Membatasi “kerugian ganda” akibat pemborosan

Pada pagi hari tanggal 22 September, Komite Tetap Majelis Nasional (NASC) membahas rancangan Undang-Undang tentang Penghematan dan Pencegahan Sampah. Pendapat yang disampaikan menekankan perlunya peningkatan efektivitas pencegahan, penghentian, dan penanganan sampah dalam pengelolaan dan penggunaan anggaran, sumber daya, dan aset publik.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat tersebut.

Dalam presentasi laporan audit, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai, mengatakan bahwa perlu ada pergeseran dari pola pikir "penghematan biaya" ke pola pikir "pemanfaatan anggaran dan sumber daya yang efektif". Ia menyarankan penambahan prinsip evaluasi penghematan dan pencegahan pemborosan berdasarkan standar yang dipadukan dengan evaluasi menyeluruh terhadap efisiensi, kualitas tugas, dan dampak sosial; menghindari evaluasi formal dan mekanis.

Rancangan undang-undang tersebut mengidentifikasi sembilan kelompok perilaku boros dan sembilan kelompok pelanggaran dalam penerapan prinsip hemat dan penanggulangan pemborosan; serta mengatur sanksi mulai dari penjelasan, ganti rugi, disiplin, sanksi administratif hingga tuntutan pidana.

Wakil Menteri Keuangan Ho Sy Hung melaporkan pada pertemuan tersebut

Menyampaikan keprihatinannya mengenai penanganan pelanggaran, Bapak Phan Van Mai mengusulkan untuk memperjelas tanggung jawab organisasi dan individu, tanggung jawab bersama para pemimpin, dan menetapkan bahwa kasus pemborosan harus diberi kompensasi pada tingkat yang sama.

"Direkomendasikan untuk mengkaji dan melengkapi peraturan tentang penerapan langkah-langkah pemulihan untuk pemulihan, restrukturisasi, dan alih fungsi lahan, guna memaksimalkan nilai sisa aset publik, proyek, infrastruktur, dll. Peraturan tersebut akan memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip tata kelola berkelanjutan, berkontribusi dalam membatasi kerugian ganda bagi anggaran dan masyarakat, sekaligus meningkatkan tanggung jawab untuk menggunakan kembali keuangan dan aset publik secara efektif. Ini juga merupakan langkah pemulihan yang positif untuk menghindari pemborosan, di samping langkah-langkah disiplin dan kompensasi," ujar Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai.

Perlu dicatat, dalam rancangan tersebut juga diatur pertimbangan mengenai pengecualian atau pengurangan tanggung jawab hukum bagi pejabat dan pegawai negeri sipil dalam kasus tertentu apabila terjadi pemborosan atau pelanggaran; penerapannya mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku agar tidak terjadi tumpang tindih.

Badan audit mengusulkan untuk menambahkan prinsip guna membedakan secara jelas perilaku pemborosan akibat kurangnya tanggung jawab dari risiko objektif dalam proses inovasi dan uji coba kebijakan, guna menciptakan koridor hukum bagi pejabat untuk "berani berpikir, berani bertindak", dan tidak menyamakan kegagalan eksperimental dengan pelanggaran.

Untuk memastikan landasan yang kokoh bagi regulasi ini, lembaga peninjau merekomendasikan penambahan pengendalian risiko dan mekanisme penilaian yang wajar; pada saat yang sama, lembaga tersebut diharuskan membangun sistem pengendalian internal untuk mencegah pemborosan dan secara jelas mendefinisikan batas antara kesalahan subjektif dan risiko objektif.

Pendapat dalam rapat tersebut pada dasarnya menyetujui rancangan tersebut, dengan catatan perlu dilakukan peninjauan kembali untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang juga sedang dalam proses perubahan.

Tn. Phuong

Sumber: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html