Kesimpulan 187-KL/TW tentang Orientasi Jumlah Deputi Lembaga dan Organisasi dalam Sistem Politik

Berdasarkan Kesimpulan No. 121-KL/TW tanggal 24 Januari 2025 dari Komite Sentral Partai ke-13 tentang ringkasan Resolusi No. 18-NQ/TW; Resolusi No. 60-NQ/TW tanggal 12 April 2025 dari Komite Sentral Partai ke-13, serta kesimpulan Politbiro dan Sekretariat ke-13 tentang reorganisasi aparatur dan penerapan model unit administratif dua tingkat, guna memastikan sinkronisasi dan kesatuan dalam penataan dan penempatan wakil pimpinan pada lembaga dan organisasi sistem politik; setelah mempertimbangkan usulan Komite Sentral (Laporan No. 382-TTr/BTCTW tanggal 28 Agustus 2025), Politbiro dan Sekretariat menyimpulkan orientasi jumlah wakil pimpinan lembaga dan organisasi dalam sistem politik sebagai berikut:

1. Tujuan, persyaratan, ruang lingkup

1.1. Meneliti dan mengatur orientasi jumlah deputi lembaga dan organisasi (dari setingkat wakil menteri dan sederajat atau lebih rendah) untuk periode 2030-2035.

1.2. Melaksanakan sinkronisasi dan penyatuan jumlah deputi antardaerah, lembaga, organisasi, dan unit dalam sistem politik, memastikan bahwa lembaga-lembaga tersebut terorganisir secara efisien, efektif, dan praktis, serta tidak timpang, dengan mempertimbangkan karakteristik khusus unit pelaksana merger dan akuisisi.

1.3. Cakupan penerapannya meliputi: (1) Badan penasihat dan pendukung khusus, unit layanan publik komite Partai di semua tingkatan; Badan Pusat Front Tanah Air Vietnam, Badan-badan Front Tanah Air tingkat provinsi; Komite Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik di tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota. (2) Badan-badan Majelis Nasional. (3) Kementerian, badan setingkat menteri, badan di bawah Pemerintah. (4) Kantor Presiden, Mahkamah Agung Rakyat, Kejaksaan Agung Rakyat , Badan Pemeriksa Keuangan. (5) Dewan Rakyat, Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota, serta badan khusus Dewan Rakyat, Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota. (6) Komite Partai di tingkat kabupaten/kota.

2. Sudut Pandang

2.1. Melaksanakan secara saksama kebijaksanaan Partai tentang kepemimpinan yang terpadu dalam pekerjaan kepegawaian dan manajemen staf; pengaturan dan orientasi jumlah deputi harus menjamin perampingan, pengorganisasian aparatur dan badan serta organisasi untuk beroperasi dengan lancar, efektif dan efisien, memenuhi persyaratan dan tugas; menjamin sinkronisasi dan kesatuan antara badan, organisasi dan daerah dalam sistem politik, sesuai dengan pengaturan dan penugasan personil komite eksekutif dan komite tetap komite Partai di semua tingkatan dan peta jalan transisi yang wajar, secara bertahap mengurangi jumlah deputi saat ini sehingga pada akhir tahun 2030, jumlah deputi badan dan organisasi dalam sistem politik akan mematuhi orientasi dan peraturan Politbiro .

2.2. Otoritas yang berwenang menetapkan jumlah total deputi badan dan organisasi di setiap tingkatan; Komite Partai, kolektif pimpinan, dan pimpinan badan atau organisasi, sesuai kewenangannya, menetapkan dan bertanggung jawab atas jumlah deputi masing-masing badan atau organisasi, dengan memastikan jumlah tersebut tidak melebihi jumlah total deputi yang ditetapkan.

2.3. Penetapan jumlah deputi pada instansi dan organisasi berdasarkan: (1) Pewarisan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sesuai dengan tuntutan desentralisasi, pendelegasian wewenang, fungsi, tugas, dan situasi praktis. (2) Fungsi, tugas; skala dan cakupan kepemimpinan dan manajemen (jumlah organisasi afiliasi; jumlah staf, anggota partai, anggota serikat pekerja, anggota asosiasi, dll.); karakteristik khusus organisasi dan operasional instansi, organisasi, unit, dan daerah; klasifikasi unit administratif (jumlah penduduk, luas wilayah, jumlah unit administratif di tingkat provinsi, kondisi sosial ekonomi, dan faktor-faktor spesifik), klasifikasi wilayah perkotaan, yang memastikan kesesuaian dengan karakteristik masing-masing tingkat, sektor, dan daerah.

