres ke-11, ke-12 dan ke-13, pekerjaan pengembangan Partai terus mendapat perhatian dan kepemimpinan dari komite-komite Partai di semua tingkatan, dan mencapai hasil-hasil yang positif. Sejak awal masa Kongres ke-11 hingga Mei 2025, seluruh Partai menerima 2.623.209 anggota Partai. Banyak komite Partai tingkat provinsi, komite Partai tingkat kota, dan komite Partai yang langsung di bawah Komite Sentral memiliki tingkat penerimaan anggota Partai yang tinggi [9] . Standar, kondisi, proses, dan prosedur penerimaan anggota Partai pada dasarnya diikuti dengan ketat; penerimaan kembali orang-orang ke dalam Partai dan penerimaan anggota Partai dalam beberapa kasus khusus dipertimbangkan secara cermat dan objektif oleh komite-komite Partai di semua tingkatan [10] . Sebagian besar anggota Partai yang baru diterima memiliki itikad baik untuk berpraktik, mematuhi secara ketat Platform Politik, Statuta Partai, resolusi, arahan Partai, kebijakan dan hukum Negara; Menjaga kualitas, etika, dan gaya hidup, secara sadar berupaya menyelesaikan tugas yang diberikan dengan baik, mengedepankan peran perintis dan teladan, memimpin kegiatan akar rumput, serta dianggap dan diakui secara resmi sebagai anggota partai sesuai prosedur, proses, dan waktu yang ditentukan. Pencoretan nama anggota partai dan pengusiran anggota partai dari Partai dilaksanakan secara serius, guna memastikan terpeliharanya disiplin Partai [11] .
Sampai dengan 31 Mei 2025, seluruh Partai memiliki 5.558.731 anggota partai; struktur keanggotaan partai telah berubah ke arah yang positif, dengan proporsi anggota partai yang muda, perempuan, etnis minoritas, dan agama meningkat [12] . Seiring dengan perhatian untuk mengembangkan anggota partai, komite dan organisasi partai di semua tingkatan telah berfokus pada penelitian dan memiliki banyak solusi untuk meningkatkan kualitas anggota partai. Tingkat pendidikan, keahlian, dan keterampilan profesional anggota partai, terutama yang diterima selama masa jabatan ini, telah ditingkatkan [13] . Jumlah anggota partai yang diklasifikasikan telah menyelesaikan tugas mereka atau lebih baik menurut penilaian tahunan menyumbang proporsi yang tinggi.
Kewenangan dan penyelesaian masalah keanggotaan partai dari anggota partai [14] ; penerbitan dan pengelolaan kartu tanda anggota partai, pengelolaan catatan anggota partai dan pengalihan kegiatan kepada organisasi partai dan anggota partai dilaksanakan oleh komite partai, organisasi partai, dan dewan organisasi komite partai sesuai dengan peraturan dan instruksi Komite Pusat. Menerapkan disiplin anggota partai yang bekerja untuk menjaga kontak dengan organisasi partai dan orang-orang di tempat tinggal, berkontribusi untuk memperkuat rasa tanggung jawab anggota partai yang bekerja dan tanggung jawab anggota partai manajemen organisasi partai di tempat tinggal.
Secara umum, pengaturan tentang anggota partai dan tata kerja anggota partai, seperti: Standar anggota partai, syarat penerimaan anggota partai; tugas dan hak anggota partai; pembinaan anggota partai; masa percobaan, tonggak usia partai; tata cara, kewenangan, proses pertimbangan dan pengakuan anggota partai yang resmi; pengelolaan anggota partai yang bekerja jauh, di luar negeri; penghapusan nama anggota partai; pemberhentian anggota partai dari Partai; keanggotaan partai anggota partai; penerbitan dan pengelolaan kartu anggota partai, pengelolaan catatan anggota partai; pemindahan kegiatan partai; kegiatan anggota partai dua arah; anggota partai yang berusia lanjut, kesehatan yang lemah, permohonan sukarela untuk pengurangan atau pengecualian dari pekerjaan dan kegiatan partai ditetapkan dalam Anggaran Dasar Partai, peraturan dan pedoman Komite Sentral secara cukup khusus, pada dasarnya sesuai dan responsif terhadap situasi aktual, dilaksanakan dengan serius oleh komite partai dan organisasi partai di semua tingkatan, memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi anggota partai.
Keterbatasan, kesulitan, dan kekurangan: Beberapa komite Partai akar rumput dan sel Partai masih bingung dan belum Kesalahan dalam pelaksanaan prosedur, proses, dan wewenang untuk menerima anggota partai, mempertimbangkan dan mengakui anggota partai resmi[15], mencoret nama anggota partai, dan dalam pelaksanaan tanya jawab pertanyaan dari anggota partai. Pengelolaan kartu anggota partai masih memiliki beberapa keterbatasan, pada dasarnya kartu partai tidak dapat diambil kembali sesuai peraturan untuk anggota partai yang dikeluarkan, banyak anggota partai kehilangan kartu partainya; beberapa pengurus partai tidak mengelola berkas anggota partai dengan ketat, dan dokumen dalam berkas tidak lengkap sesuai peraturan. Beberapa sel partai mengurangi atau mengecualikan pekerjaan dan kegiatan partai berdasarkan usia tua dan kesehatan yang lemah, yang tidak sesuai dengan sifat dan ketentuan. Beberapa anggota partai belum menjalankan tugas anggota partainya dengan baik; seenaknya tidak menyerahkan berkas keanggotaan partai ke tempat kegiatan yang baru; ketika pergi bekerja di luar negeri, mereka bekerja lambat atau tidak mentransfer kegiatan partai sesuai peraturan.
Pedoman usia masuk Partai masih disalahpahami, sehingga menimbulkan kebingungan dalam pelaksanaannya.[16] Beberapa isi tentang pengenalan kegiatan Partai dan kegiatan Partai sementara kurang dekat dengan situasi praktis, terutama bagi anggota Partai yang seringkali bekerja jauh dari tempat kegiatan resmi Partai, dan mahasiswa setelah lulus yang belum memiliki pekerjaan atau tempat tinggal tetap.
2.3. Tentang asas-asas organisasi dan struktur organisasi Partai (Bab II)
Peraturan tentang organisasi Partai Komunis Vietnam menurut prinsip sentralisme demokratis dilaksanakan dengan ketat. Badan kepemimpinan Partai di semua tingkatan diorganisasi dan beroperasi menurut Piagam Partai dan peraturan dan instruksi Komite Sentral, menerapkan kepemimpinan kolektif dan tanggung jawab individu; Komite Partai di semua tingkatan secara berkala melaporkan dan bertanggung jawab atas kegiatan mereka kepada kongres pada tingkat yang sama, kepada komite Partai yang lebih tinggi dan lebih rendah, dan menginformasikan organisasi Partai bawahan tentang kegiatan mereka; melakukan kritik diri dan kritik dalam hubungannya dengan penilaian dan klasifikasi kualitas kolektif dan individu; secara demokratis membahas dan mengesahkan resolusi, arahan, peraturan dan aturan dalam lingkup kewenangan ketika lebih dari setengah anggota setuju, dan isinya tidak melanggar prinsip, pedoman dan kebijakan Partai, hukum Negara dan resolusi tingkat yang lebih tinggi; Sebagian besar organisasi Partai dan anggota Partai secara ketat mematuhi resolusi Partai, minoritas mematuhi mayoritas, tingkat yang lebih rendah mematuhi tingkat yang lebih tinggi, individu mematuhi organisasi, dan organisasi dalam seluruh Partai mematuhi Kongres Nasional dan Komite Eksekutif Pusat, dengan demikian berkontribusi untuk membangun Partai yang semakin kuat, mengkonsolidasi dan meningkatkan peran kepemimpinan dan arahan Partai terhadap Negara, masyarakat, dan setiap daerah, lembaga, dan unit. Peraturan bahwa anggota Partai dengan pendapat minoritas memiliki hak untuk memesan dan melaporkan kepada komite Partai tingkat yang lebih tinggi hingga Kongres Nasional, tetapi harus secara ketat mematuhi resolusi dan keputusan, dan tidak boleh menyebarluaskan pendapat yang bertentangan dengan resolusi dan keputusan Partai. Komite Partai yang kompeten harus mempelajari dan mempertimbangkan pendapat tersebut, dan tidak mendiskriminasi anggota Partai dengan pendapat minoritas dilaksanakan dengan ketat.
Berdasarkan Piagam Partai, peraturan dan pedoman Komite Sentral, dan peraturan kerja model, organisasi di seluruh Partai telah berfokus pada pembangunan, peninjauan berkala, penambahan, dan penyempurnaan peraturan kerja, mendefinisikan dengan jelas tugas, wewenang, hubungan kerja, dan tanggung jawab kolektif, individu, dan pemimpin, memastikan prinsip sentralisme demokratis; organisasi pada dasarnya telah menerapkan peraturan kerja dengan ketat, berkontribusi untuk meningkatkan peran kepemimpinan dan secara efektif menyelesaikan hubungan antara komite Partai dan pemerintah, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosial-politik.
Peraturan tentang sistem organisasi Partai yang disusun sesuai dengan sistem organisasi administratif negara pada dasarnya diterapkan secara ketat dan seragam di seluruh negeri; penataan organisasi Partai dilaksanakan secara sinkron dengan penataan unit administratif dua tingkat, yaitu desa dan kelompok permukiman, untuk memastikan kepemimpinan komite Partai yang berkelanjutan dan komprehensif atas kegiatan daerah, badan, dan unit sebelum, selama, dan setelah penataan. Per 1 Juli 2025, Partai memiliki 34 Komite Partai di provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat; 3.321 Komite Partai di komune, kecamatan, dan zona khusus.
Sebagian besar organisasi partai akar rumput di unit administratif, karier, ekonomi atau kerja berada di bawah kepemimpinan Komite Partai di komune, lingkungan dan zona khusus. langsung di bawah provinsi, dikelola oleh kota pusat; sejumlah organisasi partai akar rumput di lembaga dan unit diorganisasikan berdasarkan wilayah di bawah kepemimpinan organisasi partai vertikal di daerah tersebut [17] , yang menjamin peran kepemimpinan dan pengarahan komite dan organisasi partai di semua tingkatan terhadap lembaga dan unit.
