Hanoi mengusulkan penyewaan trotoar:

Saat ini, Pemerintah Kota Hanoi sedang meminta masukan terkait rancangan resolusi Dewan Rakyat Kota mengenai program percontohan pengelolaan, pemanfaatan, dan penggunaan sementara sebagian jalan raya dan trotoar untuk tujuan selain lalu lintas, yaitu untuk bisnis, pengembangan ekonomi perkotaan, dan ekonomi malam hari. Usulan tersebut dengan cepat menarik perhatian yang signifikan dari banyak pelaku bisnis dan warga ibu kota.

Dari "pelarangan" ke pengelolaan melalui instrumen ekonomi .

Dalam struktur perkotaan sebuah kota dengan sejarah yang membentang ribuan tahun seperti Hanoi , trotoar tidak pernah hanya menjadi ruang yang diperuntukkan bagi pejalan kaki. Melalui berbagai pasang surut, ruang ini telah memperkaya dirinya sendiri dan membentuk ciri budaya yang khas, sebuah "ekonomi yang ramai dan berorientasi ke depan". Dari warung teh pinggir jalan di bawah pohon beringin, penjual mie di sudut jalan, hingga bisnis yang berkembang pesat, semuanya menciptakan ekosistem yang menyediakan lapangan kerja bagi banyak orang yang kurang beruntung dan menawarkan kemudahan serta harga terjangkau bagi sejumlah besar pekerja berpenghasilan rendah, pelajar, dan lainnya.

Namun, kurangnya kerangka hukum yang fleksibel telah mengubah area ini menjadi medan pertempuran selama beberapa dekade. Kita telah menyaksikan banyak sekali kampanye untuk "merebut kembali trotoar," yang menghabiskan banyak upaya dan sumber daya polisi dan pasukan keamanan lingkungan.

Namun, hasilnya sering kali berujung pada lingkaran setan "menangkap dan melepaskan". Ketika penegak hukum tidak ada, terpal dan meja serta kursi plastik muncul kembali di mana-mana. Kegagalan tindakan administratif yang keras telah meninggalkan pelajaran yang mahal: Perintah sederhana tidak dapat digunakan untuk menekan kebutuhan nyata dan mendesak akan penghidupan.

Usulan kota untuk sementara waktu mengenakan biaya untuk penggunaan jalan dan trotoar (menyewakan ruang trotoar) menandai pergeseran inovatif dalam pemikiran kepemimpinan. Hal ini sejalan dengan metode tata kelola banyak kota maju di seluruh dunia , beralih dari pendekatan "jika larangan gagal, maka denda" ke sistem "perizinan, pengumpulan biaya, dan pengawasan ketat".

Inti dari usulan ini adalah untuk mengakui dan memasukkan kegiatan ekonomi informal ke dalam kerangka hukum. Dengan demikian, tidak setiap jalan akan dibuka untuk kegiatan usaha. Pihak berwenang akan melakukan survei dan klasifikasi menyeluruh; hanya area dengan trotoar yang cukup lebar dan tidak menghalangi pintu keluar darurat serta jarak pandang lalu lintas yang akan dimasukkan dalam daftar pertimbangan.

Ketika individu dan organisasi membayar untuk menyewa ruang publik, mereka diharuskan menandatangani komitmen yang jelas mengenai jam operasional, menjaga kebersihan lingkungan, dan memastikan keamanan dan ketertiban. Sebagai imbalannya, pendapatan dari kegiatan ini akan disetorkan ke anggaran dan diinvestasikan kembali dalam pemeliharaan dan peningkatan infrastruktur jalan, yang kondisinya memburuk di banyak distrik dan kabupaten.

Diperlukan mekanisme yang transparan, dengan memprioritaskan kepentingan pejalan kaki.

Menurut draf tersebut, biaya tertinggi untuk penggunaan trotoar sementara diperkirakan sebesar 45.000 VND/m²/bulan. Jalan-jalan yang dipilih untuk program percontohan harus memenuhi beberapa kriteria, seperti tidak terletak di area yang dilindungi sebagai situs bersejarah dan budaya, serta tidak memiliki titik kemacetan lalu lintas atau "titik rawan" kecelakaan lalu lintas.