3. Prinsip-prinsip Pembinaan Jumlah Deputi Badan dan Organisasi

Orientasi jumlah wakil lembaga dan organisasi dalam sistem politik harus sekaligus menjamin prinsip-prinsip berikut:

3.1. Jumlah maksimum deputi tidak boleh melebihi 50% dari total jumlah staf yang ditugaskan pada lembaga atau organisasi (tidak berlaku untuk lembaga Front Tanah Air tingkat komune).

3.2. Penetapan jumlah deputi dalam suatu instansi atau organisasi harus menjamin asas bahwa jumlah maksimum deputi dalam suatu organisasi bawahan tidak melebihi jumlah deputi organisasi atasan langsung (seperti: Jumlah maksimum deputi direktur dan deputi kepala departemen suatu departemen atau divisi tidak melebihi jumlah deputi menteri; jumlah maksimum deputi kepala departemen di bawah suatu departemen atau divisi tidak melebihi jumlah deputi direktur dan deputi kepala departemen; jumlah maksimum deputi kepala departemen di bawah suatu departemen atau divisi tidak melebihi jumlah deputi direktur departemen...). Bagi instansi dan organisasi setingkat, jumlah maksimum deputi suatu instansi atau organisasi tanpa organisasi internal tidak melebihi jumlah deputi suatu instansi atau organisasi dengan organisasi internal (seperti: Jumlah maksimum deputi kepala departemen tidak melebihi jumlah deputi direktur departemen); instansi atau organisasi dengan unit yang lebih terafiliasi dapat memiliki jumlah maksimum deputi yang lebih tinggi.

3.3. Menentukan jumlah deputi pada suatu lembaga atau organisasi tertentu sebagai berikut:

a) Bagi instansi dan organisasi pusat dan daerah yang tidak melakukan penggabungan dan akuisisi.

- Jumlah wakil menteri dan sederajat, wakil ketua dewan perwakilan rakyat, panitia rakyat di tingkat provinsi dan kabupaten/kota...; jumlah deputi focal point di lembaga dan organisasi pusat dan daerah pada dasarnya dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

- Bagi instansi dan organisasi pusat dan daerah yang belum memiliki ketentuan jumlah maksimal deputi:

+ Di tingkat Pusat: (1) Jumlah maksimum wakil menteri dan jabatan sederajat tidak boleh melebihi 5 orang; jabatan wakil departemen dan lembaga Partai di tingkat Pusat mematuhi peraturan tingkat Pusat, Politbiro, dan Sekretariat. (2) Jumlah maksimum wakil kepala departemen dan jabatan sederajat tidak boleh melebihi 3 orang. (3) Jumlah maksimum wakil kepala departemen dan jabatan sederajat mematuhi peraturan tentang jumlah wakil kepala departemen dan jabatan sederajat kementerian dan cabang.

Dalam kasus khusus, otoritas yang berwenang akan memutuskan.

+ Di tingkat daerah: Menetapkan peraturan tentang jumlah wakil rakyat dengan jabatan dan jabatan yang sederajat pada instansi dan cabang di tingkat provinsi, dan kantor di tingkat kecamatan.

b) Bagi instansi dan organisasi pusat dan daerah yang melaksanakan penggabungan dan akuisisi.

- Jumlah wakil kepala departemen, kementerian, dan lembaga pusat yang baru dibentuk berdasarkan penggabungan dan peleburan beberapa lembaga dan organisasi pada tingkat yang sama:

+ Bagi departemen, kementerian, dan lembaga yang belum memiliki ketentuan jumlah maksimal deputi menteri: (1) Departemen, kementerian, dan lembaga yang merupakan hasil penggabungan atau peleburan dari 2 lembaga, jumlah maksimal deputi menteri dan sederajat paling banyak 6 orang. (2) Departemen, kementerian, dan lembaga yang merupakan hasil penggabungan atau peleburan dari 3 lembaga, jumlah maksimal deputi menteri dan sederajat paling banyak 7 orang.