Pembentukan dan penghentian kegiatan komite partai blok, komite partai di tempat-tempat dengan karakteristik khusus langsung di bawah Komite Sentral, langsung di bawah Komite Partai tingkat provinsi dan komite dan sel partai yang berafiliasi langsung dilakukan secara seragam menurut peraturan Komite Sentral ; hingga saat ini, Komite Sentral telah memutuskan untuk menghentikan kegiatan 02 komite partai blok di Komite Sentral dan pada dasarnya menghentikan kegiatan komite partai blok tingkat provinsi, membentuk 04 komite partai langsung di bawah Komite Sentral [18] , 02 komite partai langsung di bawah Komite Partai provinsi dan kota [19] , 02 komite partai langsung di bawah Komite Partai komune, lingkungan dan zona khusus [20] . Pelimpahan wewenang ke tingkat akar rumput dan pelimpahan wewenang percontohan kepada komite partai akar rumput di mana tingkat atasan langsungnya bukan komite partai provinsi, komite partai kota, atau komite partai yang langsung di bawah Komite Sentral, dan pelimpahan wewenang untuk menerima dan mengeluarkan anggota partai kepada komite partai akar rumput berkontribusi pada penguatan desentralisasi, reformasi prosedur administratif dalam Partai, mengatasi sejumlah kesulitan dan kekurangan dalam kegiatan organisasi partai akar rumput dengan posisi penting, beroperasi dalam skala luas, dan dengan jumlah anggota partai yang besar. Sistem organisasi partai di luar negeri dan organisasi partai di perusahaan, terutama perusahaan milik negara, telah diberi perhatian untuk dikonsolidasikan dan telah banyak Inovasi; fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi Komite Partai di tingkat akar rumput pada perusahaan milik negara didefinisikan dengan jelas, yang menegaskan peran kepemimpinan Komite Partai yang komprehensif di perusahaan tersebut.
Peraturan pemilihan Partai dan instruksi Sekretariat telah dilaksanakan dengan sungguh-sungguh dan efektif oleh komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, dan anggota Partai. Prinsip dan bentuk pemilihan; wewenang dan tanggung jawab individu dan organisasi yang terkait dengan pemilihan; pencalonan, pencalonan, pengaturan tentang keseimbangan, tata tertib, dan prosedur pemilihan telah sesuai dengan situasi aktual. Arahan Politbiro tentang kongres Partai di semua tingkatan menuju Kongres Nasional Partai, peraturan Politbiro tentang standar kader dan anggota Partai telah ditetapkan dengan jelas, yang berkontribusi pada keberhasilan pelaksanaan konsolidasi badan-badan kepemimpinan dan pembangunan kontingen anggota komite Partai di semua tingkatan untuk memastikan standar, struktur, dan kualitas, serta memenuhi persyaratan dan tugas.
Sistem lembaga penasihat dan pendukung khusus, dan unit layanan publik Komite Sentral dan Partai terus disusun, dikonsolidasikan, dan diinovasi dalam arah peningkatan efektivitas dan efisiensi operasi, perampingan staf, perampingan titik fokus internal, dan pengurangan jumlah pemimpin dan manajer; fungsi, tugas, wewenang, tanggung jawab, dan hubungan kerja ditinjau kembali, ditambah, diubah, dan didefinisikan lebih jelas.
Untuk memberi nasihat dan membantu komite-komite Partai dalam menyusun dan melaksanakan sejumlah tugas kepemimpinan dan pengarahan, komite-komite Partai telah membentuk subkomite-subkomite [21] , dewan-dewan [22] , kelompok-kelompok kerja, komite-komite pengarah [23] dan membubarkannya ketika tugas mereka telah selesai.
Secara umum ketentuan tentang asas-asas organisasi dan susunan organisasi Partai dalam Anggaran Dasar Partai adalah: sesuai, proses pelaksanaan berjalan lancar, asas sentralisme demokrasi, ketentuan mengenai masa jabatan, delegasi, presidium kongres, komite Partai dan anggota komite Partai masa jabatan baru pada dasarnya telah dilaksanakan dengan ketat; organisasi Partai dari semua jenis telah mempromosikan efektivitas positif dalam menjalankan fungsi dan tugasnya sesuai dengan ketentuan, pada dasarnya memimpin pelaksanaan tugas politik yang diberikan dengan baik; aparatur Partai di semua tingkatan telah diatur, diinovasi dan disempurnakan ke arah perampingan, beroperasi lebih efektif dan efisien.
Keterbatasan, kesulitan, dan kekurangan: Konkretisasi prinsip sentralisme demokratis masih tersebar di banyak dokumen dan tidak sistematis, sehingga kesadaran akan prinsip sentralisme demokratis tidak terpadu dan tidak lengkap. Beberapa komite dan organisasi Partai belum secara ketat menerapkan prinsip sentralisme demokratis, membatasi perdebatan dan diskusi dalam kegiatan Partai, dan di beberapa tempat bahkan telah melanggarnya secara serius. Dalam kegiatan komite dan sel Partai, kritik diri dan kritik kadang-kadang dan di beberapa tempat tidak substansial dan tidak teratur, dan situasi penghormatan, penghindaran, dan ketakutan akan tabrakan masih terjadi di banyak tempat. Beberapa anggota komite Partai dan anggota Partai belum sepenuhnya memahami dan secara ketat mematuhi Piagam Partai, peraturan, dan instruksi Komite Sentral, melanggar prinsip-prinsip organisasi dan kegiatan Partai; dan belum sepenuhnya melaksanakan tanggung jawab, kewajiban, dan wewenang anggota komite Partai dan anggota Partai [24] . Pengembangan peraturan kerja di beberapa komite dan organisasi Partai belum berfokus pada konten dan prinsip-prinsip, dan belum menentukan tugas dan wewenang secara dekat dengan daerah, badan dan unit; Beberapa tempat lambat dalam mengeluarkan peraturan, dan kualitas peraturan tidak terjamin; beberapa tempat belum serius menerapkan peraturan yang berlaku. Beberapa model organisasi Partai yang diterapkan oleh daerah dan unit percontohan[25] kurang memiliki keseragaman, kesatuan, efektivitas, dan tidak sesuai dengan peraturan pelaksanaan Piagam Partai dan harus menghentikan operasinya. Komite-Komite Partai di Komite Partai Pusat dan Komite Partai Provinsi masih banyak mempunyai keterbatasan dan kekurangan (berakhir operasi pada tanggal 24 Januari 2025) .
2.4. Badan Pimpinan Partai di Tingkat Pusat (Bab III)
Dalam setiap periode, Komite Eksekutif Pusat telah mengembangkan program kerja penuh periode[26], yang menetapkan tugas-tugas utama dan penting untuk fokus pada kepemimpinan dan pengarahan yang komprehensif dan sinkron dari semua aspek pekerjaan; Komite Eksekutif Pusat pada dasarnya melaksanakan program yang diusulkan dengan benar dan membuat penyesuaian tepat waktu untuk memenuhi persyaratan kepemimpinan dan pengarahan, sesuai dengan situasi negara. Peraturan kerja Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat Istilah[27] mewarisi isi istilah sebelumnya, menambahkan beberapa isi baru sesuai dengan kebutuhan praktis, mendefinisikan secara jelas dan spesifik tugas, wewenang, tanggung jawab, dan metode kerja badan pimpinan tinggi Partai dan diorganisasikan. Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat menjunjung tinggi prinsip sentralisme demokratis dalam kegiatan mereka, senantiasa bersatu dan mencapai konsensus tingkat tinggi dalam pengambilan keputusan, terutama mengenai isu-isu baru, sulit, sensitif, dan rumit, yang berkontribusi dalam memutuskan dan memastikan terpeliharanya serta diperkuatnya peran kepemimpinan Partai dalam negara dan masyarakat.
Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat telah benar-benar mempromosikan tanggung jawab, demokrasi, dan kecerdasan kolektif dalam mengkonkretkan Resolusi Kongres Nasional ke-11, ke-12, dan ke-13 menjadi resolusi, kesimpulan, arahan, peraturan, dan undang-undang [28] dan secara efektif memimpin dan mengarahkan pelaksanaannya di seluruh Partai.
Kawan-kawan anggota Politbiro, anggota Sekretariat, anggota Komite Eksekutif Pusat dan terutama Sekretaris Jenderal menghabiskan waktu bekerja langsung dengan komite-komite Partai dan organisasi-organisasi Partai bawahan, memeriksa, mempelajari dan memahami situasi. Realitas di tingkat akar rumput. Sekretariat Tetap dan badan penasihat pusat Partai telah meningkatkan pertemuan rutin dengan komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, badan-badan dan unit-unit Partai di tingkat pusat dan daerah untuk memahami situasi dan mengarahkan koordinasi dalam menangani isu-isu baru yang muncul.
Secara umum, ketentuan-ketentuan mengenai Kongres Delegasi Nasional, Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, Sekretariat, serta fungsi, tugas, dan wewenang masing-masing badan pimpinan Partai di tingkat Pusat telah memadai dan berdaya guna dalam memimpin, mengarahkan, memeriksa, dan mengawasi pelaksanaan Platform Politik, Anggaran Dasar Partai, dan resolusi-resolusi Kongres; kebijakan dan strategi di bidang ekonomi, sosial, pertahanan negara, keamanan, hubungan luar negeri, pembangunan Partai, serta percontohan sejumlah kebijakan baru dan koordinasi kegiatan antarorganisasi dalam sistem politik.
2.5. Badan pimpinan partai di tingkat lokal (Bab IV)
Komite-komite Partai di semua tingkatan telah memusatkan perhatian pada kepemimpinan, pengarahan, dan pelaksanaan yang tepat dari Piagam Partai, peraturan-peraturan, dan instruksi-instruksi Komite Sentral mengenai isi dan tugas-tugas kongres, delegasi yang menghadiri Kongres Partai; mengenai jumlah anggota komite Partai, anggota komite tetap, dan anggota komite inspeksi; mengenai tugas-tugas dan wewenang komite eksekutif, komite tetap, komite tetap, sekretaris, dan wakil sekretaris komite-komite Partai tingkat provinsi dan distrik (mulai 1 Juli 2025, komune, bangsal-bangsal, dan zona-zona khusus) .
