Ha Long: Kesulitan dalam pengumpulan biaya penggunaan lahan.

Pada tahun 2024, Komite Rakyat Provinsi menugaskan Kota Ha Long untuk mengumpulkan 4.687 miliar VND dari pungutan penggunaan lahan, sumber pendapatan yang menyumbang hampir 50% dari total pendapatan anggaran kota. Namun, hingga 15 Oktober, pendapatan kota dari pungutan penggunaan lahan hanya mencapai hampir 800 miliar VND (17% dari rencana dan 77% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023) - angka yang sangat rendah dibandingkan dengan target yang ditetapkan.

Para pemimpin Kota Ha Long bekerja sama dengan Vingroup untuk mencari solusi guna mengatasi kesulitan dalam proyek Kawasan Perkotaan Kompleks Hijau Ha Long.

Alasan utama rendahnya pendapatan pungutan penggunaan lahan di Kota Ha Long berkaitan langsung dengan pendapatan dari proyek Kawasan Perkotaan Kompleks Hijau Ha Long oleh Vingroup. Untuk mematuhi peraturan, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menyewa sebuah perusahaan konsultan untuk menentukan harga lahan. Perusahaan ini mengumpulkan dokumen, melakukan survei, dan melaksanakan proses penilaian. Namun, pada tanggal 26 Agustus 2024, perusahaan konsultan tersebut mengajukan laporan yang meminta penolakan, penghentian, dan likuidasi kontrak penilaian lahan, sehingga proyek tersebut tidak memenuhi tenggat waktu penilaian lahan pada tahun 2024. Kota ini juga bekerja sama dengan beberapa perusahaan, dan beberapa di antaranya setuju untuk sementara membayar pungutan penggunaan lahan ke dalam anggaran. Namun, mekanisme pembayaran sementara tersebut menghadapi kendala karena Komite Rakyat Provinsi belum menyetujui harga lahan tertentu, sehingga pembayaran sementara tersebut tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku. Kendala-kendala tersebut mengakibatkan kota kehilangan 2.167 miliar VND dalam pungutan penggunaan lahan dari proyek tersebut (lebih dari 40% dari total pendapatan pungutan penggunaan lahan kota).

Selain itu, perubahan mekanisme dan kebijakan, serta kurangnya rencana tata ruang yang terperinci, juga telah memengaruhi pengumpulan biaya penggunaan lahan di kota tersebut. Secara khusus, sejak 1 Agustus 2024, penentuan harga lahan spesifik untuk perhitungan biaya penggunaan lahan dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan 2024. Namun, Komite Rakyat Provinsi belum segera mengeluarkan peraturan dan pedoman baru sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan 2024, sehingga kota tersebut belum dapat mengumpulkan biaya penggunaan lahan dari masyarakat. Untuk proyek lelang, kota harus menunggu rencana tata ruang yang terperinci untuk melaksanakan prosedur investasi selanjutnya, yang menyebabkan banyak pekerjaan yang masih harus dilakukan (kebijakan investasi, harga awal, penyelenggaraan lelang, penyewaan lahan untuk lahan kecil, dll.), sementara banyak prosedur bergantung pada waktu yang dibutuhkan untuk penilaian dan persetujuan oleh departemen, lembaga, dan Komite Rakyat Provinsi.

Untuk proyek-proyek di mana lahan telah dialokasikan, skema harga lahan harus sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 71/2024/ND-CP (tanggal 27 Juni 2024) tentang harga lahan. Namun, Komite Rakyat Provinsi belum mengeluarkan peraturan khusus tentang indikator untuk menentukan harga lahan menggunakan metode surplus (tingkat penjualan, tingkat hunian, dll.), sehingga unit konsultan harus menghabiskan banyak waktu untuk mengumpulkan dan mengevaluasi data.

Terkait penagihan biaya penggunaan lahan untuk proyek-proyek, pada Agustus 2024, pemerintah kota mengadakan pertemuan dengan pemilik proyek untuk mendesak penagihan utang. Namun, banyak proyek masih menghadapi masalah yang belum terselesaikan.

Kelurahan Ha Khau memberikan panduan mengenai prosedur pendaftaran awal dan penerbitan sertifikat hak guna lahan - konversi tujuan penggunaan lahan, dan alokasi lahan yang tersebar di dalam kawasan permukiman di kelurahan tersebut. Foto: Tran Thanh - Kontributor.

Menghadapi serangkaian kesulitan, Kota Ha Long dengan tegas menerapkan berbagai solusi untuk sebagian mengimbangi kekurangan pendapatan, seperti: memantau secara ketat kemajuan proyek lelang dengan potensi pendapatan tinggi; menindaklanjuti secara cermat dengan kementerian dan lembaga pusat serta otoritas provinsi terkait kebijakan dan pengajuan investasi untuk memastikan kemajuan sesuai rencana yang telah ditetapkan. Untuk proyek-proyek di mana lahan telah dialokasikan, kota terus berkoordinasi dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan untuk mempercepat proses penentuan harga lahan untuk proyek-proyek tersebut sesuai arahan Komite Rakyat; segera menyediakan dokumen-dokumen terkait sesuai permintaan Departemen untuk mendukung penilaian lahan. Pada saat yang sama, kota terus menerapkan tindakan penegakan hukum terhadap investor yang masih memiliki tunggakan biaya lahan di kota tersebut. Kota mengeluarkan pemberitahuan ketiga (terakhir) yang mewajibkan rumah tangga yang memiliki tunggakan biaya penggunaan lahan untuk membayar ke anggaran negara. Jika tidak membayar, Komite Rakyat Kota akan mengeluarkan keputusan untuk mencabut keputusan alokasi lahan, dengan tujuan mengumpulkan setidaknya 1.000 miliar VND biaya penggunaan lahan dari masyarakat pada tahun 2024.

Bapak Le Huu Nghia, Kepala Departemen Keuangan dan Perencanaan Kota, menyatakan: "Solusi-solusi di atas akan membantu kota mengumpulkan tambahan sekitar 1.700 miliar VND, sehingga total pendapatan pungutan penggunaan lahan untuk tahun ini mencapai lebih dari 2.500 miliar VND (setara dengan 54% dari rencana), namun masih mengakibatkan defisit lebih dari 2.100 miliar VND. Ini berarti bahwa jika kesulitan dan hambatan Proyek Kawasan Perkotaan Kompleks Hijau Ha Long tidak diselesaikan oleh departemen, lembaga, dan provinsi terkait, Kota Ha Long akan kesulitan mencapai target pengumpulan pungutan penggunaan lahan yang ditetapkan. Hal ini akan secara langsung memengaruhi pendapatan anggaran kota pada tahun 2024."

Komentar (0)