Menyempurnakan institusi, siap untuk proyek nuklir utama

Perbaikan kelembagaan, khususnya amandemen Undang-Undang Energi Atom, menjadi tugas mendesak untuk menciptakan koridor hukum yang kuat bagi proyek-proyek nuklir yang penting.

Perspektif proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan pada tahun 2016. (Sumber: VGP)

Pemanfaatan energi atom untuk tujuan damai merupakan kebijakan konsisten Partai dan Negara Vietnam. Sejak diundangkan pada tahun 2008, Undang-Undang Energi Atom dan dokumen-dokumen panduannya telah memberikan kontribusi penting bagi pengelolaan keselamatan dan keamanan nuklir, serta mendorong pemanfaatan energi atom di bidang kedokteran, industri, pertanian, dan penelitian ilmiah.

Menurut Wakil Menteri Sains dan Teknologi Le Xuan Dinh, Undang-Undang Energi Atom yang berlaku saat ini telah menciptakan kerangka hukum yang penting bagi penerapan energi atom untuk tujuan damai. Namun, setelah lebih dari 15 tahun penerapannya, banyak ketentuan dalam undang-undang tersebut masih menunjukkan kekurangan, tidak lagi sesuai dengan perkembangan pesat sains dan teknologi nuklir serta tuntutan integrasi internasional.

Khususnya, amandemen undang-undang tersebut menjadi semakin mendesak ketika Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 174/2024/QH15 pada sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, yang mencakup isi untuk melanjutkan pelaksanaan kebijakan investasi Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan dan menugaskan Pemerintah untuk segera mengarahkan alokasi sumber daya untuk pelaksanaannya sesuai dengan kesimpulan otoritas yang berwenang, dan pada saat yang sama mempelajari dan mengubah serta melengkapi undang-undang yang relevan, termasuk Undang-Undang tentang Energi Atom.

Menurut Kementerian Sains dan Teknologi, Vietnam saat ini memiliki lebih dari 1.900 fasilitas radiasi, termasuk sejumlah fasilitas nuklir di bawah naungan Institut Energi Atom Vietnam, termasuk Institut Penelitian Nuklir Dalat, yang mengelola dan mengoperasikan reaktor nuklir riset berkapasitas 500 kW dengan aman. Reaktor ini melayani penelitian di bidang fisika nuklir, fisika radiasi, teknik analisis nuklir, dan khususnya memproduksi beberapa isotop radioaktif untuk keperluan medis. Selain itu, Vietnam juga sedang melaksanakan proyek pembangunan Pusat Penelitian Sains dan Teknologi Nuklir dengan reaktor riset serbaguna berkapasitas 10 MW.

Direktur Departemen Radiasi dan Keselamatan Nuklir (Kementerian Sains dan Teknologi) Nguyen Tuan Khai mengatakan bahwa Kementerian Sains dan Teknologi sedang menyempurnakan Undang-Undang tentang Energi Atom (yang telah diamandemen) ke arah yang mempromosikan pengembangan dan sosialisasi aplikasi energi atom, memastikan keselamatan radiasi, keselamatan dan keamanan nuklir; memastikan bahwa isi ketentuan Undang-Undang harus jelas dan layak, berjangka panjang, sepenuhnya dapat diprediksi dan membantu menciptakan koridor hukum untuk penelitian, pengembangan, dan penerapan energi atom pada periode sekarang dan masa mendatang.

Proses amandemen undang-undang juga perlu memastikan konsistensi dengan peraturan internasional, terutama pedoman Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) dan perjanjian internasional di bidang energi atom di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Pada lokakarya ilmiah tentang pemberian saran untuk menyempurnakan kebijakan dan undang-undang energi atom yang baru-baru ini diselenggarakan oleh Kementerian Sains dan Teknologi, Associate Professor, Dr. Vuong Huu Tan, mantan Direktur Departemen Radiasi dan Keselamatan Nuklir, menekankan bahwa proyek tenaga nuklir Ninh Thuan telah dimulai kembali, kebutuhan untuk mengubah undang-undang menjadi lebih mendesak.