Perhatian telah diberikan pada pembinaan dan penguatan kepemimpinan Partai di tingkat lokal. Sebagian besar komite dan komite tetap Partai telah menjalankan fungsi, tugas, dan tata tertib kerjanya dengan baik, terus berinovasi dalam isi dan bentuk kegiatan ke arah yang praktis dan efektif; memimpin, mengarahkan, membahas, dan memutuskan isu-isu dalam kewenangannya, menunjukkan peran kepemimpinan Partai di tingkat lokal; menetapkan tugas yang jelas kepada setiap anggota komite Partai, anggota komite tetap, dan anggota komite tetap. Komite Partai yang lebih tinggi secara teratur memeriksa dan mengawasi komite Partai di bawahnya dalam mengembangkan dan menerapkan tata tertib kerja untuk segera memperbaiki isi yang tidak sesuai dengan ketentuan Piagam Partai, Komite Sentral, dan hukum negara, dan mengatasi keterbatasan dalam proses implementasi.
Pengangkatan panitia-panitia Partai serta penambahan arahan dan tugas bagi organisasi-organisasi Partai yang baru berdiri, yang digabung, yang dikonsolidasi, dan yang dipecah, dilaksanakan dengan sungguh-sungguh, cepat, dan serempak, terutama di tempat-tempat yang terjadi reorganisasi unit-unit administratif dan organisasi-organisasi, sehingga organisasi-organisasi Partai dan panitia-panitia Partai dapat berjalan terus, mempertahankan peran kepemimpinannya, dan tidak perlu menyelenggarakan kongres berkali-kali.
Secara umum, ketentuan mengenai pimpinan Partai di tingkat daerah dalam Anggaran Dasar Partai telah dilaksanakan secara seksama, memberikan kontribusi bagi peningkatan peran, efektivitas dan efisiensi panitia Partai di semua tingkatan dalam memimpin, mengarahkan, memeriksa dan mengawasi pelaksanaan Platform Politik, Anggaran Dasar Partai, resolusi kongres, kebijakan dan pedoman di bidang ekonomi, sosial, pertahanan negara, keamanan, hubungan luar negeri, pembangunan Partai, pembangunan sistem politik dan pengorganisasian pelaksanaan percontohan sejumlah kebijakan baru di tingkat daerah.
Keterbatasan, kesulitan, dan kekurangan: Pelaksanaan tugas dan wewenang Komite Tetap Komite Partai, terutama hubungan kerja antara Sekretaris Komite Partai dan Ketua Komite Rakyat, masih membingungkan di beberapa tempat. Bab IV, yang mengatur badan pimpinan Partai di tingkat lokal, belum menetapkan bahwa Komite Partai Komune merupakan badan pimpinan di tingkat komune.
2.6. Tentang organisasi partai akar rumput (Bab V)
Per 31 Mei 2025, Partai secara keseluruhan memiliki 49.733 organisasi dan sel partai akar rumput [29] , 2.633 organisasi partai divisi, dan 235.694 sel partai afiliasi. Pembentukan organisasi partai akar rumput, organisasi partai divisi, dan sel partai afiliasi harus mematuhi Piagam Partai, peraturan, dan instruksi Komite Sentral.
Komite dan organisasi partai di semua tingkatan telah memimpin, mengarahkan, dan secara serius, sistematis, dan efektif menerapkan ketentuan Piagam Partai, kebijakan, resolusi, peraturan, dan instruksi Komite Sentral tentang: membangun organisasi partai akar rumput; fungsi dan tugas jenis organisasi partai akar rumput; membangun organisasi partai di perusahaan non-negara; menginovasi konten dan bentuk kegiatan sel partai; khususnya, sejak menerapkan model pemerintah daerah 2 tingkat, komite partai di komune, lingkungan, dan zona khusus telah berfokus pada memimpin, mengarahkan, dan memberi nasihat tentang penyelesaian pekerjaan penyempurnaan organisasi dan pengaturan kader; badan, unit, dan organisasi beroperasi dengan lancar, dekat dengan rakyat, dan pada dasarnya memenuhi persyaratan tata kelola sosial modern. Sebagian besar organisasi partai akar rumput telah mempromosikan peran mereka sebagai inti politik di tingkat akar rumput, memimpin kader, anggota partai, dan rakyat untuk berhasil menyelesaikan tugas politik daerah, badan, dan unit sesuai dengan fungsi dan tugas yang ditentukan oleh Piagam Partai dan Komite Sentral.
Pekerjaan mengevaluasi dan mengklasifikasikan kualitas organisasi partai akar rumput setiap tahun diselenggarakan dan dilaksanakan secara serius oleh komite dan organisasi partai di semua tingkatan sesuai dengan peraturan dan instruksi Komite Sentral, secara bertahap mengatasi penyakit prestasi dan menjadi lebih realistis.
Komite-komite partai di semua tingkatan telah berfokus pada memimpin, mengarahkan, dan melaksanakan dengan serius Piagam Partai, arahan Politbiro, dan peraturan serta instruksi Komite Sentral tentang isi, tugas, ketentuan, dan delegasi yang menghadiri Kongres Partai dan Sel Partai; pada dasarnya memilih jumlah yang cukup dan memastikan kualitas anggota Komite Eksekutif, anggota Komite Tetap Komite Partai akar rumput, Sel Partai, Sekretaris, dan Wakil Sekretaris; menjaga ketertiban, rezim, dan kegiatan Sel Partai, Sel Partai, Komite Partai, dan Komite Partai Akar Rumput sesuai dengan peraturan; menguji coba kegiatan daring sesuai dengan instruksi Komite Sentral; sejumlah Sel Partai dengan banyak anggota Partai diorganisasi dan beroperasi sesuai dengan sel Partai. Secara ketat menerapkan peraturan tentang pembentukan Sel Partai langsung di bawah Komite Partai akar rumput sesuai dengan tempat kerja atau tempat tinggal anggota Partai.
Secara umum, ketentuan-ketentuan Piagam Partai dan peraturan serta instruksi Komite Sentral tentang: pembentukan organisasi partai akar rumput, komite partai departemen, dan sel partai afiliasi; tugas organisasi partai akar rumput, komite tetap komite partai akar rumput, komite partai departemen, dan sel partai afiliasi; kongres organisasi partai akar rumput (isi dan tugas kongres; delegasi yang menghadiri kongres; pemilihan komite partai, jumlah anggota komite eksekutif, dan komite tetap) ; tentang rezim kerja sel partai, komite partai, dan sel partai akar rumput; sel partai, sekretaris, dan wakil sekretaris sel partai; bentuk kegiatan sel partai, terutama di sel partai dengan banyak anggota partai atau anggota partai yang tersebar; kegiatan partai daring; organisasi dan kegiatan sel partai afiliasi dengan lebih dari 30 anggota partai; Sel-sel partai dan kegiatan-kegiatannya telah dilaksanakan dengan serius dan stabil selama bertahun-tahun, pada dasarnya sesuai dengan situasi aktual, memenuhi persyaratan kepemimpinan dan pengarahan organisasi-organisasi partai akar rumput dan sel-sel partai, memberikan kontribusi bagi pemantapan dan peningkatan kapasitas kepemimpinan dan daya juang organisasi-organisasi partai akar rumput.
Keterbatasan, kesulitan, dan kekurangan: Beberapa daerah belum membentuk model sel partai sesuai dengan peraturan; banyak sel partai di daerah pemukiman dan kelompok lingkungan memiliki terlalu banyak anggota partai. Aktivitas organisasi sel partai masih membingungkan, menghadapi banyak kendala, hierarki, dan peran yang terbatas, terutama dalam pekerjaan memeriksa dan mengawasi sel partai bawahan dan anggota partai [30] dan pekerjaan pengorganisasian kader. Pertemuan rutin dua kali setahun di sel partai akar rumput dengan banyak anggota partai dan kegiatan yang tersebar di wilayah yang luas sulit dilakukan; beberapa tempat belum menerapkannya dengan serius. Kegiatan berkala dan tematik di beberapa jenis sel partai, terutama sel partai di perusahaan dan beberapa organisasi dan basis di luar negeri, masih menghadapi banyak kesulitan dan kebingungan. Peran dan daya juang sel partai masih lemah, dan kader dan anggota partai belum segera terdeteksi ketika mereka melakukan pelanggaran selama pekerjaan dan kegiatan mereka.
Tidak ada peraturan khusus untuk komite partai akar rumput, komite partai tingkat atas, dan komite partai yang telah didelegasikan wewenang atau menguji coba delegasi wewenang ke komite partai tingkat atas setelah pembentukannya tanpa mempertahankan jumlah anggota partai yang diperlukan. Masa jabatan sel partai langsung di bawah komite partai akar rumput adalah 5 tahun dan dua kali, yang tidak konsisten dengan masa jabatan kongres tingkat yang lebih tinggi dan peraturan tentang kerja kader. Ada kesulitan dalam menentukan tugas politik masa jabatan dan pekerjaan mengatur kader (sebelum 1 Juli 2025) . Peraturan tentang pembentukan organisasi partai akar rumput, termasuk komite partai akar rumput dan sel partai akar rumput[31], tidak dekat dengan realitas skala, sifat, dan tugas masing-masing jenis organisasi partai. Kenyataannya, terdapat banyak jenis pengurus partai dan sel partai akar rumput dengan fungsi dan tugas yang berbeda-beda. Namun, Piagam Partai hanya mengatur tugas-tugas umum organisasi partai akar rumput, yang tidak sesuai dengan kenyataan ( Sekretariat telah menetapkan fungsi dan tugas untuk setiap jenis organisasi partai akar rumput ). Tidak ada peraturan khusus tentang syarat pembentukan sel partai akar rumput dan sel partai afiliasinya; tentang fungsi dan tugas pengurus partai lokal. Kenyataan menunjukkan bahwa peraturan tentang organisasi partai akar rumput masih memiliki banyak masalah yang perlu dipelajari dengan cermat untuk diamandemen dan diganti agar sesuai dengan model keseluruhan perangkat organisasi pada periode baru.