+ Bagi departemen, kementerian, dan lembaga yang memiliki ketentuan jumlah maksimal wakil menteri: (1) Departemen, kementerian, dan lembaga yang merupakan hasil penggabungan atau peleburan dari 2 lembaga, jumlah maksimal wakil menteri dan sederajat tidak boleh melebihi 1 orang dibandingkan ketentuan saat ini. (2) Departemen, kementerian, dan lembaga yang merupakan hasil penggabungan atau peleburan dari 3 lembaga, jumlah maksimal wakil menteri dan sederajat tidak boleh melebihi 2 orang dibandingkan ketentuan saat ini dan memastikan jumlah wakil menteri dan sederajat pada departemen, kementerian, dan lembaga tersebut tidak melebihi 7 orang.

+ Untuk tingkat departemen dan biro: (1) Departemen dan biro hasil penggabungan atau peleburan dari 2 instansi, jumlah wakilnya maksimal 1 orang dibandingkan dengan ketentuan yang berlaku. (2) Departemen dan biro hasil penggabungan atau peleburan dari 3 instansi, jumlah wakilnya maksimal 2 orang dibandingkan dengan ketentuan yang berlaku dan wajib memastikan tidak melebihi jumlah wakil atasan langsung.

- Mengenai jumlah wakil ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan wakil ketua Komisi Rakyat Daerah provinsi dan kota:

+ Untuk Kota Ho Chi Minh: Jumlah maksimum wakil ketua Dewan Rakyat Kota tidak boleh melebihi 2 orang; jumlah maksimum wakil ketua Komite Rakyat tidak boleh melebihi 3 orang dibandingkan dengan peraturan Kota Ho Chi Minh saat ini.

+ Bagi kota yang dikelola pusat yang digabung: (1) Didirikan atas dasar penggabungan atau peleburan 2 unit administratif tingkat provinsi, jumlah maksimum wakil ketua Dewan Rakyat kota tidak boleh melebihi 1 orang; jumlah maksimum wakil ketua Komite Rakyat kota tidak boleh melebihi 2 orang dibandingkan dengan peraturan saat ini dari provinsi atau kota yang menggabungkan dengan klasifikasi unit administratif tertinggi atau menurut klasifikasi unit administratif dan klasifikasi perkotaan kota setelah pengaturan. (2) Didirikan atas dasar penggabungan atau peleburan 3 unit administratif tingkat provinsi, jumlah maksimum wakil ketua Dewan Rakyat kota tidak boleh melebihi 2 orang; jumlah maksimum wakil ketua Komite Rakyat kota tidak boleh melebihi 3 orang dibandingkan dengan peraturan saat ini dari provinsi atau kota yang menggabungkan dengan klasifikasi unit administratif tertinggi atau menurut klasifikasi unit administratif dan klasifikasi perkotaan kota setelah pengaturan.

+ Untuk provinsi: (1) Dibentuk atas dasar penggabungan atau peleburan 2 provinsi: Jumlah wakil ketua dewan rakyat provinsi maksimum tidak boleh melebihi 1 orang; jumlah wakil ketua komite rakyat provinsi maksimum tidak boleh melebihi 2 orang dibandingkan dengan peraturan saat ini dari provinsi yang digabungkan dengan klasifikasi unit administratif tertinggi atau menurut klasifikasi unit administratif provinsi setelah pengaturan. (2) Dibentuk atas dasar penggabungan atau peleburan 3 provinsi: Jumlah wakil ketua dewan rakyat provinsi maksimum tidak boleh melebihi 1 orang; jumlah wakil ketua komite rakyat provinsi maksimum tidak boleh melebihi 3 orang dibandingkan dengan peraturan saat ini dari provinsi yang digabungkan dengan klasifikasi unit administratif tertinggi atau menurut klasifikasi unit administratif provinsi setelah pengaturan.

