 |
| Koefisien gaji khusus tersebut secara akurat mencerminkan kebijakan "gaji tertinggi untuk guru". (Sumber: VGP) |
Poin paling penting dalam draf tersebut adalah usulan untuk menerapkan "koefisien gaji khusus" bagi guru, yang bertujuan untuk mengatasi kekurangan mekanisme pembayaran gaji saat ini dan memastikan pendapatan yang sesuai dengan karakteristik unik profesi tersebut.
Menanggapi beberapa pendapat yang menyatakan bahwa "koefisien gaji khusus" yang diusulkan tidak memiliki dasar hukum dan dapat mengganggu sistem gaji yang berlaku, Kementerian mengklarifikasi bahwa peraturan ini berasal dari kebijakan Partai yang konsisten selama hampir tiga dekade terakhir: gaji guru harus diberikan prioritas tertinggi dalam sistem skala gaji administrasi dan layanan publik.
Dari Resolusi Komite Sentral No. 2 tahun 1996 hingga Resolusi No. 29 (2013) dan yang terbaru Resolusi No. 71 Politbiro , Partai secara konsisten menegaskan perlunya kebijakan preferensi khusus dan unggul untuk staf pengajar. Majelis Nasional telah memasukkan semangat ini ke dalam Undang-Undang tentang Guru, yang dengan jelas menetapkan: "Gaji guru akan berada pada peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji administrasi dan layanan publik." Dengan demikian, penetapan "koefisien gaji khusus" adalah langkah teknis untuk menerapkan ketentuan Undang-Undang, bukan mekanisme pengecualian.
Koefisien spesifik tersebut tidak mengubah skala gaji pegawai negeri sipil secara umum. Gaji guru mulai tahun 2026 dan seterusnya akan dihitung berdasarkan rumus berikut:
Gaji = Gaji pokok × Koefisien gaji saat ini × Koefisien gaji spesifik
Dengan demikian, skala gaji (A0 → A3.1/A3.2) tetap tidak berubah; koefisien spesifik hanya dikalikan untuk memastikan bahwa gaji akhir guru benar-benar "tertinggi," tanpa memengaruhi perhitungan berbagai tunjangan, maupun berdampak pada koefisien diferensial yang dipertahankan sebagaimana diatur oleh Kementerian Dalam Negeri .
Berdasarkan realitas saat ini, kebutuhan akan koefisien khusus sangat jelas: mayoritas guru memperoleh gaji lebih rendah daripada pegawai negeri sipil di sektor lain, meskipun persyaratan terkait kualifikasi profesional, karakter, dan standar profesional sangat ketat. Data dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan bahwa 88% guru saat ini diklasifikasikan dalam kelompok gaji rendah, dan hanya 1,17% yang mencapai kelompok gaji A3.1 – A3.2, sementara sektor lain memiliki sekitar 10% pegawai negeri sipil dalam kelompok gaji tertinggi.
Tabel 1: Peringkat gaji guru saat ini
Kelompok skala gaji | Interpretasi | Persentase pegawai negeri sipil di sektor lain | Rasio guru-guru |
A3.1 – A3.2 | Grup teratas | Sekitar 10% | 1,17% |
A2.1 – A2.2 – A1 | Kelompok menengah ke atas | Hampir semua pejabat | ~12% guru |
A0, B, C | Kelompok rendah | Hampir habis. | 88% guru |
Guru prasekolah, khususnya, adalah kelompok yang paling dirugikan dalam keseluruhan sistem, karena mereka semua menempati tingkat terendah dalam skala gaji administratif dan profesional.
Tabel 2: Perbandingan koefisien gaji untuk guru prasekolah dan pegawai negeri sipil di sektor lain.
Jabatan | Koefisien awal untuk guru prasekolah | Koefisien awal untuk jurusan lain | Perbedaan |
Orang kaya | 2.10 | 2.34 | 1,11 kali lebih tinggi |
Kelas II | 2.34 | 4.40 | 1,88 kali lebih tinggi |
Kategori I | 4.00 | 6.20 | 1,55 kali lebih tinggi |
Koefisien maksimum | 6.38 | Jam 8.00 | 1,25 kali lebih tinggi |
Angka-angka ini menunjukkan bahwa meskipun kebijakan "gaji tertinggi untuk guru" diusulkan pada tahun 1996, klasifikasi gaji aktual belum mencerminkan semangat tersebut. Sementara itu, guru adalah tenaga kerja khusus yang membutuhkan pengetahuan profesional yang mendalam, keterampilan pedagogis, karakter moral, ketekunan, dan tanggung jawab untuk menciptakan sumber daya manusia bagi masa depan negara.
Penerapan koefisien khusus menjadi lebih signifikan dalam konteks reformasi gaji berdasarkan Resolusi 27-NQ/TW, di mana tunjangan senioritas kini hanya diterapkan pada militer, kepolisian, dan dinas intelijen; guru tidak lagi menerima tunjangan ini. Hal ini membuat perlunya mekanisme untuk mengkompensasi dan mengakui karakteristik unik profesi ini menjadi penting dan masuk akal.
Kebijakan gaji baru berdasarkan Undang-Undang tentang Guru telah memberikan dampak langsung setelah disahkan oleh Majelis Nasional : nilai masuk perguruan tinggi pendidikan guru meningkat secara signifikan, jumlah calon guru lebih banyak, dan banyak mata pelajaran yang sebelumnya sulit untuk diisi sekarang memiliki banyak pelamar. Hal ini mencerminkan harapan dan kepercayaan yang tinggi dari staf pengajar terhadap struktur gaji baru tersebut.
Draf Keputusan tersebut saat ini sedang menjalani konsultasi luas, dan mayoritas pendapat dari kementerian, sektor, dan daerah sepakat dengan penambahan koefisien khusus. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan bahwa mereka akan terus menyempurnakan draf tersebut, berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk menghitung sumber daya, dan menyerahkannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diumumkan, memastikan bahwa kebijakan gaji benar-benar selaras dengan pedoman Partai, ketentuan Undang-Undang, dan memenuhi harapan sah jutaan guru di seluruh negeri.
Sumber: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html
Komentar (0)