Pada tahun 2024, Komite Rakyat Provinsi menugaskan Kota Ha Long untuk mengumpulkan retribusi penggunaan lahan sebesar 4.687 miliar VND, yang juga mencakup hampir 50% dari total pendapatan anggaran kota. Namun, hingga akhir 15 Oktober, pendapatan retribusi penggunaan lahan kota baru mencapai hampir 800 miliar VND (17% dari rencana dan 77% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023)—angka yang sangat rendah dibandingkan target yang ditetapkan.
Alasan utama rendahnya pengumpulan biaya penggunaan lahan di Kota Ha Long secara langsung berkaitan dengan pendapatan dari proyek Kompleks Perkotaan Ha Long Xanh milik Vingroup Corporation. Untuk melaksanakan langkah-langkah sesuai dengan peraturan, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menyewa unit konsultasi harga tanah, unit konsultasi tersebut mengatur pengumpulan catatan, dokumen, survei, dan melaksanakan proses penilaian. Namun, pada tanggal 26 Agustus 2024, unit konsultasi tersebut mengeluarkan laporan tertulis, yang meminta untuk menolak, mengakhiri, dan melikuidasi kontrak penilaian tanah, yang menyebabkan proyek ini tidak menjamin waktu penilaian tanah pada tahun 2024. Kota tersebut juga bekerja sama dengan sejumlah perusahaan dan beberapa perusahaan menyetujui kebijakan untuk sementara membayar biaya penggunaan lahan ke dalam anggaran. Namun, mekanisme pembayaran sementara akan menghadapi kesulitan karena Komite Rakyat Provinsi belum menyetujui harga tanah tertentu, sehingga pembayaran sementara tersebut tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku. Masalah di atas menyebabkan kota kehilangan 2.167 miliar VND dalam biaya penggunaan lahan dari proyek tersebut (mencakup lebih dari 40% dari total biaya penggunaan lahan kota).
Selain itu, perubahan mekanisme, kebijakan, dan ketiadaan rencana zonasi juga memengaruhi pemungutan retribusi penggunaan lahan kota. Secara spesifik, mulai 1 Agustus 2024, penetapan harga tanah khusus untuk penghitungan retribusi penggunaan lahan akan dilaksanakan sesuai Undang-Undang Pertanahan 2024. Namun, Komite Rakyat Provinsi belum segera menerbitkan peraturan dan pedoman baru sesuai ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2024, sehingga kota belum memungut retribusi penggunaan lahan dari masyarakat. Untuk proyek lelang, kota harus menunggu rencana zonasi untuk melaksanakan prosedur investasi selanjutnya, sehingga mengakibatkan banyaknya pekerjaan yang tersisa (kebijakan investasi, harga awal, penyelenggaraan lelang, sewa lahan untuk lahan kecil, dll.), sementara banyak prosedur bergantung pada waktu penilaian dan persetujuan dinas, cabang, dan Komite Rakyat Provinsi.
Bagi proyek yang telah dialokasikan lahan, rencana harga lahan harus dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 71/2024/ND-CP (tanggal 27 Juni 2024) tentang pengaturan harga lahan, sementara Komite Rakyat Provinsi belum mengeluarkan peraturan khusus tentang indikator untuk menentukan harga lahan menurut metode surplus (tingkat penjualan, tingkat hunian...), yang menyebabkan unit konsultasi harus menghabiskan banyak waktu untuk mengumpulkan dan mengevaluasi.
Terkait penagihan retribusi penggunaan lahan untuk proyek, pada Agustus 2024, pemerintah kota telah mengadakan pertemuan dengan para pemilik proyek untuk mendesak penagihan utang. Namun, proyek-proyek tersebut masih memiliki banyak permasalahan yang belum terselesaikan sepenuhnya.
Dengan serangkaian kesulitan di atas, Kota Ha Long telah dengan tegas menerapkan berbagai solusi untuk sebagian mengkompensasi kekurangan pendapatan seperti: Mengikuti dengan cermat perkembangan proyek lelang dengan pendapatan besar; mengikuti dengan cermat kementerian, cabang pusat dan otoritas provinsi pada kebijakan investasi proyek dan isi pengajuan untuk memastikan kemajuan sesuai dengan rencana yang ditetapkan. Untuk proyek-proyek yang telah dialokasikan lahan, kota terus berkoordinasi dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk mempercepat kemajuan penentuan harga tanah proyek sesuai arahan Komite Rakyat; segera menyediakan dokumen yang relevan seperti yang diminta oleh Departemen untuk melayani pekerjaan penilaian tanah. Pada saat yang sama, terus menerapkan tindakan koersif terhadap investor yang masih memiliki biaya tanah di kota; Menerbitkan pemberitahuan ketiga (terakhir) yang meminta rumah tangga dengan utang penggunaan tanah untuk membayar anggaran negara. Dalam hal tidak membayar retribusi penggunaan tanah, maka Pemerintah Kota akan menerbitkan surat keputusan pencabutan penetapan alokasi tanah, dengan tujuan mengupayakan tercapainya target retribusi penggunaan tanah tahun 2024 sebesar Rp1.000.000.000.000,00 atau lebih, untuk pungutan retribusi penggunaan tanah dari masyarakat.
Bapak Le Huu Nghia, Kepala Dinas Keuangan dan Perencanaan Kota, mengatakan, "Solusi-solusi di atas membantu kota mengumpulkan tambahan VND 1.700 miliar, sehingga total pendapatan retribusi penggunaan lahan tahunan mencapai lebih dari VND 2.500 miliar (setara 54% dari rencana), yang masih merupakan kekurangan pendapatan lebih dari VND 2.100 miliar. Artinya, jika kesulitan dan hambatan Proyek Kompleks Perkotaan Ha Long Xanh tidak diselesaikan oleh dinas, cabang, dan provinsi, Kota Ha Long akan kesulitan mengumpulkan retribusi penggunaan lahan sesuai target yang ditetapkan. Hal ini secara langsung berdampak pada pendapatan anggaran kota pada tahun 2024."
Sumber
Komentar (0)