Tindakan untuk mengurangi risiko perang nuklir

“Kita harus bertindak untuk mengurangi risiko perang nuklir” adalah judul artikel yang ditulis oleh mantan pejabat senior pemerintah Australia John Carlson AM yang diterbitkan di The Korea Times pada tanggal 19 Juni.

Konferensi kedua Negara-Negara Pihak Perjanjian Larangan Senjata Nuklir (TPNW) akan diselenggarakan dari 27 November hingga 1 Desember 2023, di Markas Besar Perserikatan Bangsa-Bangsa di New York (AS). (Sumber: UNnews)

Bapak John Carlson juga menjabat sebagai Direktur Jenderal Kantor Perlindungan dan Non-Proliferasi Australia dari tahun 1989 hingga 2010. Beliau adalah peneliti senior non-residen di Vienna Centre for Disarmament and Non-Proliferation (Austria), dan pakar di Asia -Pacific Leadership Network on Non-Proliferation and Disarmament. Berikut isi artikelnya:

Proses pelucutan senjata nuklir perlu ditetapkan

"Umat manusia berada di ujung tanduk," Sekretaris Jenderal PBB António Guterres memperingatkan. "Risiko penggunaan senjata nuklir telah mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sejak Perang Dingin." Tindakan mendesak diperlukan untuk mengurangi risiko perang nuklir dan membangun proses untuk mencapai perlucutan senjata nuklir.

Pelucutan senjata nuklir bukanlah aspirasi yang tidak realistis. Sebaliknya, tidaklah realistis untuk percaya bahwa keberuntungan kita dalam menghindari perang nuklir dapat bertahan selamanya. Selama bertahun-tahun, telah terjadi beberapa insiden nyaris celaka atau malfungsi yang hampir menyebabkan perang nuklir. Sebuah peta jalan menuju penghapusan senjata nuklir, dengan langkah-langkah mendesak untuk mengurangi risikonya, sangat penting bagi kelangsungan hidup umat manusia.

Sebagaimana diakui Presiden AS Ronald Reagan pada tahun 1984, perang nuklir tidak dapat dimenangkan dan tidak boleh dilancarkan. Dalam pendapat nasihatnya tahun 1996 tentang legalitas senjata nuklir, Mahkamah Internasional (ICJ) memutuskan bahwa sifat senjata nuklir yang tidak pandang bulu, daya rusaknya, dan konsekuensi lingkungannya berarti bahwa penggunaannya hampir pasti melanggar hukum humaniter internasional.

Dalam perang nuklir, warga sipil di negara-negara yang bertikai tidak hanya tidak dapat dilindungi, tetapi konsekuensi bencana, termasuk dampak radioaktif dan efek "musim dingin nuklir", tidak dapat dibatasi hanya pada negara-negara tersebut. Perang nuklir adalah ancaman global yang darinya semua negara berhak untuk dilindungi.

Meskipun ICJ tidak dapat menyimpulkan apakah ancaman atau penggunaan senjata nuklir untuk membela diri secara ekstrem sah, ICJ menekankan bahwa penggunaan tersebut harus mematuhi hukum internasional, suatu persyaratan yang tampaknya mustahil. ICJ menekankan bahwa semua negara memiliki kewajiban untuk mengupayakan negosiasi yang mengarah pada perlucutan senjata nuklir. Ini merupakan kewajiban khusus bagi 190 penandatangan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT), termasuk lima negara pemilik senjata nuklir yang diakui – Amerika Serikat, Inggris, Rusia, Prancis, dan Tiongkok – dan kewajiban hukum internasional umum bagi empat negara pemilik senjata nuklir non-NPT – India, Pakistan, Korea Utara, dan Israel.

Sangat disayangkan bahwa negara-negara pemilik senjata nuklir mengabaikan kewajiban mereka untuk mengupayakan perlucutan senjata nuklir. Sebagai anggota tetap Dewan Keamanan, negara-negara pihak NPT yang memiliki senjata nuklir memiliki tanggung jawab khusus untuk menegakkan hukum internasional. Kurangnya kemauan dan visi terkait perlucutan senjata mencerminkan pengaruh mereka yang memperjuangkan senjata nuklir.

Dunia tidak mampu berdiam diri dalam upaya pelucutan senjata nuklir. Inspirasi dapat diambil dari KTT Reagan-Gorbachev di Reykjavik tahun 1985, yang menunjukkan bahwa para pemimpin dunia dapat mencapai kesepakatan mengenai jadwal penghapusan senjata nuklir. Meskipun KTT tersebut gagal mencapai tujuan ini, pertemuan tersebut berhasil menghasilkan kesepakatan pengurangan senjata yang signifikan.

Kerangka kerja implementasi

Apa yang bisa dilakukan? Pelucutan senjata nuklir merupakan tantangan besar, tetapi isu-isu pelik ini dapat diatasi dengan memecahnya menjadi langkah-langkah terpisah yang dapat menghasilkan kemajuan. Menangani isu-isu spesifik dapat mengurangi risiko dan membantu menciptakan iklim positif untuk kemajuan lebih lanjut. Pemerintah harus ditekan untuk menetapkan kerangka kerja guna mencapai hal ini.

Pertama, pemerintah perlu mengambil tindakan segera untuk mengurangi risiko dan ketegangan. Langkah-langkah ini meliputi saluran komunikasi dan hotline, pengurangan peringatan – menghentikan senjata dari mode peluncuran ketika ada peringatan, membatasi situasi di mana senjata nuklir dapat digunakan – perjanjian "tanpa penggunaan pertama" yang diusulkan oleh Tiongkok akan menjadi langkah maju yang besar, dan memperkuat kendali nasional atas kewenangan penggunaan senjata nuklir – nasib dunia tidak berada di tangan satu atau dua orang saja.

Bidang penting lainnya adalah menghidupkan kembali negosiasi dan mengembangkan perjanjian pengendalian senjata baru. Hal ini akan mencakup penetapan batasan jenis dan jumlah senjata nuklir serta sistem pengirimannya. Aspek penting lainnya adalah penghapusan apa yang disebut senjata nuklir taktis. Bidang kerja lainnya akan mencakup pengaturan verifikasi, transparansi, dan pembangunan kepercayaan.

Perlu ada proses keterlibatan yang berkelanjutan, tidak hanya dalam pengendalian senjata dan pelucutan senjata, tetapi juga dalam isu-isu keamanan yang lebih luas. Keterlibatan semacam itu dapat memperjelas perbedaan, meningkatkan pemahaman bersama, mengidentifikasi titik temu, menemukan solusi, dan membangun kepercayaan. Penekanannya harus pada diplomasi dan dialog proaktif. Forum-forum baru akan dibutuhkan di tingkat kepemimpinan dan kerja, dan mungkin juga di tingkat regional dan global. Forum-forum ini harus berorientasi pada hasil dan tidak dilumpuhkan oleh perbedaan pendapat politik, seperti yang terjadi pada Konferensi Pelucutan Senjata.

Sumber: https://baoquocte.vn/cuu-quan-chuc-australia-hanh-dong-giam-thieu-nguy-co-chien-tranh-nhat-nhan-276040.html