Selain itu, Bapak Vuong Huu Tan mengatakan bahwa Undang-Undang Energi Atom (yang diamandemen) perlu mengacu pada hukum model IAEA dan pengalaman internasional.

Saat ini, Vietnam telah bergabung dengan sebagian besar konvensi dan perjanjian internasional tentang keselamatan, keamanan, respons insiden, dan kontraterorisme senjata nuklir, tetapi belum bergabung dengan konvensi tentang kompensasi atas kerusakan nuklir. Oleh karena itu, menurut Bapak Tan, diperlukan pernyataan kebijakan negara tentang kompensasi nuklir untuk menciptakan dasar bagi negosiasi dan penandatanganan perjanjian antarpemerintah tentang pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir baru dan reaktor riset. Selain itu, perlu ada peraturan rinci tentang kompensasi nuklir dalam Undang-Undang Energi Atom (yang telah diamandemen) agar konsisten dengan praktik internasional.

Sementara itu, Bapak Le Duc Nguyen, Departemen Sains dan Teknologi (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), menyatakan bahwa peraturan khusus mengenai manajemen, operasi, keamanan, dan perlindungan keselamatan PLTN serta pekerjaan penunjang terkait perlu dilengkapi dan disempurnakan. Undang-undang ini juga perlu melengkapi peraturan terkait keamanan informasi, perizinan, dan pengawasan kegiatan terkait bahan radioaktif.

Untuk memastikan implementasi proyek nuklir yang efektif, pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi merupakan faktor kunci. Para ahli juga mengusulkan penambahan mekanisme pelatihan dan kewajiban pelaporan berkala dari fasilitas nuklir untuk memastikan keselamatan dan transparansi...

Selain mengubah Undang-Undang Energi Atom, Pemerintah terus menegaskan kebijakannya untuk mengutamakan pemanfaatan energi atom dalam mencapai tujuan pembangunan sosial-ekonomi. Baru-baru ini, pada 5 Februari, Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son menandatangani Keputusan No. 245/QD-TTg yang menyetujui Rencana Pengembangan dan Penerapan Energi Atom hingga 2030, dengan visi hingga 2050.

Sejalan dengan itu, sistem hukum, mekanisme kebijakan, dan lembaga-lembaga negara pengelola tenaga atom disempurnakan sesuai dengan praktik-praktik internasional; sistem fasilitas penelitian, penerapan, dan pelatihan di bidang tenaga atom disederhanakan, ditingkatkan dalam hal fasilitas teknis dan kualitas sumber daya manusia, serta beroperasi secara efektif; sejumlah bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan penerapan tenaga atom memiliki kekuatan untuk mencapai tingkat yang lebih tinggi di kawasan.

Sesuai rencana, Vietnam segera menyelesaikan dan mengembangkan infrastruktur tenaga nuklir nasional untuk mendukung pelaksanaan Proyek Tenaga Nuklir Ninh Thuan dan terus meneliti serta melaksanakan Program Pengembangan Tenaga Nuklir Nasional. Menguasai dan secara bertahap mencapai kemandirian dalam teknologi dan teknik canggih, memastikan bahwa penerapan energi atom memberikan kontribusi yang efektif bagi sektor dan bidang ekonomi serta sosial.

Dapat dikatakan bahwa penyempurnaan kelembagaan di bidang energi atom merupakan tugas mendesak bagi Vietnam untuk terus mengembangkan dan menerapkan teknologi nuklir secara aman dan efektif. Amandemen Undang-Undang Energi Atom perlu memastikan konsistensi dengan undang-undang terkait, sesuai dengan komitmen internasional, dan sekaligus menciptakan kondisi yang kondusif bagi proyek-proyek utama seperti PLTN Ninh Thuan dan Pusat Penelitian Sains dan Teknologi Nuklir...

Pemerintah, Kementerian Sains dan Teknologi, serta kementerian dan sektor terkait secara aktif melaksanakan langkah-langkah yang diperlukan untuk segera menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut, memastikan sistem hukum yang kuat, dan berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan sektor energi atom di Vietnam.

Sumber: https://baoquocte.vn/hoan-thien-the-che-san-sang-cho-cac-du-an-hat-nhan-trong-diem-303583.html