Berkas Undang-Undang Pers (perubahan) disusun secara cermat dan serius.

Komite Tetap Komisi Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional menyatakan, draf Undang-Undang Pers (perubahan) telah disusun secara cermat, serius, mendasar, dan lengkap sesuai ketentuan.

Pada sore hari tanggal 8 Oktober, dalam sidang ke-50 Komite Tetap Majelis Nasional , saat menyampaikan laporan ringkasan tinjauan rancangan Undang-Undang Pers (amandemen), Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, mengatakan bahwa Komite Tetap Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional sepakat dengan perlunya amandemen Undang-Undang Pers, sesuai dengan dasar dan alasan yang disampaikan dalam Pengajuan Pemerintah No. 797TTr-CP. Amandemen Undang-Undang tersebut bertujuan untuk terus melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dalam membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern; sesuai dengan Rencana No. 81/KH-UBTVQH15 Komite Tetap Majelis Nasional dan Program Legislatif Majelis Nasional untuk tahun 2025; mengatasi keterbatasan dan kekurangan Undang-Undang saat ini dan dalam pekerjaan pers belakangan ini.

Komite berpendapat bahwa Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) telah dipersiapkan secara matang dan sungguh-sungguh; telah diserap dan direvisi berkali-kali berdasarkan masukan dari kementerian, lembaga, lembaga negara, para ahli, dan lembaga pers yang menjadi penerima manfaat dan terdampak oleh kebijakan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut.

Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya tentang Undang-Undang Pers (diamandemen).

Terkait beberapa pokok isi rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komisi Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh mengatakan, jika dibandingkan dengan Undang-Undang Pers yang berlaku saat ini, rancangan undang-undang tersebut masih membagi pers menjadi 4 jenis, namun penyebutan jenis pers diubah menjadi pers cetak, pers lisan, pers visual, dan pers elektronik.

Komite Tetap berpendapat bahwa penggunaan konsep-konsep di atas perlu dipertimbangkan secara cermat untuk memastikan konsistensi dengan terminologi khusus, universalitas, dan tidak ada kesalahpahaman dalam pemahaman bahasa Vietnam.

Dalam praktik pelatihan, praktik, dan manajemen jurnalisme di Vietnam dan jurnalisme internasional, jenis jurnalisme yang digunakan adalah: surat kabar cetak, radio, televisi, dan elektronik; ini adalah istilah ilmiah , digunakan secara luas, dan sangat stabil.

Terkait dengan lembaga induk media multimedia, salah satu poin baru dalam Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) adalah penambahan pengaturan tentang "lembaga induk media multimedia". Hal ini menunjukkan bahwa pola pikir pengelolaan negara telah mendekati tren mengintegrasikan media dan pers dalam platform teknologi modern, dalam konteks transformasi digital dan meningkatnya persaingan informasi.

Beberapa pendapat menyarankan, selain keenam lembaga pers tersebut di atas, perlu dipertimbangkan penambahan lembaga pers multimedia kunci di beberapa daerah atau unit yang telah lama membangun prestise dan brand, serta memiliki kedudukan tertentu dalam kegiatan pers; pertimbangkan penggantian frasa "lembaga media multimedia kunci" menjadi frasa "lembaga media pers multimedia kunci".

Terkait dengan subjek yang diusulkan untuk diberikan izin penyelenggaraan pers (Pasal 1, Pasal 17), saat ini dalam beberapa hal, kegiatan lembaga pers yang berada di bawah naungan organisasi kemasyarakatan, organisasi sosial profesi, dan lembaga penelitian masih terdapat kekurangan, sehingga menimbulkan kekecewaan bagi masyarakat dan pelaku usaha, serta kesulitan bagi pengelolaan negara.