2.7. Tentang organisasi partai di Tentara Rakyat Vietnam dan Keamanan Publik Rakyat Vietnam (Bab VI)
Peraturan baru Politbiro dan Sekretariat tentang organisasi partai di Tentara Rakyat Vietnam dan Keamanan Publik Rakyat Vietnam, dan badan-badan politik di Tentara Rakyat Vietnam telah dilengkapi, diubah, dan dikeluarkan tepat waktu, sejalan dengan perampingan organisasi Tentara Rakyat Vietnam dan Keamanan Publik, berkontribusi pada penyelesaian cepat sistem organisasi partai di Tentara dan Keamanan Publik [32] . Posisi dan peran kepemimpinan organisasi partai di Tentara dan Keamanan Publik semakin ditegaskan dan diperkuat; fungsi dan tugas berbagai jenis organisasi partai dan sel partai di Tentara dan Keamanan Publik ditinjau, ditambah, dan diubah; fungsi dan tugas organisasi partai di Tentara dan Keamanan Publik didefinisikan lebih jelas, berkontribusi pada penghapusan kesulitan dan hambatan.
Bahasa Indonesia: Terapkan secara ketat peraturan pada sekretaris Komite Partai provinsi dan kota yang berpartisipasi dalam komite partai wilayah militer; sekretaris Komite Partai tingkat provinsi dan distrik (mulai 1 Juli 2025, komune, lingkungan, dan zona khusus) menjadi sekretaris komite partai militer pada tingkat yang sama; wakil sekretaris Komite Partai provinsi dan kota yang bertanggung jawab atas komite partai penjaga perbatasan (sebelum 1 Juli 2025) ; wakil sekretaris adalah ketua komite rakyat yang bertanggung jawab atas komite partai keamanan publik pada tingkat yang sama; organisasi partai militer dan keamanan publik setempat di tingkat mana pun berada di bawah kepemimpinan langsung dalam semua aspek komite partai lokal di tingkat itu, dan pada saat yang sama mematuhi resolusi komite partai militer dan komite partai keamanan publik di tingkat yang lebih tinggi dalam hal keahlian dan profesi; Peraturan koordinasi antara komite keamanan publik yang lebih tinggi dan komite lokal yang lebih rendah dalam memimpin dan mengarahkan komite keamanan publik pada tingkat yang sama [33] telah menegaskan posisi dan peran kepemimpinan komite, kesesuaian mekanisme kepemimpinan ganda untuk organisasi partai di tentara dan polisi setempat, mempromosikan peran organisasi partai di tentara dan polisi setempat, berkontribusi pada kinerja yang baik dari tugas-tugas militer, pertahanan dan kepolisian di daerah tersebut.
Secara umum, ketentuan-ketentuan Piagam Partai, peraturan-peraturan dan instruksi-instruksi Komite Sentral mengenai organisasi-organisasi partai di dalam Tentara Rakyat Vietnam dan Keamanan Publik Rakyat Vietnam; mengenai badan-badan politik di dalam Tentara Rakyat Vietnam, badan-badan yang melaksanakan kerja-kerja partai, kerja-kerja politik, dan kerja-kerja massa di dalam Keamanan Publik Rakyat Vietnam; mengenai mekanisme kepemimpinan Komite Partai pada tingkat yang sama dengan organisasi-organisasi partai militer dan keamanan publik setempat konsisten dengan struktur organisasi Tentara Rakyat dan Keamanan Publik Rakyat, praktik dan karakteristik kerja-kerja pembangunan Partai dalam organisasi-organisasi Partai ini, memastikan peran kepemimpinan yang mutlak dan langsung dalam semua aspek Partai atas Tentara dan Keamanan Publik dan mempromosikan peran inti dari angkatan bersenjata dalam melindungi Tanah Air dengan teguh, memastikan keamanan politik, menjaga ketertiban dan keamanan sosial, memenuhi persyaratan-persyaratan kepemimpinan dan pengarahan dalam situasi yang baru.
Keterbatasan: Struktur lembaga militer yang berpartisipasi dalam komite Partai lokal tidak sesuai[34]; penyelesaian kader kunci di lembaga militer lokal tingkat provinsi [35] yang berpartisipasi dalam komite Partai lokal masih lambat di beberapa tempat (sebelum 1 Juli 2025) .
2.8. Tentang pekerjaan inspeksi dan pengawasan Partai dan komite inspeksi di semua tingkatan (Bab VII)
Politbiro, Sekretariat, Komite Partai, dan Komite Inspeksi pada semua tingkatan telah berfokus pada memimpin, mengarahkan, dan mengorganisasikan pelaksanaan tugas-tugas inspeksi dan pengawasan secara menyeluruh sesuai dengan ketentuan Piagam Partai, peraturan-peraturan, dan instruksi-instruksi Komite Sentral mengenai: melaksanakan fungsi dan tugas Komite Partai, organisasi-organisasi Partai, dan Komite Inspeksi pada semua tingkatan dalam memimpin dan mengarahkan pekerjaan inspeksi dan pengawasan, serta mengorganisasikan pelaksanaan tugas-tugas inspeksi dan pengawasan; organisasi, jumlah, susunan keanggotaan, tugas-tugas, dan wewenang Komite Inspeksi pada semua tingkatan; pekerjaan inspeksi dan pengawasan atas badan-badan penasehat dan pendukung Komite Partai; tentang inspeksi, pengawasan, dan pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi dan kenegatifan dalam inspeksi, pengawasan, dan penegakan disiplin Partai; peraturan-peraturan tentang inspeksi dan pengawasan atas deklarasi aset dan pendapatan; tentang pengarahan komite-komite inspeksi yang lebih tinggi kepada komite-komite inspeksi yang lebih rendah dalam pekerjaan inspeksi dan pengawasan; Bahasa Indonesia: pada pekerjaan inspeksi organisasi partai pada pemupukan dan pelatihan etika dan gaya hidup kader dan anggota partai dengan semangat yang teguh, "tanpa henti, tanpa istirahat", "tanpa mengendur", dengan fokus, poin-poin utama, mengikuti tugas-tugas politik dan pekerjaan pembangunan Partai; memperkuat inspeksi pelaksanaan pekerjaan pembangunan dan perbaikan Partai, terkait dengan mempromosikan studi dan mengikuti ideologi, etika dan gaya hidup Ho Chi Minh, pekerjaan melawan korupsi, pemborosan dan negativitas, terutama di bidang-bidang sensitif, rentan terhadap negativitas dan kemarahan publik [36] ; menyebarkan inspeksi dan pengawasan pelaksanaan resolusi Partai sejak tahun pertama masa jabatan. Organisasi partai dan anggota partai secara ketat mematuhi inspeksi dan pengawasan Partai sesuai dengan ketentuan Piagam Partai.
Komite inspeksi di semua tingkatan selalu menerima Di bawah pimpinan dan pengarahan Komite Partai pada tingkat yang sama, secara langsung dan teratur oleh Politbiro, Sekretariat, Komite Tetap, Komite Tetap Komite Partai, dan pengarahan dan bimbingan tentang masalah profesional dari komite inspeksi atasan, melaksanakan tugas dan wewenang yang diberikan dengan benar sesuai dengan peraturan; menghormati dan menerapkan dengan ketat prinsip sentralisme demokratis, bekerja sesuai dengan rezim kolektif, dan membuat keputusan dengan suara terbanyak.
Badan-badan penasehat dan pendukung telah mengikuti dengan seksama arahan Komite Partai, menugaskan fungsi, tugas dan wewenang, awalnya melaksanakan dengan baik pekerjaan memeriksa dan mengawasi Komite Partai dan organisasi Partai tingkat bawah dalam melaksanakan kebijakan, resolusi dan peraturan Partai, kebijakan dan hukum Negara, dll., memperbaiki kekurangan dan cacat dalam prinsip, prosedur, proses dan rezim kerja dan menyerahkan sejumlah kasus kepada komite inspeksi ketika organisasi Partai dan anggota Partai menunjukkan tanda-tanda pelanggaran.
Secara umum, peraturan tentang pekerjaan inspeksi dan pengawasan Partai dan komite inspeksi di semua tingkatan dalam Piagam Partai, peraturan dan instruksi Komite Sentral pada dasarnya sesuai, sinkron, terpadu dan telah dilaksanakan dengan tegas, metodis, secara bertahap masuk ke dalam ketertiban, kualitas dan efisiensi telah ditingkatkan, membuat terobosan dengan hasil yang jelas dan spesifik; bersama dengan itu, bimbingan dan arahan dari komite inspeksi yang lebih tinggi, organisasi partai, dan komite inspeksi pada tingkat yang lebih rendah dalam pekerjaan inspeksi, pengawasan dan disiplin Partai telah berkontribusi untuk membantu komite Partai, organisasi partai, dan anggota partai secara ketat melaksanakan Platform Politik, Piagam Partai, resolusi, arahan, peraturan, undang-undang, prinsip-prinsip organisasi Partai, kebijakan dan hukum Negara; membangun Partai yang bersih dan kuat, meningkatkan kapasitas kepemimpinan dan daya juang organisasi partai dan anggota partai, dengan demikian terus memantapkan dan memperkuat peran kepemimpinan Partai. Penambahan tugas dan wewenang kepada panitia inspeksi di semua tingkatan (pelaksanaan disiplin anggota partai, penanganan pengaduan dan aduan; pendisiplinan organisasi partai dari satu tingkat ke tingkat lainnya; pengendalian aset dan pendapatan), terutama desentralisasi wewenang ke tingkat akar rumput (komite partai, komite tetap komite partai, panitia inspeksi akar rumput) dalam menegakkan disiplin, menangani pengaduan dan aduan terhadap anggota partai telah mengurangi jumlah pengaduan dan aduan ke Politbiro dan Sekretariat, dan tidak ada pengaduan ke Komite Eksekutif Pusat.
