Dewan Sekolah - dianggap sebagai sebuah inisiatif, namun ketika diimplementasikan justru menjadi sebuah "hambatan"

Berdasarkan data dari Departemen Kepegawaian, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (Kemendikbud), yang dihimpun dari laporan kementerian, cabang, dan daerah, pada tahun ajaran 2024-2025, 173/174 perguruan tinggi negeri (tidak termasuk perguruan tinggi di bawah TNI dan Keamanan Publik) telah membentuk dewan sekolah sesuai dengan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan Tinggi dan Keputusan No. 99/2020/ND-CP. Namun, belakangan ini, kenyataan menunjukkan bahwa model Dewan Sekolah di banyak perguruan tinggi negeri belum menjalankan perannya secara optimal.

Dewan Sekolah - dianggap sebagai sebuah inisiatif, jika berhasil diimplementasikan — Mahasiswa pedagogi, Universitas Pendidikan Nasional Hanoi di ruang kuliah. Foto: Cong Hung.

Kegiatan Dewan Sekolah di lembaga pendidikan negeri masih bersifat formalitas, tumpang tindih dengan peran kepemimpinan Komite Partai dan Dewan Direksi, sehingga menyebabkan pemborosan sumber daya dan waktu. Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan memiliki muatan penting terkait isu ini.

Secara khusus, Resolusi 71 mewajibkan penguatan peran kepemimpinan organisasi Partai yang komprehensif dan langsung, terutama peran ketua Komite Partai di lembaga pendidikan. Oleh karena itu, Dewan Sekolah tidak akan dibentuk di lembaga pendidikan negeri (kecuali sekolah negeri yang memiliki perjanjian internasional); Sekretaris Komite Partai juga akan menjadi pimpinan lembaga pendidikan.

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar CAND mengenai isu ini, Associate Professor Dr. Tran Thanh Nam, Wakil Rektor Universitas Pendidikan, Universitas Nasional Hanoi, mengatakan bahwa ini merupakan perubahan yang sangat luar biasa dan berdampak besar pada model tata kelola universitas negeri. Ketiadaan dewan sekolah di lembaga pendidikan negeri menunjukkan kebijakan penyesuaian mekanisme tata kelola menuju pemusatan dan penyatuan kepemimpinan.

Alih-alih memiliki dua lembaga paralel (Sekretaris Partai dan Dewan/Kepala Universitas), Sekretaris Partai kini juga akan menjadi pimpinan universitas. Tujuan perubahan ini adalah untuk merampingkan aparatur dan meningkatkan efisiensi manajemen. Tanpa Dewan Universitas, kewenangan pengambilan keputusan akan terpusat pada satu titik kontak. Hal ini diharapkan dapat membantu mempercepat proses pengambilan keputusan di universitas.

Pemimpin (Sekretaris dan Kepala Sekolah, Direktur) akan bertanggung jawab penuh kepada atasan dan kolektif atas seluruh aspek kegiatan sekolah. Hal ini akan menghindari situasi di mana Dewan Sekolah dan Dewan Direksi mungkin tidak mencapai konsensus yang tinggi, yang menyebabkan stagnasi dalam beberapa keputusan. Dengan kata lain, kepemimpinan yang terpadu akan menciptakan kondisi bagi sekolah untuk bertindak tegas dan merespons dengan cepat peluang dan tantangan dalam konteks otonomi.

Menurut Associate Professor Dr. Tran Thanh Nam, di dalam universitas, jika pemimpin memiliki visi dan kapasitas manajemen yang baik, "satu orang yang memegang komando" akan menciptakan persatuan yang tinggi di seluruh sekolah, menghindari mentalitas menunggu dan mengandalkan satu sama lain antar institusi.

Namun, prasyaratnya adalah memilih pejabat yang benar-benar layak untuk posisi kepemimpinan ini, yang memiliki kualitas politik yang solid, kapasitas manajemen universitas yang maju, dan pemahaman yang baik tentang filosofi pendidikan. Dan agar model baru ini dapat berjalan lancar, kerangka hukum dan mekanisme pemantauan terkait perlu segera diselesaikan. Jika dilakukan dengan baik, hal ini akan menciptakan momentum bagi otonomi universitas untuk diimplementasikan secara lebih sinkron dan substansial di masa mendatang.

Profesor Madya Dr. Bui Anh Thuy, Kepala Fakultas Hukum, Universitas Van Lang, juga menyampaikan pendapatnya: Untuk berhasil mengimplementasikan Resolusi 71, Negara perlu segera meninjau dan secara serempak mengubah undang-undang terkait seperti Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Tinggi, dan Undang-Undang Pendidikan Kejuruan, untuk menciptakan koridor hukum yang solid bagi model tata kelola yang baru.

Selain itu, perlu dibangun mekanisme pemantauan dan akuntabilitas yang jelas dan efektif untuk memastikan tanggung jawab pimpinan dan transparansi operasional. Hal ini untuk memastikan bahwa meskipun terjadi perubahan model organisasi, otonomi substantif tetap harus dijamin karena merupakan faktor kunci bagi pengembangan pendidikan tinggi.

Pada Konferensi Pendidikan Tinggi 2025 yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan pada 18 September, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son mengatakan, "Pada konferensi nasional untuk menyebarluaskan dan mengimplementasikan 4 resolusi Politbiro pada pagi hari tanggal 16 September, para pemimpin Partai dan Negara menganalisis secara mendalam kebijakan untuk tidak membentuk Dewan Universitas di perguruan tinggi negeri. Para pemimpin Partai dan Negara secara khusus menekankan perlunya inovasi dan penguatan peran kepemimpinan yang komprehensif dan langsung dari organisasi Partai, terutama peran para ketua komite Partai di lembaga pendidikan."

Dalam waktu dekat, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menyusun pedoman pelaksanaan kebijakan peniadaan Dewan Sekolah di lembaga pendidikan negeri, termasuk peraturan tentang syarat dan standar bagi sekretaris dan kepala sekolah. Unit-unit tersebut akan mendasarkan diri pada standar dan ketentuan tersebut untuk memilih orang-orang dengan kapasitas yang sesuai untuk mengemban kedua tugas tersebut. Hal ini diharapkan dapat menciptakan lebih banyak kemudahan dan kesesuaian bagi sekolah-sekolah di masa mendatang.

Terkait pula dengan masalah ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah mengirimkan surat edaran resmi kepada lembaga pendidikan tinggi dan lembaga pelatihan kejuruan terafiliasi, yang meminta Dewan Sekolah, Ketua Dewan Sekolah, dan Wakil Ketua Dewan Sekolah untuk tetap menjalankan tugasnya hingga ada instruksi baru; pada saat yang sama, akan menangguhkan sementara pekerjaan perencanaan untuk Ketua Dewan Sekolah, Wakil Ketua Dewan Sekolah; menangguhkan sementara pekerjaan perencanaan dan mempertimbangkan pengangkatan baru untuk jabatan Direktur, Wakil Direktur, Kepala Sekolah, dan Wakil Kepala Sekolah hingga ada instruksi baru.

Sumber: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/