Memecahkan masalah asuransi kerusakan tanaman padi di Delta Mekong

Ibu Dinh Thi Hoa, Kepala Departemen Penanggulangan Kemiskinan dan Jaminan Sosial berbicara di seminar tersebut.

Delta Mekong telah lama dianggap sebagai "jantung beras" Vietnam, menyumbang lebih dari 50% produksi beras negara itu dan lebih dari 90% ekspor beras. Namun, wilayah ini menjadi garda terdepan yang terdampak perubahan iklim seiring dengan semakin parahnya kekeringan, intrusi air asin, badai, banjir, tanah longsor, dan epidemi. Dengan karakteristik produksi yang bergantung pada alam, para petani di Delta Mekong masih harus "bertaruh" setiap musim tanam dengan fluktuasi yang tak terduga.

Dalam konteks tersebut, asuransi pertanian , khususnya asuransi kerusakan tanaman padi, dipandang sebagai "perisai keuangan" untuk membantu petani padi berdiri teguh terhadap bencana alam dan fluktuasi pasar.

Namun, sebagaimana dinilai oleh banyak delegasi dalam Seminar "Tantangan dan Solusi Asuransi Kerusakan Tanaman Padi di Delta Mekong" yang diselenggarakan bersama oleh Agribank Insurance bekerja sama dengan Departemen Ekonomi Koperasi ( Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup ), Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup An Giang, Agribank An Giang, dan Organisasi GIZ, mengemukakan: Jalan bagi asuransi untuk benar-benar memasuki kehidupan masih penuh dengan hambatan.

Dalam praktiknya, program asuransi pertanian di Vietnam pada umumnya dan Delta Mekong pada khususnya belum memenuhi harapan. Pertama, dari segi kerangka hukum, Keputusan 58/2018/ND-CP masih memiliki kekurangan: daftar tanaman yang didukung terbatas, prosedurnya rumit, dan kurangnya mekanisme insentif untuk model produksi komoditas skala besar; kebijakan saat ini masih condong ke arah dukungan jaminan sosial (rumah tangga miskin dan hampir miskin), sementara belum benar-benar menjadi alat manajemen risiko produksi yang profesional bagi koperasi dan usaha pertanian.

Kedua, risiko mencari untung dan penilaian kerusakan merupakan tantangan besar; bencana alam dan hama rumit, sehingga sulit menentukan penyebab dan tingkat kerusakan, sehingga membuat perusahaan asuransi ragu untuk memperluas cakupannya.

Ketiga, infrastruktur data lemah; kurangnya basis data bersama tentang cuaca, produksi, dan risiko membuat penetapan harga, desain produk, dan penilaian kompensasi menjadi tidak akurat dan mahal.

Keempat, produksi yang masih berskala kecil dan terfragmentasi menyebabkan biaya asuransi menjadi tinggi, sementara kemampuan mengendalikan proses produksi rendah; tidak ada rantai hubungan yang sinkron antara petani, koperasi, pelaku usaha, bank, asuransi, sehingga produk asuransi sulit untuk berkelanjutan.

Salah satu hal penting yang disoroti dalam seminar tersebut adalah model keterkaitan kredit, asuransi, dan petani yang diterapkan bersama oleh Agribank dan Agribank Insurance (ABIC). Model ini merupakan upaya untuk membangun "lingkaran perlindungan tertutup" bagi petani padi, sebuah inisiatif praktis untuk memastikan bahwa modal kredit tidak terputus ketika risiko muncul.

Bapak Tran Van Soul, Direktur Agribank An Giang berbicara di seminar tersebut.

Menurut Bapak Tran Van Soul, Direktur Agribank An Giang, Agribank saat ini merupakan bank utama yang melayani "tiga petani", dengan lebih dari 70% pinjaman yang beredar di An Giang untuk produksi beras. Menghubungkan asuransi dengan kredit membantu bank menjaga modal pinjaman, petani merasa aman dalam berproduksi, dan perusahaan asuransi memiliki basis data, saluran distribusi, dan nasabah yang stabil.

