Mulai dari isu kewarganegaraan anak-anak hingga penawaran obat-obatan pengobatan kanker, dari prosedur bea cukai untuk chip semikonduktor hingga harga sewa lapangan bulu tangkis… semua detail yang tampaknya kecil ini adalah tempat institusi menyentuh kehidupan nyata. Oleh karena itu, reformasi kelembagaan tidak bisa hanya berupa pernyataan besar, tetapi harus dimulai dengan solusi yang paling konkret dan praktis bagi masyarakat, bisnis, dan pembangunan negara. Prinsip utama yang ditekankan oleh para anggota Majelis Nasional dari Kota Hue adalah bahwa institusi harus berasal dari situasi kehidupan nyata, membuka sumber daya pembangunan, dan memastikan hak dan kepentingan sah rakyat.

Perwakilan Le Hoai Trung menekankan bahwa isu kewarganegaraan bukan hanya masalah hukum tetapi juga berkaitan dengan kedaulatan nasional.

Kita harus melindungi hak-hak anak dan mencegah anak-anak menjadi tanpa kewarganegaraan.

Perwakilan Le Hoai Trung, Kepala Kantor Pusat Partai (Delegasi Majelis Nasional Kota Hue), menekankan bahwa isu kewarganegaraan bukan hanya masalah hukum tetapi juga berkaitan dengan kedaulatan nasional, hak-hak warga negara, dan kepentingan praktis setiap individu.

Menurutnya, rancangan amandemen Undang-Undang Kewarganegaraan saat ini masih memuat ketentuan-ketentuan yang kompleks dan sulit dipahami oleh masyarakat, terutama dalam kasus-kasus yang melibatkan anak-anak yang ayah atau ibunya adalah warga negara asing.

"Kita perlu membuat undang-undang sedemikian rupa sehingga orang dapat memahaminya sekilas, tanpa perlu pengacara. Jika orang tua setuju untuk memberikan kewarganegaraan Vietnam kepada anak mereka, maka kesepakatan itu harus diakui. Jika mereka tidak dapat mencapai kesepakatan, anak tersebut harus secara otomatis mempertahankan kewarganegaraan Vietnam, kecuali jika mereka telah memperoleh kewarganegaraan di negara lain," usul Bapak Trung.

Bapak Le Hoai Trung juga menyarankan agar perubahan nama wajib menjadi nama Vietnam dipertimbangkan kembali setelah naturalisasi. "Vietnam menggunakan alfabet Latin, jadi nama asing tidak memengaruhi administrasi. Kita harus fleksibel, menghormati keragaman budaya, dan tidak memaksakan kehendak kita," kata Bapak Trung.

Perwakilan Nguyen Thi Suu, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue, menunjukkan celah hukum: "Hukum saat ini tidak secara jelas mengatur kasus anak-anak yang orang tuanya telah melepaskan kewarganegaraan Vietnam tetapi belum memperoleh kewarganegaraan asing, yang dapat dengan mudah menyebabkan anak-anak tersebut menjadi tanpa kewarganegaraan – suatu situasi yang tidak sesuai dengan Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Anak, yang telah ditandatangani oleh Vietnam."

Ibu Suu menyarankan agar secara jelas ditetapkan bahwa, dalam kasus di mana seorang anak belum memiliki kewarganegaraan asing, mereka tetap harus diakui sebagai warga negara Vietnam.

Perwakilan Nguyen Hai Nam berpendapat bahwa dalam beberapa tahun terakhir, meskipun proses tender telah sangat sistematis dan ketat, namun kurang efektif.

Jangan biarkan transparansi hanya menjadi formalitas dalam proses penawaran.

Terkait rancangan Undang-Undang tentang Lelang, Perwakilan Nguyen Hai Nam (Delegasi Majelis Nasional Kota Hue) menyatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, meskipun proses lelang telah sangat sistematis dan ketat, namun kurang efektif. “Saya mendukung transparansi, tetapi transparansi bukan berarti terlalu kaku hingga menyebabkan kerugian. Ada paket lelang di mana prosesnya diikuti sepenuhnya, tetapi pada akhirnya pemenang lelang adalah yang termurah tetapi berkualitas buruk, yang menyebabkan pembengkakan biaya, penundaan, dan pada akhirnya, masyarakatlah yang menanggung akibatnya,” kata Bapak Nam.

Khususnya di sektor kesehatan , Bapak Nam mengusulkan perlunya mekanisme khusus, dengan alasan bahwa penerapan peraturan penawaran standar secara mekanis tidak dapat diterima. "Banyak obat-obatan khusus dan peralatan medis hanya memiliki satu pemasok. Mewajibkan penawaran ketika hanya ada satu pilihan hanyalah formalitas," tegas Bapak Nam.

