Hai Phong menerobos Resolusi No. 35 tentang mekanisme khusus

Kota ini telah membuat terobosan dalam pembangunan berkat mekanisme dan kebijakan khusus Resolusi 35. Foto: TRUNG KIEN

Pada tahun 2021, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 35/2021/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Hai Phong . Pada tahun 2025, Majelis Nasional melanjutkan penerbitan Resolusi No. 226/2025/QH15 untuk menggantikan Resolusi No. 35/2021/QH15, dengan tujuan mengatasi "kemacetan" dan membantu Hai Phong berkembang lebih pesat. Memanfaatkan perhatian Pemerintah Pusat, kota ini secara proaktif memanfaatkan peluang, dengan tegas menerapkan resolusi tersebut, membuka peluang baru, dan menciptakan fondasi bagi Hai Phong untuk berkembang pesat.

Konkretkan dengan resolusi terobosan

Resolusi No. 35/2021/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan kota Hai Phong berfokus pada sejumlah konten: pengelolaan keuangan, anggaran negara, desentralisasi pengelolaan negara di bidang pertanahan, perencanaan dan pendapatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri di bawah pengelolaan kota.

Memanfaatkan peluang secara proaktif, segera setelah Resolusi 35/2021/QH15 mulai berlaku, dengan perhatian, dukungan, dan kondisi yang menguntungkan dari Pemerintah Pusat serta kepemimpinan dan arahan yang kuat dari Komite Partai Kota, Komite Tetap Dewan Rakyat Kota, dan Komite Rakyat Kota berkoordinasi, segera menyebarkan, dan mengkonkretkan Resolusi 35 melalui resolusi-resolusi terobosan Dewan Rakyat Kota, keputusan-keputusan dan rencana-rencana Komite Rakyat Kota.

Dalam kurun waktu 2021 hingga 2024 saja, Dewan Rakyat Kota telah mengeluarkan 12 resolusi di bidang keuangan, anggaran negara, investasi, pengelolaan lahan, manajemen perencanaan, dan pendapatan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil. Komite Rakyat Kota mengeluarkan keputusan, rencana, dokumen panduan, dan menugaskan tugas-tugas khusus kepada departemen, cabang, dan sektor terkait untuk pelaksanaannya.

Khususnya, Resolusi No. 48/2022 tentang penggunaan pendapatan yang melebihi perkiraan pendapatan yang dibagi antara anggaran pusat dan anggaran daerah dan diinvestasikan kembali melalui mekanisme khusus. Pada tahun 2021 dan 2022 saja, kota ini mendapatkan alokasi lebih dari 2.700 miliar VND dalam bentuk bonus pendapatan yang melebihi pendapatan melalui mekanisme khusus dari pemerintah pusat. Berkat hal tersebut, dua proyek Jembatan Nguyen Trai dan Jembatan Ben Rung didorong oleh investasi dari kebijakan "bonus pendapatan yang melebihi anggaran".

Pada akhir Desember 2024, Kota Hai Phong resmi memulai pembangunan Jembatan Nguyen Trai, salah satu proyek lalu lintas khusus terbesar di kawasan ini dengan total investasi lebih dari 6.200 miliar VND. Saat ini, para kontraktor sedang mempercepat proses konstruksi, yang diperkirakan akan mulai beroperasi pada tahun 2027.

Melalui mekanisme dan kebijakan khusus Resolusi 35/2021/QH15, kota Hai Phong mendapatkan penghargaan sebesar 70% dari pendapatan anggaran yang melebihi target, terutama dari kegiatan ekspor-impor (tidak termasuk pajak pertambahan nilai). Menurut Tran Manh Cuong, Kepala Cabang Bea Cukai Wilayah 3, pendapatan anggaran dari ekspor-impor di Hai Phong dalam beberapa tahun terakhir terus melampaui target, memberikan kontribusi penting bagi pendapatan anggaran pusat dan membantu kota memenuhi syarat untuk penghargaan, sehingga dapat berinvestasi kembali di kota. Pada tahun 2021 dan 2022, Hai Phong mendapatkan penghargaan dari Pemerintah Pusat karena melampaui pendapatan anggaran dengan total 2.711,6 miliar VND. Dari penghargaan pendapatan lebih ini, kota Hai Phong telah menambah modal untuk serangkaian proyek mendesak.

