Dari kisah kewarganegaraan untuk anak-anak hingga penawaran obat kanker, dari prosedur bea cukai untuk chip semikonduktor hingga harga sewa lapangan bulu tangkis... semuanya tampak seperti detail kecil, tetapi di sinilah institusi bersentuhan dengan kehidupan. Oleh karena itu, inovasi kelembagaan tidak bisa hanya berupa deklarasi muluk, tetapi harus dimulai dari hal-hal yang paling spesifik dan praktis bagi masyarakat, bagi dunia usaha, dan bagi pembangunan negara. Semangat konsisten yang ditekankan oleh para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Kota Hue adalah bahwa institusi harus berawal dari realitas kehidupan, memanfaatkan sumber daya pembangunan, dan memastikan hak serta kepentingan rakyat yang sah.

Delegasi Le Hoai Trung menekankan bahwa masalah kewarganegaraan bukan hanya masalah hukum tetapi juga terkait dengan kedaulatan nasional.

Demi anak-anak, jangan biarkan anak-anak menjadi tanpa kewarganegaraan.

Delegasi Le Hoai Trung, Kepala Kantor Komite Sentral Partai (Delegasi Majelis Nasional Kota Hue) menekankan bahwa masalah kewarganegaraan bukan hanya masalah hukum tetapi juga terkait dengan kedaulatan nasional, hak-hak sipil, dan kepentingan praktis setiap individu.

Menurutnya, rancangan perubahan Undang-Undang Kewarganegaraan yang ada saat ini masih mengandung ketentuan yang rumit dan sulit dipahami masyarakat, terutama pada kasus anak yang ayah atau ibunya berkewarganegaraan asing.

"Kita harus menulis undang-undang agar orang tua dapat membaca dan memahaminya, tanpa perlu pengacara. Jika orang tua setuju untuk memilih kewarganegaraan Vietnam bagi anak mereka, maka kewarganegaraan tersebut harus diakui. Jika mereka tidak setuju, anak tersebut secara otomatis tetap memiliki kewarganegaraan Vietnam, kecuali jika ia telah dinaturalisasi di negara lain," saran Bapak Trung.

Bapak Le Hoai Trung juga menyarankan perlunya mempertimbangkan peraturan yang mewajibkan seseorang untuk mengubah nama mereka menjadi nama Vietnam ketika dinaturalisasi. "Vietnam menggunakan alfabet Latin, nama asing tidak memengaruhi manajemen. Kita harus fleksibel, menghormati keragaman budaya, dan tidak memaksakan," kata Bapak Trung.

Delegasi Nguyen Thi Suu, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue, menunjukkan celah hukum: “Undang-undang saat ini tidak mengatur dengan jelas kasus anak-anak yang orang tuanya telah melepaskan kewarganegaraan Vietnam tetapi belum memperoleh kewarganegaraan asing, yang dapat dengan mudah menyebabkan anak-anak jatuh ke dalam keadaan tanpa kewarganegaraan – yang tidak konsisten dengan Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Anak yang telah ditandatangani Vietnam.

Ibu Suu merekomendasikan agar ditetapkan dengan jelas bahwa dalam kasus di mana tidak ada kewarganegaraan asing alternatif, anak tersebut akan tetap diakui sebagai warga negara Vietnam.

Delegasi Nguyen Hai Nam mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, meskipun proses penawaran sangat metodis dan ketat, namun kurang efisien.

Jangan biarkan transparansi hanya sekedar formalitas dalam penawaran

Terkait rancangan Undang-Undang Lelang, delegasi Nguyen Hai Nam (Delegasi Majelis Nasional Kota Hue) mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, meskipun proses lelang sangat metodis dan ketat, hasilnya tidak efektif. "Saya mendukung transparansi, tetapi transparansi bukan berarti kaku hingga merugikan. Ada paket lelang yang mengikuti seluruh proses lelang, tetapi pada akhirnya pemenangnya adalah kontraktor dengan harga rendah dan kualitas buruk, yang mengakibatkan peningkatan biaya, kemajuan yang lambat, dan rakyat yang dirugikan," ujar Bapak Nam.

Khususnya di bidang medis , Bapak Nam mengusulkan adanya mekanisme khusus, dan peraturan penawaran normal tidak dapat diterapkan secara mekanis. "Banyak jenis obat dan peralatan medis khusus hanya memiliki satu pemasok. Memaksa penawaran padahal kenyataannya hanya ada satu pilihan sama saja dengan formalisasi," tegas Bapak Nam.

