Lebih dari 56 ribu komune selesai pencairan anggaran, model dua tingkat stabil

Fakta bahwa 99,74% komune membayar gaji pada September 2025 menunjukkan bahwa model pemerintahan dua tingkat dengan cepat mulai diterapkan. Kementerian Keuangan tidak hanya menerbitkan mekanisme desentralisasi keuangan yang tepat waktu, tetapi juga secara proaktif mengatasi kesulitan dan mengalokasikan ribuan miliar VND untuk mendukung infrastruktur lokal.

Sampai saat ini, 33/34 daerah telah menerbitkan Resolusi tentang desentralisasi sumber pendapatan dan tugas pengeluaran antara tingkat provinsi dan tingkat kabupaten.

Setelah lebih dari 2 bulan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa progres implementasi di tingkat akar rumput telah mencapai banyak hasil positif. Per 15 September 2025, di seluruh Indonesia terdapat 56.103 unit setingkat kecamatan yang telah membuka rekening di Kas Negara, atau setara dengan 99,68% dari total keseluruhan. Selain itu, 56.142 unit telah melakukan pembayaran gaji pada bulan September 2025, setara dengan 99,74% dari total keseluruhan, yang mencerminkan gerakan yang sinkron dan serius dari pemerintahan akar rumput di tahap pertama.

Demi memastikan kelancaran operasional, Kementerian Keuangan telah segera mengusulkan agar Pemerintah memberikan dukungan sebesar 3.119 miliar VND untuk 27 daerah. Alokasi khusus tersebut adalah 1,5 miliar VND/kabupaten untuk wilayah Midlands dan Pegunungan Utara, Wilayah Tengah Utara, Dataran Tinggi Tengah, Delta Mekong, dan 1 miliar VND/kabupaten untuk wilayah lainnya. Sumber daya ini difokuskan pada kebutuhan esensial, seperti fasilitas dan peralatan untuk operasional aparatur pemerintahan daerah pasca penataan ulang. Saat ini, Kantor Pemerintah sedang mengajukan permohonan kepada Perdana Menteri untuk diputuskan mengenai pendanaan tambahan sesuai dengan Resolusi yang telah disetujui.

Selain itu, untuk memenuhi kebutuhan transformasi digital dalam pengelolaan administrasi, Kementerian Keuangan, berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri , sedang mengkaji dan mengusulkan penambahan dana sekitar 12,8 miliar VND kepada 5 daerah untuk mendukung digitalisasi arsip tingkat kabupaten. Hingga saat ini, 33/34 daerah telah menerbitkan Resolusi tentang desentralisasi sumber pendapatan dan belanja antara tingkat provinsi dan kabupaten/kota – sebuah langkah penting dalam implementasi desentralisasi keuangan, yang akan membangun fondasi bagi stabilitas model baru.

Namun, proses implementasinya masih sulit. Beberapa unit di tingkat kecamatan kekurangan personel keuangan dan akuntansi yang berkualifikasi, sehingga menyebabkan kesulitan dalam penunjukan kepala akuntan dan pembukaan rekening Kas Negara, yang secara langsung memengaruhi pengeluaran anggaran. Selain itu, serah terima catatan keuangan dan akuntansi setelah penggabungan masih tertunda, terutama dalam penanganan saldo anggaran tingkat kecamatan setelah 30 Juni 2025 (ketika instansi tingkat kecamatan berhenti beroperasi). Konversi data pendapatan dan belanja antara tingkat kecamatan lama dan tingkat kecamatan baru tidak sinkron, sehingga menyebabkan kesulitan bagi manajemen.

Untuk mengatasi hal ini, Kementerian Keuangan merekomendasikan agar pemerintah daerah secara proaktif mengalokasikan anggaran untuk pelatihan dan pembinaan staf keuangan dan akuntansi di tingkat kecamatan; sementara itu, pemerintah provinsi perlu bertanggung jawab langsung dalam menyelenggarakan pelatihan, terutama di wilayah-wilayah yang sulit. Dalam kasus-kasus di luar kewenangannya, pemerintah daerah harus segera melaporkan kepada Kementerian untuk dikaji dan diajukan kepada otoritas yang berwenang guna dipertimbangkan dan didukung.

Ke depannya, Kementerian Keuangan akan terus menghimbau daerah untuk segera membuka rekening Kas Umum Daerah bagi unit-unit yang belum menyelesaikan prosedur, memastikan pelaksanaan pembayaran gaji, kebijakan jaminan sosial, dan investasi pembangunan sesuai ketentuan. Kementerian juga akan meninjau kebutuhan aktual masing-masing daerah untuk segera mengusulkan anggaran tambahan, sekaligus merumuskan kebutuhan dukungan anggaran pusat untuk digitalisasi dokumen, investasi infrastruktur, peralatan teknologi informasi, dan pembangunan perumahan rakyat di wilayah-wilayah yang baru terbentuk, terutama di daerah pegunungan, terpencil, dan terisolasi.

Di samping itu, Kementerian Keuangan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk meneliti dan mengembangkan mekanisme keuangan khusus untuk setiap jenis unit administratif dua tingkat seperti wilayah perkotaan, pegunungan, kepulauan, dan sebagainya, untuk mengalokasikan dan menggunakan sumber daya secara efektif, sesuai dengan kebutuhan praktis di setiap daerah, guna memastikan model baru beroperasi secara stabil dan berkelanjutan.

MINH PHUONG

Sumber: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html