Selain itu, Resolusi Dewan Rakyat Kota No. 05/2022 (resolusi yang menetapkan isi Resolusi 35/2021/QH15) menyetujui rata-rata tingkat pendapatan tambahan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang bekerja di instansi pemerintah, partai, dan organisasi massa yang dikelola kota... Ketua Asosiasi Kota untuk Peningkatan Pendidikan, Hoang Duy Dinh, menilai kebijakan pendapatan tambahan bagi kader dan pegawai negeri sipil merupakan mekanisme yang baik untuk menarik dan "mempertahankan" sumber daya manusia, terutama sumber daya manusia berkualitas tinggi, sekaligus menciptakan suasana kompetitif yang kuat bagi tenaga kerja dan produksi di seluruh kota.

Terlihat dari mekanisme dan kebijakan terobosan yang diterapkan, kota ini memanfaatkan sumber daya besar dari Pemerintah Pusat untuk fokus berinvestasi dalam pengembangan infrastruktur transportasi dan industri. Pada saat yang sama, kota ini secara proaktif dan fleksibel mengatasi "hambatan" dan merespons permintaan mendesak dengan cepat.

Resolusi 226/2025/QH15 terus memprioritaskan mekanisme dan kebijakan spesifik baru untuk kota. Foto: TRUNG KIEN

Titik terang dalam pembangunan ekonomi negara ini

Mekanisme dan kebijakan spesifik berdasarkan Resolusi 35/2022/QH15 menciptakan momentum bagi Kota Pelabuhan untuk mencapai prestasi besar dalam pembangunan sosial-ekonomi. Secara khusus, Hai Phong menegaskan dirinya sebagai titik terang dalam gambaran keseluruhan pembangunan ekonomi negara pada periode 2020-2025.

Dalam pertemuan antara Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan para pemimpin kota Hai Phong untuk mendengarkan laporan pelaksanaan Resolusi No. 35/2021/QH15 pada akhir tahun 2024, Kamerad Le Tien Chau, Sekretaris Komite Partai Kota, menegaskan bahwa penerbitan Resolusi No. 35/2021/QH15 oleh Majelis Nasional merupakan kekuatan pendorong yang kuat bagi kota ini di tengah berbagai kesulitan dan tantangan. Tingkat pertumbuhan ekonomi kota (PDRB) pada tahun 2024 mencapai lebih dari 11%, yang merupakan tahun ke-10 berturut-turut kota ini mencapai pertumbuhan dua digit dan 1,6 kali lebih tinggi daripada tingkat pertumbuhan rata-rata nasional, sehingga menduduki peringkat ke-3 secara nasional. Total pendapatan anggaran negara kota ini pada tahun 2024 diperkirakan mencapai lebih dari 116 triliun VND, melebihi 18% dari perkiraan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Berdasarkan hasil dan pengalaman pelaksanaan Resolusi No. 35/2021/QH15, pada 27 Juni 2025, Majelis Nasional melanjutkan penerbitan Resolusi 226/2025/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Hai Phong. Resolusi 226/2025/QH15 terus memprioritaskan mekanisme dan kebijakan khusus baru untuk kota tersebut, dengan sorotan utama adalah pembentukan kawasan perdagangan bebas dengan harapan dapat terus menjadi "dorongan" untuk membantu Hai Phong mencapai terobosan pembangunan pada periode 2026-2030, mewujudkan tujuan Resolusi 45 Politbiro.

Dengan semangat proaktif dan tegas, pada Rapat Rutin Tengah Tahun Dewan Rakyat Kota 2025, Kamerad Le Tien Chau, Sekretaris Komite Partai Kota, menekankan bahwa Resolusi No. 226/2025/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pembangunan kota (menggantikan Resolusi 35/2021/QH15) membuka ruang dan momentum pembangunan strategis bagi kota. Beliau meminta Dewan Rakyat Kota untuk berkoordinasi erat dengan Komite Rakyat Kota agar segera meninjau dan menerbitkan dokumen di bawah wewenang dan tanggung jawab pemerintah daerah, yang berkontribusi pada implementasi Resolusi No. 226/2025/QH15 sesegera mungkin. Dari sana, bergeraklah menuju tujuan menjadikan Hai Phong sebagai kota pelabuhan industri yang modern, beradab, ekologis, dan layak huni di kawasan Asia Tenggara pada tahun 2030.

BUI HUONG

Sumber: https://baohaiphong.vn/hai-phong-but-pha-tu-nghi-quyet-so-35-ve-co-che-dac-thu-520997.html