Keterbatasan, kesulitan, dan kekurangan: Peninjauan, revisi, penambahan, dan pengundangan prosedur dan peraturan tentang pekerjaan inspeksi dan pengawasan oleh sejumlah komite dan organisasi Partai terkadang tidak tepat waktu; ada isinya yang tidak konsisten dengan peraturan dan instruksi atasan atau situasi praktis, seperti: (i) Masalah ketidaksesuaian, sinkronisasi, dan simetri antara disiplin Partai dan disiplin administratif; undang-undang pembatasan antara disiplin Partai dan disiplin administratif. (ii) Kesulitan bagi organisasi Partai: Ketika seorang anggota Partai diberhentikan dari jabatannya di Partai, jika ada pengaduan, otoritas yang berwenang akan mengurangi atau menghapus disiplin, tetapi masalah pemulihan kedudukan, hak, dan kehormatan anggota Partai itu sulit dilaksanakan; masalah mentalitas "mengharap keberuntungan" untuk mengeluh sampai hak untuk mengeluh habis karena penyelesaian dilaksanakan secara berurutan dari Komite Inspeksi ke Komite Tetap, Komite Partai ke Komite Eksekutif Pusat. (iii) Kesulitan dalam mendirikan organisasi partai baru atau memperkenalkan kegiatan partai kepada anggota partai ketika organisasi partai didisiplinkan dan dibubarkan; pencatatan catatan anggota partai untuk organisasi partai yang telah didisiplinkan dan dibubarkan. Batas waktu untuk pemilihan Komite Partai, pengangkatan ke posisi yang setara atau lebih tinggi bagi anggota partai yang didisiplinkan dan diberhentikan adalah satu tahun sesuai dengan Klausul 3, Pasal 40 Piagam Partai, yang perlu diamandemen untuk menyesuaikan dengan peraturan saat ini yang berlaku selama masa jabatan ke-13. (iv) Mengenai rezim kerja komite inspeksi dan badan komite inspeksi: hubungan dan inovasi untuk memastikan independensi relatif antara komite inspeksi dan Komite Partai pada tingkat yang sama. Masalah memastikan kepatuhan dengan prinsip sentralisme demokratis ketika komite inspeksi yang lebih tinggi memiliki pendapat yang berbeda dari Komite Partai dan Komite Tetap Komite Partai yang lebih rendah. Pada saat yang sama, perlu untuk menilai kesulitan dalam tugas, wewenang, dan koordinasi antara komite inspeksi dan badan terkait dalam mengendalikan aset dan pendapatan untuk membuat proposal yang tepat.
Pekerjaan pemeriksaan keuangan partai untuk organisasi partai tingkat bawah, badan keuangan Komite Partai tingkat yang sama, dan pelaksanaan tugas pemeriksaan dan pengawasan oleh sejumlah komite pemeriksaan, badan penasihat dan pendukung Komite Partai, terutama di tingkat distrik, masih terbatas; pekerjaan pemeriksaan dan pengawasan perusahaan Partai belum mendapat perhatian yang semestinya [37] . Beberapa Komite Partai perusahaan di Angkatan Darat belum menyiapkan petugas pemeriksaan khusus seperti yang ditentukan.
Pengaturan tentang pokok bahasan, isi pemeriksaan dan pengawasan; tentang pengaduan dan tingkat penyelesaian pengaduan pelanggaran disiplin partai; tentang kewenangan penegakan disiplin sel partai mempunyai isi yang luas, sebagian isinya Tidak sesuai dengan kenyataan. Tidak ada peraturan khusus tentang kewenangan untuk menyelesaikan inspeksi dan pengawasan yang ditugaskan oleh Komite Partai kepada badan-badan khusus untuk memberi nasihat dan membantu Komite Partai dalam melakukan inspeksi.
2.9. Tentang penghargaan dan disiplin (Bab VIII)
Komite partai di semua tingkatan telah secara teratur memperhatikan untuk memimpin, mengarahkan dan mengatur pelaksanaan kerja emulasi dan pujian, secara sinkron dan seragam menerapkan pujian untuk organisasi partai dan anggota partai di seluruh organisasi Partai. Penghargaan dan pujian organisasi partai dan anggota partai dengan prestasi dilaksanakan oleh komite Partai dan organisasi partai sesuai dengan peraturan dan instruksi Komite Sentral tentang wewenang, standar, subjek, prosedur, nilai hadiah dan bentuk pujian. Penambahan peraturan tentang pemberian lencana keanggotaan Partai 45 tahun, pertimbangan awal, pertimbangan anumerta, dan belum dipertimbangkan untuk pemberian lencana Partai kepada anggota partai adalah tepat, memenuhi keinginan anggota partai, dan memiliki konsensus dan persatuan dalam Partai.
Pada dasarnya, komite-komite Partai di semua tingkatan secara ketat melaksanakan Piagam Partai, peraturan-peraturan dan instruksi-instruksi Komite Sentral tentang tindakan disipliner terhadap organisasi-organisasi Partai dan anggota-anggota Partai yang melanggar. Pengaduan-pengaduan organisasi-organisasi Partai dan anggota-anggota Partai serta penyelesaian pengaduan-pengaduan disipliner Partai menjadi perhatian komite-komite Partai dan Komite-komite Inspeksi di semua tingkatan, dilaksanakan secara cermat dan objektif [38] ; Tindakan disipliner terhadap organisasi-organisasi Partai dan anggota-anggota Partai yang melanggar dilaksanakan dengan segera, ketat, sesuai kewenangan dan prosedur, menjamin asas, arah dan pedoman dalam tindakan disipliner. Tindakan disipliner terhadap pembubaran organisasi-organisasi Partai, penghentian sementara kegiatan-kegiatan Partai dari anggota-anggota Partai dan penghentian sementara kegiatan-kegiatan komite Partai dari anggota-anggota komite Partai, penghentian sementara kegiatan-kegiatan organisasi Partai, pendisiplinan anggota-anggota Partai dan anggota-anggota komite Partai yang melanggar hukum dan dituntut, ditahan sementara dan dijatuhi hukuman diatur secara ketat oleh Komite Sentral dalam hal prosedur dan kewenangan; komite-komite Partai di semua tingkatan melaksanakan dengan sangat cermat dan ketat [39] .
Secara umum ketentuan tentang ganjaran dan disiplin dalam Anggaran Dasar Partai, ketentuan dan instruksi Komite Sentral sudah tepat, dilaksanakan secara seragam, dan hasil pelaksanaannya memberikan kontribusi bagi peningkatan disiplin dan ketertiban Partai, memajukan hukum Negara, dan sangat diapresiasi oleh sejumlah besar kader, anggota partai dan masyarakat.
Keterbatasan, kesulitan, dan kekurangan: Implementasi peraturan Penegakan disiplin terhadap organisasi partai dan anggota partai di beberapa organisasi partai belum serius, terdapat fenomena penghormatan, penghindaran, dan lokalisme; beberapa kasus tidak sesuai dengan asas, prosedur, dan kewenangan. Beberapa anggota partai memanfaatkan hak untuk mengajukan pengaduan dan pengaduan untuk menimbulkan perpecahan, berdampak negatif pada kehormatan dan nama baik anggota partai dan organisasi partai, serta melanggar peraturan tentang apa yang tidak boleh dilakukan oleh anggota partai.
Pengaturan tentang nilai hadiah dan bentuk penghargaan tidak konsisten dengan yang ditetapkan oleh Negara. Pengaturan tentang wewenang dan bentuk penghargaan pengurus Partai tingkat provinsi dan atasan langsung organisasi Partai akar rumput untuk organisasi Partai dan anggota Partai dengan kinerja sangat baik yang sama dalam 5 tahun berturut-turut belum terpadu [40] . Pengaturan tentang undang-undang pembatasan untuk disiplin Partai dan Negara memiliki konten yang tidak konsisten [41]. Beberapa pengaturan tentang waktu penataan dan penggunaan kader dan anggota Partai setelah didisiplinkan masih belum memadai.
2.10. Partai memimpin Negara, Front Tanah Air, dan organisasi sosial-politik (Bab IX)
Organisasi partai dan anggota partai yang bekerja di lembaga-lembaga negara, Front Tanah Air dan organisasi-organisasi sosial politik dari tingkat pusat sampai tingkat akar rumput pada dasarnya telah melaksanakan dengan baik tugas dan wewenang yang diberikan, memelihara prinsip-prinsip kerja dan tata cara kehidupan sesuai dengan Anggaran Dasar Partai, peraturan-peraturan dan instruksi-instruksi Komite Sentral dan tata tertib kerja, dengan fokus memimpin dan mengarahkan konkretisasi dan pelembagaan Platform untuk pembangunan nasional dalam masa transisi menuju sosialisme (ditambah dan dikembangkan pada tahun 2011), Resolusi Kongres Delegasi Nasional, Strategi dan rencana pembangunan sosial ekonomi yang diadopsi oleh Kongres Partai ke-11, ke-12 dan ke-13, kebijakan, resolusi, arahan dan peraturan Partai menjadi dokumen hukum, piagam, peraturan, strategi, rencana dan program aksi masing-masing lembaga dan organisasi, dan mengalokasikan sumber daya, dengan fokus mengarahkan pelaksanaannya. Bersamaan dengan itu, melalui kerja ideologi, organisasi, personalia, inspeksi dan pengawasan, Partai telah memimpin Negara, Front Tanah Air dan organisasi sosial politik untuk secara efektif melaksanakan kebijakan, resolusi, arahan dan peraturan dan pada dasarnya mencapai tujuan yang ditetapkan.
Panitia dan organisasi partai di semua tingkatan, secara tegas melaksanakan asas kepemimpinan pemersatu Partai dalam kerja kepegawaian dan pengelolaan tim kader, serta memajukan tanggung jawab organisasi dan pimpinan organisasi dalam sistem politik; memilih dan memasukkan kader-kader yang bermutu dan memenuhi syarat untuk diangkat dan dicalonkan pada jabatan pimpinan lembaga negara, Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik, dilaksanakan secara seragam dari tingkat Pusat sampai ke tingkat akar rumput, desa, dan kelompok pemukiman.