- Bagi departemen, instansi, dan cabang pada provinsi dan kota: (1) Apabila penggabungan dari 2 provinsi dan kota, jumlah wakil direktur departemen, wakil kepala departemen, dan sederajatnya paling banyak tidak boleh melebihi 1 orang/1 instansi; dalam hal departemen, instansi, dan cabang yang baru digabungkan, jumlah maksimum tidak boleh melebihi 2 orang/1 instansi dibandingkan dengan ketentuan yang berlaku. (2) Apabila penggabungan dari 3 provinsi dan kota, jumlah wakil direktur departemen, wakil kepala departemen, dan sederajatnya paling banyak tidak boleh melebihi 2 orang/1 instansi; dalam hal departemen, instansi, dan cabang yang baru digabungkan, jumlah maksimum tidak boleh melebihi 3 orang/1 instansi dibandingkan dengan ketentuan yang berlaku dan tidak boleh melebihi jumlah wakil atasan langsung. (3) Departemen khusus, kantor di bawah departemen... hanya pada 1 provinsi atau kota apabila penggabungan, penggabungan, jumlah wakil direktur departemen, wakil kepala departemen, dan sederajatnya harus tetap sama sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

- Bagi instansi dan organisasi di lingkungan departemen, kementerian, dan lembaga pusat (seperti: departemen, biro, kantor, dan sederajat); di lingkungan departemen, instansi, dan sederajat provinsi (seperti: kantor, dan sederajat) yang belum memiliki ketentuan jumlah maksimal wakil kepala departemen, jumlah wakil kepala departemennya sesuai dengan ketentuan pada huruf a angka 3.3 ayat 3; jumlah maksimal wakil kepala departemen (bertambah) sesuai dengan ketentuan pada huruf b angka 3.3 ayat 3 (seperti: Jumlah wakil kepala departemen pada instansi yang belum memiliki ketentuan jumlah wakil kepala departemen, sesuai dengan huruf a ditetapkan maksimal 3 orang, apabila 2 departemen melebur sesuai dengan huruf b maksimal tidak lebih dari 1 orang, dengan demikian departemen yang baru tersebut maksimal 4 wakil kepala departemen...).

c) Bagi instansi dan organisasi di lingkungan Pusat yang menerima pengalihan fungsi, tugas, dan susunan instansi dan organisasi, atau membentuk instansi dan organisasi baru berdasarkan reorganisasi (seperti: dari departemen umum menjadi departemen; cabang-cabang daerah, dsb.): Jumlah deputi paling banyak tidak boleh lebih dari 1 orang dari jumlah yang ditetapkan saat ini.

d) Untuk komune, distrik dan zona khusus

- Jumlah wakil sekretaris: 2 (1 wakil sekretaris tetap, 1 wakil sekretaris, ketua Komite Rakyat).

Rata-rata, setiap komune, distrik, dan zona khusus memiliki: 1 wakil ketua Dewan Rakyat; rata-rata 2,5 wakil ketua Komite Rakyat; rata-rata 2 wakil kepala/1 departemen, kantor, dan yang setara. Berdasarkan jumlah komune, distrik, zona khusus, dan Komite Tetap Komite Partai Provinsi: (1) Tentukan jumlah total wakil ketua Dewan Rakyat, wakil ketua Komite Rakyat, dan wakil kepala departemen dan kantor di tingkat komune di seluruh provinsi atau kota. (2) Pimpin dan arahkan keputusan tentang jumlah deputi tertentu sesuai dengan skala wilayah, populasi, klasifikasi unit administratif, klasifikasi wilayah perkotaan, PDRB, pendapatan anggaran negara, jumlah organisasi partai, anggota partai, anggota serikat pekerja, anggota asosiasi, dll. untuk setiap komune, distrik, dan zona khusus.

d) Jumlah panitia pelaksana, panitia tetap, wakil sekretaris panitia partai tingkat provinsi dan kabupaten/kota: Panitia Penyelenggara Pusat mengusulkan kepada Politbiro dan Sekretariat untuk membuat ketentuan khusus.

3.4. Dalam hal-hal khusus, otoritas yang berwenang akan mempertimbangkan dan memutuskan.

4. Penugasan implementasi

Berdasarkan pandangan dan prinsip-prinsip di atas, Politbiro dan Sekretariat menugaskan badan-badan untuk melaksanakan tugas-tugas berikut:

4.1. Komite Partai Pemerintah memimpin dan mengarahkan: (1) Meninjau posisi kepemimpinan dan manajemen lembaga, organisasi, dan unit di bawah manajemen Pemerintah, memastikan konsistensi nama setiap jenis organisasi dan kepatuhan terhadap peraturan dan undang-undang Partai. (2) Menerbitkan kriteria untuk menentukan jumlah deputi; mengatur jumlah deputi khusus untuk lembaga dan organisasi sesuai dengan hierarki manajemen, memastikan bahwa jumlah tersebut tidak melebihi arahan dan peraturan tentang jumlah deputi Politbiro dan Sekretariat.