Banyak warga percaya bahwa, jika diimplementasikan dengan benar, proposal ini tidak hanya akan membantu mengatur operasional bisnis tetapi juga berkontribusi dalam menciptakan lanskap perkotaan yang lebih beradab dan modern.

Ibu Nguyen Phuong Hang, yang menjalankan bisnis perlengkapan sanitasi di Jalan Nguyen Xien, mengatakan: "Yang paling diharapkan masyarakat adalah keseimbangan antara pengelolaan kota dan kebutuhan untuk mencari nafkah. Kami selalu mematuhi kebijakan kota, tetapi kami juga berharap kebijakan tersebut dipertimbangkan dengan cermat agar masyarakat dapat menjalani kehidupan yang stabil dan mempertahankan bisnis mereka."

Demikian pula, Ibu Nguyen Thi Thanh, pemilik warung sarapan yang sudah lama berdiri di Jalan Lo Duc, berbagi: "Orang-orang seperti kami yang bergantung pada trotoar untuk mata pencaharian hanya berharap pemerintah akan memiliki peraturan yang jelas dan secara khusus menandai area yang ditentukan. Kami sepenuhnya bersedia membayar biaya bulanan agar dapat menjalankan bisnis kami dengan baik. Kami juga akan secara sukarela membersihkan sudut jalan kami."

Terkait masalah ini, perwakilan dari Dinas Konstruksi Hanoi juga mengusulkan implementasi percontohan dalam tiga fase. Fase pertama akan diimplementasikan di beberapa jalan di kelurahan Hoan Kiem dan Cua Nam. Fase selanjutnya akan diperluas ke area Jalan Lingkar 1 sebelum diimplementasikan di beberapa jalan di area Jalan Lingkar 3.

Tujuan pengenaan biaya untuk penggunaan trotoar sementara bukanlah untuk memaksimalkan keuntungan, melainkan untuk menegakkan kembali ketertiban. Ketika orang diberikan izin, mereka akan lebih sadar untuk melindungi ruang yang telah mereka bayar, mencegah penyerobotan tanpa izin oleh pejalan kaki. Pada saat yang sama, kebijakan ini akan memberantas masalah "praktik pemerasan", memastikan bahwa uang mengalir secara transparan ke anggaran negara dan bukan ke kantong pribadi.

Terlepas dari banyak keuntungannya, implementasi proyek ini membutuhkan kehati-hatian. Risiko terbesar, yang diperingatkan oleh banyak ahli, adalah "komersialisasi" yang berlebihan, yang akan mendorong pejalan kaki sepenuhnya ke jalan raya.

Oleh karena itu, Hanoi perlu mengembangkan seperangkat kriteria yang benar-benar transparan dan terdigitalisasi untuk pelelangan dan penyewaan lahan, menghindari situasi di mana kepentingan pribadi dan "kesepakatan di balik layar" menguasai lokasi-lokasi utama dan kemudian menyewakannya kembali dengan harga yang sangat tinggi. Lebih lanjut, inspeksi pasca-penyewaan harus diprioritaskan. Kontrak sewa harus secara jelas menetapkan sanksi: Jika ada bisnis yang membuang sampah sembarangan, menyebabkan kebisingan berlebihan, atau melanggar batas yang ditentukan, badan pengelola akan segera mencabut izin mereka secara permanen. Kepentingan utama pejalan kaki harus selalu menjadi pusat dari semua keputusan perencanaan.

Pertimbangan untuk menyewakan trotoar merupakan ujian besar bagi kapasitas inovasi pemerintah kota. Dengan ketegasan, transparansi, dan pendekatan yang masuk akal, kita memiliki alasan untuk percaya bahwa konflik antara menjaga ketertiban dan mengejar mata pencaharian akan terselesaikan, mengembalikan penampilan ibu kota yang rapi dan tertib sekaligus melestarikan semangat dinamis dari tanah dengan warisan budaya seribu tahun.

Sumber: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html