Secara spesifik, model operasional rantai pasok ini diimplementasikan dengan arahan Agribank yang menyediakan modal bagi petani dan koperasi yang berpartisipasi dalam proyek padi 1 juta hektar; Agribank Insurance menyediakan asuransi kerusakan tanaman padi dan paket jaminan kredit. Ketika risiko terjadi, asuransi memberikan kompensasi untuk membantu masyarakat melunasi utang dan melanjutkan produksi, sementara bank menjaga modal kerja.

Di An Giang, Agribank Insurance telah bekerja sama dengan GIZ untuk menjalankan uji coba asuransi tanaman padi di 11 koperasi. Ketika hujan lebat menyebabkan kerusakan pada 21-22 Agustus, perusahaan segera memberikan bantuan sebesar 61,8 juta VND kepada rumah tangga Koperasi Phu An Hung, membantu mereka memulihkan produksi tepat di musim panen.

Bersamaan dengan itu, hampir 350 juta VND asuransi Keamanan Kredit juga dibayarkan kepada peminjam yang menghadapi risiko kesehatan, sebuah tindakan manusiawi, yang menegaskan bahwa asuransi bukan sekadar "kartu kompensasi" tetapi komitmen jangka panjang untuk mendampingi petani.

Upacara pemberian ganti rugi asuransi kerusakan tanaman padi.

Menurut Ketua Komite Rakyat Komune An Phu, Nguyen Xuan Tien, hal ini merupakan sumber dorongan spiritual yang luar biasa untuk membantu masyarakat lebih percaya diri terhadap kebijakan tersebut. Perwakilan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Ibu Dinh Thi Hoa, Kepala Departemen Penanggulangan Kemiskinan dan Jaminan Sosial, juga sangat mengapresiasi upaya ABIC, dan sekaligus meminta perusahaan untuk terus meningkatkan produknya agar sesuai dengan karakteristik produksi beras di Delta Mekong.

Menurut para ahli, agar asuransi kerusakan tanaman padi benar-benar menjadi pilar pertanian berkelanjutan, diperlukan partisipasi yang lebih kuat dari lembaga dan pemerintah daerah. Pertama-tama, Negara perlu mengubah dan meningkatkan kerangka hukum, memperluas daftar asuransi yang didukung, mengurangi prosedur, dan menerapkan mekanisme penetapan harga yang fleksibel sesuai dengan wilayah risiko dan model produksi.

Bersamaan dengan itu, perlu dibangun basis data digital bersama tentang pertanian, yang mengintegrasikan data meteorologi, hidrologi, produksi dan risiko, serta menciptakan landasan bagi bisnis asuransi untuk merancang produk yang transparan dan akurat.

Khususnya, upaya propaganda dan pelatihan harus selangkah lebih maju. Petani harus memahami dengan jelas hak, kewajiban, dan cara berpartisipasi dalam asuransi. Ketika mereka secara proaktif menganggap asuransi sebagai bagian penting dari produksi, alih-alih "solusi situasional", maka asuransi pertanian dapat berkelanjutan.

Dapat ditegaskan bahwa asuransi kerusakan tanaman padi tidak hanya merupakan alat pembagian risiko, tetapi juga merupakan pengungkit keuangan yang penting untuk melindungi arus kredit, menstabilkan mata pencaharian dan menjaga rantai produksi, pemrosesan dan konsumsi beras di seluruh Delta Mekong.

Hubungan erat antara kredit, asuransi, petani, dan pemerintah daerah merupakan satu-satunya cara agar asuransi pertanian tidak lagi menjadi “model percontohan”, melainkan menjadi pilar kebijakan dalam strategi pembangunan pertanian yang berkelanjutan, modern, dan rendah emisi.

HONG ANH

Sumber: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html