4.2. Komite Partai di Majelis Nasional memimpin dan mengarahkan: Menetapkan kriteria penentuan jumlah anggota; mengatur jumlah anggota khusus untuk badan, organisasi, dan unit di bawah Majelis Nasional sesuai hierarki kepengurusan dan jumlah wakil ketua Dewan Rakyat tingkat provinsi dan kabupaten/kota; jumlah anggota di komite Dewan Rakyat tingkat provinsi dan kabupaten/kota; jumlah anggota delegasi Majelis Nasional dan Dewan Rakyat tingkat provinsi, dengan memastikan tidak melebihi arahan dan ketentuan jumlah anggota Politbiro dan Sekretariat.

4.3. Komite Partai Front Tanah Air dan organisasi massa pusat memimpin dan mengarahkan penerbitan kriteria untuk menentukan jumlah deputi; menetapkan jumlah deputi khusus untuk badan dan organisasi di bawah Badan Pusat Komite Front Tanah Air Vietnam, wakil presiden organisasi sosial-politik tingkat pusat dan sekretaris Persatuan Pemuda Pusat, memastikan bahwa jumlah deputi tidak melebihi arahan dan peraturan Politbiro dan Sekretariat; berkoordinasi dengan Komite Penyelenggara Pusat untuk mengusulkan peraturan tentang jumlah deputi Front Tanah Air dan organisasi sosial-politik di tingkat provinsi dan komunal, dan deputi di badan dan organisasi di bawah Komite Front Tanah Air Vietnam tingkat provinsi.

4.4. Komite Partai di Kantor Presiden, Komite Partai di Mahkamah Agung Rakyat, Komite Partai di Kejaksaan Agung Rakyat, dan Komite Partai di Badan Pemeriksa Keuangan memimpin dan mengarahkan penerbitan kriteria penentuan jumlah deputi; menetapkan jumlah deputi yang spesifik untuk badan, organisasi, dan unit sesuai hierarki kepengurusan, dengan memastikan tidak melebihi arahan dan ketentuan jumlah deputi Politbiro dan Sekretariat.

4.5. Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota, Komite Partai yang berada langsung di bawah Komite Sentral, Komite Sentral, kementerian, cabang, lembaga, dan organisasi harus memahami secara saksama dan melaksanakan secara ketat kesimpulan Politbiro dan Sekretariat mengenai jumlah wakil kepala lembaga dan organisasi dalam sistem politik; selama proses pelaksanaan, jika terdapat permasalahan, segera laporkan kepada Politbiro dan Sekretariat (melalui Komite Penyelenggara Pusat) untuk dipertimbangkan sesuai ketentuan.

4.6. Panitia Penyelenggara Pusat:

- Mengusulkan dan mengajukan kepada Politbiro dan Sekretariat untuk menetapkan peraturan tentang jumlah khusus deputi di badan, organisasi, dan unit di bawah badan penasihat dan pendukung khusus, unit layanan publik Pemerintah Pusat, Komite Partai tingkat provinsi dan komune; badan Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat provinsi dan komune; dan jumlah deputi sekretaris Komite Partai tingkat komune.

- Membimbing, mengawasi, dan mendorong pelaksanaan Kesimpulan Politbiro dan Sekretariat tentang orientasi jumlah deputi lembaga dan organisasi dalam sistem politik, serta memastikan kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan.

- Pada tahun 2030, memimpin dan berkoordinasi dengan komite-komite Partai dan organisasi-organisasi di semua tingkatan untuk merangkum Kesimpulan Politbiro dan Sekretariat tentang orientasi jumlah wakil kepala badan dan organisasi dalam sistem politik, serta memberikan nasihat kepada Politbiro dan Sekretariat untuk menerbitkan Kesimpulan baru tentang orientasi jumlah wakil kepala badan dan organisasi dalam sistem politik pada periode berikutnya agar sesuai dan memenuhi persyaratan praktis.

Diperbarui pada 9 September 2025

Sumber: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/ket-luan-187-kl-tw-ve-dinh-huong-so-luong-cap-pho-cua-co-quan-to-chuc-trong-he-thong-chinh-tri.html