Direktur Rumah Sakit Pusat Hue, delegasi Pham Nhu Hiep, juga sependapat dan menekankan situasi yang memilukan saat ini: “Ada obat-obatan untuk pengobatan kanker atau peralatan bedah jantung yang hanya diproduksi oleh satu perusahaan di negara ini. Lelang hanyalah formalitas, dan tidak ada yang berani berpartisipasi karena risiko hukumnya terlalu besar. Akibatnya, rumah sakit kekurangan obat dan pasien menderita.”

Bapak Hiep mengusulkan arahan yang berani namun praktis: “Kementerian Kesehatan harus menegosiasikan batas harga tertinggi dengan pemasok dan menerbitkan daftar harga standar. Rumah sakit harus mendasarkan pembelian mereka pada daftar harga tersebut, yang cepat dan menjamin kualitas.”

Delegasi Nguyen Thi Suu mengusulkan agar ditetapkan dengan jelas bahwa dalam kasus di mana tidak ada kewarganegaraan asing alternatif, anak tersebut akan tetap diakui sebagai warga negara Vietnam.

Mekanisme khusus diperlukan untuk teknologi tinggi

Delegasi Nguyen Hai Nam mengusulkan agar Undang-Undang Kepabeanan yang direvisi memiliki bab tersendiri tentang perusahaan teknologi tinggi, terutama di bidang-bidang seperti mikrocip dan cip semikonduktor – industri-industri strategis global. "Kita berharap menjadi pusat manufaktur teknologi regional, jadi kepabeanan juga harus berjalan beriringan. Kita tidak bisa membiarkan bisnis menunggu seminggu penuh hanya untuk melewati bea cukai demi beberapa spektrometer senilai jutaan dolar," ujar delegasi Nguyen Hai Nam.

Ia mencontohkan pengalaman negara-negara seperti Singapura, Korea Selatan, dan Jepang, di mana perusahaan-perusahaan teknologi tinggi menikmati prosedur bea cukai terpisah yang hanya memakan waktu beberapa jam atau sepenuhnya elektronik. "Reformasi di sini bukan hanya tentang mempersingkat prosedur, tetapi juga tentang cara Vietnam menunjukkan komitmennya kepada investor," ujar Bapak Nam.

Terkait Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik, delegasi Pham Nhu Hiep menunjukkan kenyataan pahit: Banyak aset publik dilelang untuk disewakan dengan harga tinggi, yang menyebabkan unit budaya, olahraga, dan perawatan kesehatan publik tidak mampu membayar, sehingga memaksa mereka menghentikan operasi atau mencari lokasi lain.

"Dulu ada lapangan bulu tangkis yang disewakan seharga 300.000 VND/bulan, tapi setelah lelang naik menjadi 2 juta VND. Masyarakat sudah tidak mampu lagi menyewanya. Jadi, apakah masih untuk kegiatan sosial?" tanya Pak Hiep.

Menurut Bapak Hiep, aset publik perlu diklasifikasikan berdasarkan peruntukannya. Aset yang ditujukan untuk kepentingan sosial harus memiliki insentif tersendiri dan tidak dapat dilelang seperti aset bisnis pada umumnya.

Delegasi Pham Nhu Hiep menunjukkan banyak keterbatasan dalam penawaran di bidang medis.

Reformasi kelembagaan: Tidak bisa hanya mengubah kata-kata

Secara umum, para delegasi Delegasi Majelis Nasional Kota Hue sepakat bahwa amandemen undang-undang tidak hanya mengubah susunan katanya, tetapi juga harus mengatasi "hambatan kelembagaan", menciptakan momentum pembangunan, dan melindungi hak-hak warga negara. Delegasi Le Hoai Trung menyampaikan: "Undang-undang tidak dapat dipisahkan dari kenyataan. Setiap undang-undang memengaruhi jutaan orang, operasional aparatur, dan bisnis. Oleh karena itu, amandemen undang-undang harus berangkat dari kenyataan, dari kebutuhan masyarakat."

Setuju, delegasi Nguyen Hai Nam menekankan: “Selama bertahun-tahun, kita telah bergulat dengan berbagai masalah seperti prosedur administrasi yang rumit, investasi publik yang tertunda, dan pemborosan aset publik… Di mana akar permasalahannya? Sistemnya ada di sini. Dan jika kita ingin berinovasi dalam sistem, kita harus berani melihat kenyataan dan berani memangkas bagian-bagian yang sudah usang.”

Delegasi dari Kota Hue juga mengusulkan agar Majelis Nasional mengawasi penerbitan dekrit dan surat edaran berdasarkan undang-undang - yang merupakan sumber banyak "sub-lisensi" yang menyebabkan kesulitan bagi bisnis.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html