Direktur Rumah Sakit Pusat Hue, delegasi Pham Nhu Hiep, juga setuju dan menekankan realita yang memilukan saat ini: "Ada jenis obat pengobatan kanker atau peralatan bedah jantung tertentu yang hanya diproduksi oleh satu produsen di seluruh negeri. Proses tender hanyalah formalitas; tidak ada yang berani berpartisipasi karena risiko hukumnya terlalu besar. Akibatnya, rumah sakit kekurangan obat, dan pasien menderita."

Bapak Hiep mengusulkan pendekatan yang berani namun praktis: "Kementerian Kesehatan harus menegosiasikan batas harga dengan pemasok dan membuat daftar harga standar. Rumah sakit kemudian dapat membeli berdasarkan daftar tersebut, yang lebih cepat dan menjamin kualitas."

Perwakilan Nguyen Thi Suu menyarankan agar secara jelas ditetapkan bahwa, dalam kasus di mana seorang anak belum memiliki kewarganegaraan asing pengganti, mereka tetap harus diakui sebagai warga negara Vietnam.

Mekanisme khusus diperlukan untuk teknologi tinggi.

Perwakilan Nguyen Hai Nam mengusulkan agar Undang-Undang Kepabeanan yang telah diubah mencakup bab terpisah tentang perusahaan teknologi tinggi, terutama di bidang seperti mikrochip dan semikonduktor – industri yang memiliki kepentingan strategis global. “Kita bercita-cita untuk menjadi pusat manufaktur teknologi regional, dan kepabeanan harus mengikuti perkembangan tersebut. Kita tidak bisa membiarkan perusahaan menunggu selama seminggu penuh hanya untuk mengurus bea cukai beberapa spektrometer senilai jutaan dolar,” kata Perwakilan Nguyen Hai Nam.

Ia mengutip pengalaman negara-negara seperti Singapura, Korea Selatan, dan Jepang, di mana bisnis teknologi tinggi menikmati proses bea cukai terpisah, yang hanya memakan waktu beberapa jam atau menjalani prosedur sepenuhnya secara elektronik. "Reformasi di sini bukan hanya tentang mempersingkat prosedur, tetapi juga tentang bagaimana Vietnam menunjukkan komitmennya kepada para investor," kata Bapak Nam.

Terkait Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik, Perwakilan Pham Nhu Hiep menyoroti realitas pahit: Banyak aset publik dilelang untuk disewakan dengan harga tinggi, sehingga unit-unit budaya, olahraga, dan kesehatan publik tidak mampu membelinya, memaksa mereka untuk menghentikan operasi atau mencari lokasi alternatif.

"Dulu ada lapangan bulu tangkis yang biaya sewanya 300.000 VND per bulan, tetapi setelah lelang, sewanya naik menjadi 2 juta VND. Orang-orang tidak mampu lagi menyewanya. Jadi, apakah lapangan itu masih memenuhi tujuan sosialnya?", tanya Bapak Hiep.

Menurut Bapak Hiep, aset publik harus diklasifikasikan berdasarkan tujuan penggunaannya, dan aset yang melayani tujuan sosial harus menerima perlakuan istimewa dan tidak dapat dilelang seperti aset bisnis biasa.

Perwakilan Pham Nhu Hiep menyoroti banyak kekurangan dalam proses tender di sektor kesehatan.

Reformasi kelembagaan: Mengubah redaksi saja tidak cukup.

Dari perspektif yang lebih luas, para delegasi Majelis Nasional Kota Hue sepakat bahwa amandemen undang-undang tidak bisa hanya mengubah redaksi, tetapi harus mengatasi "hambatan kelembagaan," menciptakan momentum untuk pembangunan, dan melindungi hak-hak warga negara. Delegasi Le Hoai Trung menyampaikan: "Undang-undang tidak dapat dipisahkan dari kenyataan. Setiap undang-undang memengaruhi jutaan orang, operasional aparatur pemerintah, dan bisnis. Oleh karena itu, amandemen undang-undang harus berasal dari kenyataan dan kebutuhan rakyat."

Senada dengan itu, delegasi Nguyen Hai Nam lebih lanjut menekankan: "Selama bertahun-tahun, kita telah bergumul dengan masalah-masalah seperti prosedur administrasi yang rumit, investasi publik yang tertunda, dan penggunaan aset publik yang boros... Di mana akar permasalahannya? Akar permasalahannya terletak pada institusi. Dan untuk mereformasi institusi, kita harus berani melihat kenyataan dan berani membuang bagian-bagian yang sudah usang."

Perwakilan dari Kota Hue juga menyarankan agar Majelis Nasional mengawasi penerbitan dekrit dan surat edaran berdasarkan undang-undang tersebut – yang merupakan sumber dari banyak "sub-izin," sehingga menimbulkan kesulitan bagi bisnis.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html