Mengatur dan melaksanakan secara tegas pembentukan dan penghentian kegiatan delegasi partai dan komite eksekutif partai. di tingkat pusat dan provinsi; menetapkan dan mengumumkan peraturan tentang fungsi dan tugas Komite Partai Pemerintah, Komite Partai Majelis Nasional, Komite Partai Front Tanah Air, dan organisasi massa pusat; Komite Partai di kementerian, lembaga setingkat menteri, lembaga di bawah Pemerintah, lembaga Majelis Nasional, organisasi sosial-politik dan organisasi massa yang ditugaskan oleh Partai dan Negara untuk memastikan kepemimpinan dan persatuan, sinkronisasi dengan pengaturan model organisasi baru; membentuk Komite Partai dari lembaga Partai, Komite Partai dari Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komunal. Membentuk Komite Partai dan sel Partai di lembaga dan organisasi di mana kegiatan delegasi Partai dan komite eksekutif Partai di tingkat pusat dan provinsi memastikan kepemimpinan Partai di lembaga kepemimpinan Negara, Front Tanah Air, organisasi sosial-politik, lembaga eksekutif dan yudikatif di tingkat pusat dan provinsi, dan kota-kota yang dikelola secara terpusat; membentuk sel Partai di Komite Tetap Dewan Kebangsaan, komite tetap Majelis Nasional, dan delegasi deputi Majelis Nasional; Party cells in the National Assembly delegation (operating at the National Assembly sessions) have ensured and strengthened the comprehensive leadership role of the Central Executive Committee, the Politburo, and the Secretariat over the Government, the National Assembly, the Fatherland Front, and central organizations, and provincial and communal-level Party Committees over government organizations, the Fatherland Front, and provincial and communal-level organizations. The organization and operation of the Party delegation, the Party executive committee, and newly established Party committees and Party cells after the end of the activities of the Party delegation and the Party executive committee in agencies and organizations have generally adhered to the functions and tasks prescribed in the Party Charter and the regulations and instructions of the Central Committee.
Nhìn chung, quy định về Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội là phù hợp. Các tổ chức đảng và đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội cơ bản chấp hành nghiêm nghị quyết, chỉ thị của Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Mô hình tổ chức và hoạt động của ban cán sự đảng, đảng đoàn còn hạn chế, bất cập. Việc thực hiện lãnh đạo công tác kiểm tra của đảng đoàn, ban cán sự đảng còn hạn chế. Sự phối hợp công tác giữa đảng đoàn, ban cán sự đảng với đảng uỷ, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan, đơn vị một số nơi còn lúng túng, chưa chặt chẽ. Mô hình đảng đoàn, ban cán sự đảng có lúc chưa phát huy đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn; một số nơi thực hiện chưa đúng nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc (trước ngày 24/01/2025) . Quy định, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của tổ đảng ở Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội chưa đầy đủ.
2.11. Đảng lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Chương X)
Các cấp uỷ, các cấp bộ đoàn đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Đoàn thanh niên đã thực sự là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tiếp tục kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh [42] ; là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên; đồng thời, là trường học xã hội chủ nghĩa, đại diện quyền lợi của thanh niên và phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tiếp tục phát triển.
Các đảng viên còn trong độ tuổi đoàn vẫn sinh hoạt, công tác trong tổ chức đoàn theo đúng quy định và là những nhân tố tích cực xây dựng tổ chức đoàn, những tấm gương để các đoàn viên trẻ học tập, noi gương phấn đấu vào Đảng; đồng thời, đề cao trách nhiệm của đảng viên trẻ đối với tổ chức đoàn.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng đã thường xuyên quan tâm, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đoàn trong việc xác định phương hướng, nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng, tổ chức và cán bộ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã chú trọng nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên, tạo môi trường cho đoàn viên, thanh niên được rèn luyện, thử thách, cống hiến; tạo điều kiện để đoàn viên, thanh niên phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu trong học tập, lao động và cuộc sống, hăng hái tham gia các hoạt động cộng đồng, tích cực tham gia xây dựng địa phương, cơ quan, đơn vị.
Nhìn chung, Điều lệ Đảng, các quy định của Trung ương xác định vai trò, vị trí của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; nhiệm vụ của cấp uỷ trong việc lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức và cán bộ là phù hợp, được thực hiện nền nếp, làm cơ sở để các cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm, xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ cho Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Một số cấp uỷ chưa quan tâm đầy đủ tới việc lãnh đạo, chăm lo xây dựng tổ chức đoàn, chưa thường xuyên làm việc, lắng nghe, đối thoại với thanh niên. Một số cấp uỷ cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến việc theo dõi, kiểm tra công tác thanh niên. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ đoàn khi hết tuổi công tác đoàn gặp nhiều khó khăn, nhất là cán bộ đoàn cơ sở do biên chế cán bộ, công chức của cấp xã ít.
2.12. Về tài chính của Đảng (Chương XI)
Tài chính của Đảng thực hiện đúng theo Điều lệ Đảng, quy định của Nhà nước. Mức đóng đảng phí của đảng viên cơ bản ổn định; nguồn thu từ đảng phí, thu từ kinh tế đảng (doanh nghiệp của Đảng, các đơn vị sự nghiệp của Đảng), ngân sách Nhà nước, các nguồn thu khác đã cơ bản bảo đảm hoạt động của Đảng từ Trung ương đến các tổ chức cơ sở đảng, các chi bộ.
Trung ương đã quy định, hướng dẫn cụ thể, thống nhất về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên; nghiên cứu bổ sung, sửa đổi một số chế độ, chính sách đặc thù cho phù hợp với thực tiễn, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ quản lý tài chính đảng, đề cao kỷ luật, kỷ cương, tính hiệu quả trong quản lý sử dụng tài chính, tài sản của Đảng bảo đảm đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Quy định định kỳ hằng năm, cấp uỷ nghe báo cáo và quyết định nhiệm vụ tài chính của cấp mình đã được các cấp uỷ cụ thể hoá trong quy chế làm việc, thực hiện thành nền nếp.
Các cấp uỷ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương về chế độ thu, nộp đảng phí; cơ bản quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí chi hoạt động của các cấp uỷ, tổ chức đảng đúng định mức, chế độ theo quy định và quản lý chặt chẽ tài chính, tài sản của Đảng. Công tác kiểm tra, kiểm toán đối với quản lý tài chính đảng ngày càng được tăng cường, mở rộng cả về phạm vi và nội dung, góp phần chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, đưa công tác tài chính đảng từng bước đi vào nền nếp, có hiệu quả, cơ bản thực hiện đúng theo quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Nhìn chung, quy định về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên trong Điều lệ Đảng và một số quy định của Trung ương cơ bản phù hợp, được thực hiện thống nhất từ Trung ương đến cơ sở.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thu, nộp đảng phí ở một số cấp uỷ, tổ chức đảng còn chậm, chưa đúng thời gian quy định, nhất là đối với đảng viên là lưu học sinh tự túc, lao động, tự do nhỏ lẻ. Một số tổ chức đảng còn lúng túng trong việc quản lý và sử dụng phần đảng phí được trích giữ lại. Kinh phí phục vụ cho hoạt động của các cấp uỷ ở cơ sở và ngoài nước gặp khó khăn. Công tác quản lý tài chính, tài sản và hoạt động của một số doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp của Đảng còn hạn chế, một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, thậm chí để xảy ra sai phạm đến mức phải xử lý kỷ luật. Một số văn bản về thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, đảng phí chưa phù hợp, chậm được bổ sung, sửa đổi; quy định về tỉ lệ trích nộp đảng phí lên cấp trên của chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở hiện nay là cao (70%).
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Trên cơ sở tổng kết của Trung ương, các cấp uỷ, tổ chức đảng trong toàn Đảng, có thể khẳng định 15 năm qua Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của các cấp uỷ được các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên thi hành nghiêm túc, góp phần rất quan trọng trong việc xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh; là nền tảng giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Công tác phổ biến, quán triệt Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương luôn được các cấp uỷ, tổ chức đảng chủ động triển khai thường xuyên và kịp thời, bài bản, đúng đối tượng và kế hoạch đề ra; về cơ bản, cán bộ, đảng viên nắm vững Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương; nhận thức và trách nhiệm thi hành Điều lệ Đảng được nâng lên. Việc cụ thể hoá Điều lệ Đảng được Trung ương, các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp tập trung thực hiện. Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đã nhiều lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng[43], đồng thời, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, hướng dẫn cụ thể các nội dung của Điều lệ Đảng. Các quy định, hướng dẫn của Trung ương được nghiên cứu, chuẩn bị nghiêm túc, bài bản, công phu, kỹ lưỡng, khoa học, đồng bộ, lấy ý kiến rộng rãi của các cấp uỷ, tổ chức đảng, phù hợp thực tiễn, đã cụ thể hoá và làm rõ hơn nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác, quy trình, thủ tục; cơ bản phù hợp, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, tạo cơ sở chính trị, pháp lý vững chắc để thực hiện thành công cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, hoàn thiện mô hình tổng thể của hệ thống chính trị bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, hướng mạnh về cơ sở và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo thuận lợi cho các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị sau sắp xếp tổ chức bộ máy hoạt động liên tục, thông suốt. Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên trong toàn Đảng đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thi hành Điều lệ Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát việc quán triệt và thi hành Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương được các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc, uỷ ban kiểm tra cấp uỷ quan tâm thực hiện thường xuyên và gắn với việc tổng kết thi hành Điều lệ Đảng, bảo đảm Điều lệ Đảng được phổ biến, quán triệt sâu rộng, thi hành nghiêm chỉnh, thống nhất trong toàn Đảng.
Công tác phát triển đảng viên đạt kết quả cao; cơ cấu đảng viên chuyển biến theo hướng tích cực, trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ của đảng viên được nâng lên, tỉ lệ đảng viên trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số, người theo tôn giáo ngày càng tăng.
Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động và luôn đoàn kết, thống nhất cao trong các quyết định của mình; đổi mới mạnh mẽ phương thức cầm quyền, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ các mặt công tác, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, quyết định mọi thành công của sự nghiệp cách mạng nước ta, bảo đảm giữ vững, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Các cấp uỷ, ban thường vụ cơ bản thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, thẩm quyền, thể hiện được vai trò lãnh đạo của Đảng ở địa phương; thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh những nội dung chưa đúng, khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Đa số tổ chức cơ sở đảng đã phát huy vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Vị trí, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ngày càng được khẳng định và tăng cường. Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương với tinh thần quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Cơ bản các cấp uỷ thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp quan tâm, thực hiện thận trọng, khách quan; việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm được thực hiện kịp thời, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, quy trình, bảo đảm nguyên tắc, phương hướng, phương châm trong thi hành kỷ luật.
Trong các nhiệm kỳ qua, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XII, Đại hội XIII đã quyết định hoặc giao Ban Chấp hành Trung ương cụ thể hoá nhiều nội dung, vấn đề quan trọng, cấp thiết của Đảng vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương để quyết định những vấn đề có tính cách mạng của Đảng, tạo cơ sở vững chắc để nước ta tự tin, vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc, như: cho thực hiện giới thiệu tái cử chức danh Tổng Bí thư nhiệm kỳ thứ ba; tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở cấp Trung ương và cấp tỉnh; thí điểm Bộ Chính trị, cấp uỷ cấp trên chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ trực thuộc Trung ương và những nơi thành lập mới các cấp uỷ, tổ chức đảng; thí điểm tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng... khẳng định việc bám sát, chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng; các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, đúng thẩm quyền; lãnh đạo, chỉ đạo linh hoạt, đáp ứng yêu cầu của phát triển của đất nước trong tình hình mới.
Đạt được những kết quả nêu trên là do: (1) Điều lệ Đảng đã xác định rõ tôn chỉ, mục đích, hệ tư tưởng, các nguyên tắc về tổ chức, hoạt động, hệ thống tổ chức, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng và quy định trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của tổ chức đảng, đảng viên; đã được thực hiện ổn định qua nhiều nhiệm kỳ. (2) Sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp uỷ, tổ chức đảng. (3) Sự chủ động, tích cực, trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp. (4) Ý thức tự giác, nghiêm túc chấp hành của tổ chức đảng, đảng viên. (5) Kế thừa, phát huy những kết quả, kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước.
Tuy nhiên, quá trình thi hành Điều lệ Đảng còn một số hạn chế, vướng mắc: Một số cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của Điều lệ Đảng; việc thường xuyên học tập, nghiên cứu sâu, nắm vững Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương của cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên ở một số nơi còn hạn chế. Một số cấp uỷ viên, đảng viên chưa chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, còn vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, vi phạm quy chế làm việc; thực hiện chưa tốt nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên. Một số nội dung trong Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn còn bất cập, chưa bao quát hết các đối tượng và chưa đồng bộ, việc cụ thể hoá một số quy định còn chưa kịp thời. Trong sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ việc tự phê bình và phê bình có lúc, có nơi chưa thực chất, chưa thường xuyên, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm còn diễn ra ở nhiều nơi. Vai trò và sức chiến đấu của không ít chi bộ còn yếu, chưa kịp thời phát hiện sai phạm của cán bộ, đảng viên trong quá trình công tác, sinh hoạt. Việc thực hiện quy định về thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa nghiêm túc, vẫn còn hiện tượng nể nang, né tránh, cục bộ; một số trường hợp chưa đúng nguyên tắc, thủ tục, không đúng thẩm quyền, quy trình, quy định. Một số đảng viên lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây mất đoàn kết, làm ảnh hưởng xấu đến danh dự và uy tín của đảng viên, tổ chức đảng, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.
Ngoài những hạn chế, vướng mắc nêu trên, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XIII đồng ý cho nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của Đại hội để cụ thể hoá vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương và những vấn đề quan trọng có tính cách mạng đang được thực hiện, trong quá trình thi hành Điều lệ Đảng có một số nội dung trong các quy định, hướng dẫn còn bất cập: (1) Về cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ; (2) Về độ tuổi kết nạp đảng viên, về thẻ đảng viên, về giới thiệu sinh hoạt đảng và sinh hoạt đảng tạm thời; (3) Về trường hợp được quy định cơ cấu là cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ nhưng không phải là đảng viên của tổ chức đảng đó; (4) Về đảng bộ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng và tổ chức cơ sở đảng (chưa phù hợp); mô hình tổ chức đảng ở những nơi có đặc điểm riêng (chưa quy định rõ); (5) Về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ chưa bao quát hết các loại hình; (6) Về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở địa phương (cấp tỉnh, cấp xã) ; về đảng bộ bộ phận; (7) Một số quy định cụ thể về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; thẩm quyền kỷ luật của ban thường vụ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở; (8) Một số quy định về công tác khen thưởng và thời hiệu kỷ luật, bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật; (9) Về tổ chức và phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, đảng viên trong các cơ quan lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội do bầu cử lập ra; trong các cơ quan hành pháp, tư pháp ở Trung ương và cấp tỉnh; Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; (10) Một số văn bản về việc thực hiện công tác đảng phí; (11) Về chuyển đổi số và cải cách hành chính trong Đảng.
III. VỀ BỔ SUNG, SỬA ĐỔI ĐIỀU LỆ ĐẢNG
1. Quan điểm, nguyên tắc
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; kiên định Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về đường lối đổi mới; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; đồng bộ với bổ sung, sửa đổi Cương lĩnh chính trị và Hiến pháp.
- Kế thừa và giữ vững các nội dung có tính nguyên tắc, bản chất của Đảng.
- Điều lệ Đảng không nên quy định quá chi tiết, cụ thể. Những nội dung trong quy định thi hành Điều lệ Đảng đã rõ, phù hợp với mô hình tổng thể tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và thực tiễn thì nghiên cứu bổ sung, sửa đổi.
2. Trên cơ sở quan điểm, nguyên tắc nêu trên; tổng kết 15 năm thi hành Điều lệ Đảng, những đề xuất, kiến nghị của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương và thực tiễn đặt ra, Ban Chấp hành Trung ương báo cáo Đại hội XIV giao Ban Chấp hành Trung ương khoá XIV:
2.1 . Xem xét, quyết định một số chủ trương, công việc lớn, quan trọng chưa được quy định trong Điều lệ Đảng hoặc có quy định trong Điều lệ Đảng nhưng không còn phù hợp tình hình thực tiễn; báo cáo kết quả thực hiện với Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng kế tiếp để xem xét, thông qua.
2.2. Lãnh đạo, chỉ đạo nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng, Cương lĩnh Chính trị xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội trình Đại hội XV của Đảng vào dịp 100 năm thành lập Đảng ta (1930 - 2030) .
2.3. Định hướng nội dung và giao Bộ Chính trị chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành nghiên cứu, tổng kết thực tiễn thi hành Điều lệ Đảng ngay từ đầu nhiệm kỳ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng theo từng chương, điều của Điều lệ Đảng, tập trung vào các Chương, Điều sau: (1) Điều 7 về việc miễn sinh hoạt đảng trong một số trường hợp đặc biệt; (2) Khoản 2 Điều 10 về lập tổ chức cơ sở đảng đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; việc lập tổ chức đảng ở những nơi có đặc điểm riêng. (2) Chương IV về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở các cấp địa phương. (3) Chương V về tổ chức cơ sở đảng; đảng bộ bộ phận; chi bộ; việc sinh hoạt định kỳ của đảng bộ cơ sở, chi bộ . (4) Khoản 3 Điều 28 về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an Nhân dân Việt Nam. (5) Chương VII việc chỉ định uỷ ban kiểm tra các cấp trong trường hợp cần thiết; việc chỉ đạo của uỷ ban kiểm tra cấp trên đối với cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp dưới trong kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng; bổ sung nhiệm vụ kiểm soát tài sản, thu nhập của uỷ ban kiểm tra từ cấp xã trở lên; nâng tầm công tác giám sát... (6) Chương VIII rà soát, chỉnh sửa thẩm quyền thi hành kỷ luật, giải quyết tố cáo, khiếu nại của tổ chức đảng theo mô hình tổ chức bộ máy hiện nay. (7) Điều 42, Điều 43 Chương IX về Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội. (8) Chương X về Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. (9) Một số nội dung khác để bảo đảm tính nguyên tắc, hệ thống, thống nhất, đồng bộ, rõ ràng của Điều lệ Đảng; các nội dung có liên quan kết quả thực hiện Nghị quyết 18 sắp xếp, kiện toàn hệ thống chính trị.
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
[1] Đại hội XII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI; Đại hội XIII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII.
[2] Như: Tổ chức hội nghị, sao gửi văn bản, báo cáo chuyên đề, phát động các cuộc thi tìm hiểu, các kỳ sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ (định kỳ, chuyên đề) , trao đổi, phản ánh… và tuyên truyền, phổ biến qua các kênh thông tin chính thống (báo, đài, web… của địa phương, cơ quan, đơn vị) .
[3] Chỉ đạo thí điểm: (1) Giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương. (2) Sinh hoạt trực tuyến ở một số đảng bộ, chi bộ đặc thù hoặc trong hoàn cảnh đặc biệt. (3) Ban thường vụ cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định uỷ viên uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp dưới. (4) Bộ Chính trị chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ: Các cơ quan Đảng Trung ương; Chính phủ; Quốc hội; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương. (5) Tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng. (6) Đại hội chi bộ năm năm một lần.
[4] Từ năm 2016 đến 31/12/2023, các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng ở Trung ương, đã ban hành 176.969 văn bản cụ thể hoá (nội dung này sẽ cập nhật bổ sung sau).
[5] Như: Về tư cách của đảng viên; về đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không thực hiện nhiệm vụ đảng viên; mối quan hệ, trách nhiệm giữa tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong tổ chức và hoạt động của cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.
[6] Cấp uỷ các cấp đã kiểm tra 740.263 tổ chức đảng và 3.676.137 đảng viên (theo Công văn số 6500-CV/UBKTTW, ngày 11/7/2025 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) .
[7] - Nhiệm kỳ Đại hội XI: (1) Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 04 đoàn (do các đồng chí là Thường trực Tiểu ban làm Trưởng đoàn) tiến hành kiểm tra tại 10 đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. (2) Tổ Biên tập của Tiểu ban Điều lệ Đảng đã thành lập 06 đoàn kiểm tra thi hành Điều lệ Đảng tại 23 đảng bộ tỉnh, thành phố, đảng uỷ trực thuộc Trung ương; ban cán sự đảng, đảng đoàn một số bộ, ngành, cơ quan Trung ương, doanh nghiệp và một số đơn vị quân đội, công an.
- Nhiệm kỳ Đại hội XII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 08 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 14 cấp uỷ, tổ chức đảng.
- Nhiệm kỳ Đại hội XIII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 10 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 10 cấp uỷ, tổ chức đảng.
[8] Cương lĩnh chính trị: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp; có nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc;....; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới."… "Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội".
Hiến pháp (Điều 4): " 2. Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình . 3. Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật ".
Văn kiện Đại hội XIII (về phương hướng của công tác xây dựng Đảng) : " Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng và hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước ".
[9] Theo số liệu của năm 2023, một số tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương có tỉ lệ kết nạp Đảng cao: Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương (6,19%), Điện Biên (5,74%), Đảng uỷ Công an Trung ương (5,31%), Quân uỷ Trung ương (5,08%), Bình Thuận (4,95%), Khánh Hoà (4,72%),...
[10] Kết quả kết nạp lại 1.752 đảng viên (0,07%).
[11] Tính đến 31/12/2022, xoá tên 81.684 đảng viên; khai trừ 21.469 đảng viên; xin ra khỏi đảng 34.202 đảng viên.
[12] Trong số đảng viên được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 81,65% là đoàn viên, 45,79% là nữ, 8,81% là công nhân, 15,43% là nông dân, 5,02% là học sinh, sinh viên, 15,98% là người dân tộc thiểu số; so với tỉ lệ đảng viên được kết nạp năm 2010 thì tỉ lệ đảng viên là nữ tăng 8,55%, là công nhân tăng 1,44%, là nông dân giảm 3,78%, là học sinh, sinh viên tăng 2,73%, là người dân tộc thiểu số tăng 3,68%.
[13] 2.698.401 đảng viên có trình độ đại học, cao đẳng (tăng 122,86% so với năm 2010); 311.207 đảng viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên (tăng 400,65% so với năm 2010). Trong số 2.395.786 đảng viên mới được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 634.647 đảng viên trình độ từ đại học trở lên (26,49%).
[14] Phục hồi đảng tịch cho 204 đảng viên (Thời điểm tính từ năm 2010 đến 31/12/2023) .
[15] Đối với trường hợp đảng viên dự bị bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo.
[16] Khoản 2 Điều 1 của Điều lệ Đảng quy định: "Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên" ; Quy định thi hành Điều lệ Đảng: " người vào Đảng phải đủ 18 tuổi đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng)" .
[17] Tổ chức cơ sở đảng tại chi cục thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, thống kê, bảo hiểm xã hội, thi hành án dân sự, quản lý thị trường… được tổ chức theo khu vực.
[18] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương; (2) Đảng bộ Chính phủ; (3) Đảng bộ Quốc hội; (4) Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương.
[19] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố.
[20] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng xã, phường, đặc khu; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân xã, phường, đặc khu.
[21] Ban Chấp hành Trung ương, các cấp uỷ thành lập các tiểu ban chuẩn bị, phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc và đại hội đảng bộ các cấp. Bộ Chính trị thành lập Tiểu ban Bảo vệ chính trị nội bộ.
[22] Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Hội đồng Lý luận Trung ương; Hội đồng Lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật Trung ương, Hội đồng khoa học các ban đảng Trung ương.
[23] Ban Chấp hành Trung ương thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương; các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại; Ban Chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18; Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số...
[24] Có 44.178 cấp uỷ viên bị kỷ luật.
[25] Mô hình đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền cấp huyện; đảng bộ cơ sở khối doanh nghiệp trực thuộc cấp uỷ cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan tập đoàn kinh tế, tổng công ty, Ngân hàng TMNN, đảng bộ bộ phận thôn, ấp, khu dân cư.
[26] Chương trình làm việc của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI (số 18-CTr/TW, ngày 19/7/2011) ; Chương trình làm việc khoá XII (số 06-CTr/TW, ngày 16/3/2016) ; Chương trình làm việc khoá XIII (số 04-CTr/TW, ngày 15/3/2021) .
[27] Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khoá XI (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2011) ; Quy chế làm việc của khoá XII (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2016) ; Quy chế làm việc của khoá XIII (số 01-QC/TW, ngày 28/7/2021) .
[28] Về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; về công tác cán bộ; về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; về sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; về phát triển kinh tế tư nhân; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; hội nhập kinh tế; quy định về trách nhiệm nêu gương.
[29] Trong đó, 27.079 chi bộ cơ sở.
[30] Trừ đảng bộ bộ phận trong Quân đội Nhân dân Việt Nam.
[31] Tại Khoản 2 Điều 21 Điều lệ Đảng.
[32] Đảng bộ Quân đội có 55 đảng bộ trực thuộc; 161 đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở; 4.299 tổ chức cơ sở đảng (1.761 đảng bộ cơ sở, 2538 chi bộ cơ sở) ; 957 đảng bộ bộ phận; 14.711 chi bộ trực thuộc. Ở địa phương: có 34 đảng bộ quân sự cấp tỉnh; 2 đảng bộ bộ tư lệnh; 6.017 tổ chức cơ sở đảng; 5.568 chi bộ trực thuộc; có 10.103 chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn ( tính đến 21/2/2025) .
Đảng uỷ Công an Trung ương có 64 đảng bộ trực thuộc; 20 đảng bộ cấp trên cơ sở; 44 đảng bộ cơ sở. Ở công an địa phương: có 34 đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 3.321 đảng bộ, chi bộ công an xã, phường, đặc khu.
[33] Quyết định số 90-QĐ/TW, ngày 06/12/2022 của Ban Bí thư về quy chế phối hợp giữa Đảng uỷ Công an Trung ương với các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương về lãnh đạo công tác đảng, công tác chính trị và công tác quần chúng trong công an tỉnh, thành phố; của Ban Bí thư Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 22/6/2021 về quy chế thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công an tỉnh, thành phố.
[34] Chỉ huy trưởng được tham gia cấp uỷ, ban thường vụ cùng cấp nhưng chính uỷ lại không có cơ cấu trong cấp uỷ.
[35] Gồm: Chỉ huy trưởng, chính uỷ bộ chỉ huy quân sự.
[36] Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; sử dụng ngân sách trong việc đầu tư công, mua tài sản, đi công tác, nghiên cứu ở nước ngoài; quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ phòng, chống thiên tai.
[37] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương.
[38] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra TW, trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, cấp uỷ các cấp đã giải quyết xong khiếu nại kỷ luật của 10 tổ chức đảng, 1.555 đảng viên. Uỷ ban kiểm tra các cấp đã giải quyết xong tố cáo của 599 tổ chức đảng, 27.083 đảng viên .
[39] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ các cấp, chi bộ đã thi hành kỷ luật 4.339 tổ chức đảng và 199.307 đảng viên bằng các hình thức khác nhau; uỷ ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 660 tổ chức đảng và 59.200 đảng viên (trong đó có 20.524 cấp uỷ viên, chiếm 35%). Cấp uỷ các cấp đã giải tán 03 tổ chức đảng .
[40] Cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm có tập thể, cá nhân được ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện tặng giấy khen nhưng trường hợp khác lại được ban thường vụ cấp uỷ cấp tỉnh tặng bằng khen; tương tự, cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền có nơi tặng cờ, có nơi tặng bằng khen.
[41] Về thời hiệu xử lý kỷ luật: Đối với hành vi vi phạm phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách, thời hiệu kỷ luật Đảng là 05 năm, thời hiệu xử lý kỷ luật hành chính là 02 năm; đối với vi phạm phải xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo thì thời hiệu kỷ luật Đảng là 10 năm, thời hiệu kỷ luật hành chính là 05 năm.
[42] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, có 98.604 cán bộ đoàn được luân chuyển, điều động, bổ nhiệm sang các cơ quan Đảng và hệ thống chính trị; đã kết nạp 1.956.235 đảng viên là đoàn viên (81,65% đảng viên mới kết nạp) . Trong nhiệm kỳ Đại hội XIII, có 22.072 cán bộ đoàn trúng cử vào cấp uỷ cùng cấp; 17 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu Quốc hội khoá XV; 15.885 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026 (Báo cáo số 216-BC/TWĐTN-BTC của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) .
[43] Riêng nhiệm kỳ Đại hội XIII, để tạo cơ sở chính trị, pháp lý thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy và bổ sung, sửa đổi một số nội dung cho phù hợp thực tiễn công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới, Ban Chấp hành Trung ương đã 03 lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng; 03 lần ban hành quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng .
Nguồn: https://daibieunhandan.vn/du-thao-bao-cao-tong-ket-15-nam-thi-hanh-dieu-le-dang-2011-2025-va-de-xuat-dinh-huong-bo-sung-sua-doi-dieu-le-dang-10390417.html
![[Foto] Surat Kabar Nhan Dan meluncurkan “Tanah Air di Hati: Film Konser”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam menghadiri Kongres Partai Hanoi ke-18, periode 2025-2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760581023342_cover-0367-jpg.webp)
![[Video] TripAdvisor menghormati banyak objek wisata terkenal di Ninh Binh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760574721908_vinh-danh-ninh-binh-7368-jpg.webp)
![[Foto] Surat Kabar Nhan Dan meluncurkan “Tanah Air di Hati: Film Konser”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
Komentar (0)