Menurut Laporan Pemerintah , "beberapa organisasi sosial dan organisasi sosial-profesional tidak memiliki dana untuk menjamin operasional majalah, dan telah melonggarkan manajemen sehingga majalah beroperasi sendiri, menanggung biaya sendiri, dan memelihara aparaturnya sendiri, yang mengakibatkan pelanggaran undang-undang pers, pengaduan dan kecaman yang berkepanjangan, bahkan pelecehan terhadap wartawan, yang kemudian dituntut secara pidana."

Untuk mengatasi segala kekurangan dan keterbatasan yang ada, serta menghindari maraknya pembentukan lembaga pers yang tidak efektif, maka Panitia Tetap Komite sepakat dengan Badan Perancang untuk menugaskan Pemerintah dalam Pasal 17 Ayat 3 ayat (1) untuk menetapkan syarat-syarat khusus bagi organisasi sosial politik, organisasi profesi, dan organisasi kemasyarakatan dalam mengajukan permohonan izin pers. Bersamaan dengan itu, dalam proses penyusunan pedoman ini disarankan agar Badan Perancang meneliti dan menyempurnakan isinya agar lebih sesuai dengan kondisi praktis.

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh menyampaikan laporan inspeksi.

Terkait dengan isi yang terkait dengan "ekonomi pers", Komite Tetap sepakat dengan peraturan untuk menciptakan kondisi bagi lembaga pers agar memperoleh pendapatan lebih banyak dan meningkatkan keuangan untuk menjamin dan meningkatkan mutu operasional, sebagaimana tercantum dalam rancangan undang-undang.

Namun, penelitian tambahan perlu terus dilakukan untuk memperjelas konsep ekonomi pers dan regulasi terkait investasi publik serta mekanisme otonomi. Peraturan tentang pendapatan dari kegiatan usaha dan kegiatan usaha jasa afiliasi lembaga pers serta unit di bawah lembaga pers juga perlu diperjelas.

Butir c, Ayat 2 mengatur bahwa lembaga pers yang menggunakan kekayaan negara untuk melakukan pertalian wajib mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pengelolaan dan penggunaan kekayaan negara.

Terkait dengan kegiatan pers di dunia maya (Pasal 1 Bab III), jika dibandingkan dengan Undang-Undang yang berlaku saat ini, RUU ini telah menambahkan pengaturan tentang kegiatan pers di dunia maya, sekaligus memperbarui ketentuan tata kelola negara di bidang media digital.

• 

  Menteri Nguyen Van Hung: Amandemen UU Pers untuk menciptakan pembangunan

Panitia Tetap Komite menemukan bahwa ketentuan dalam Bab III hanya berupa asas-asas tentang kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang pers, keamanan jaringan, pengaturan tentang asas dan tujuan lembaga pers (Pasal 1, Pasal 30), tentang tanggung jawab lembaga pers dalam membuka kanal konten di dunia maya seperti bertanggung jawab atas konten dan hak cipta saat mengunggah dan menyiarkan informasi pada kanal konten di dunia maya, tentang penyimpanan pers elektronik, tentang pemberitahuan kepada lembaga pengelola negara... (Pasal 31), dan kurangnya pengaturan untuk mendorong kegiatan pers di dunia maya seperti: ketentuan operasional, metode penyelenggaraan, langkah-langkah pengelolaan negara terhadap kegiatan pers di dunia maya; tanggung jawab platform lintas batas dalam berkoordinasi dengan lembaga pers untuk mencegah dan menghilangkan informasi yang buruk dan beracun; isu-isu pelatihan dan pembinaan sumber daya manusia pers untuk menerbitkan pers di dunia maya,... yang perlu diteliti dan dilengkapi.

Terkait dengan pengaturan jurnal ilmiah, mayoritas pendapat di Komite Tetap menyetujui ketentuan rancangan Undang-Undang tersebut, yang mana, jurnal ilmiah didefinisikan sebagai jenis jurnalisme khusus dalam Pasal 16, Pasal 3, Ayat 3 dan 5, Pasal 16 dan Ayat 2, Pasal 21 untuk mengatasi situasi "jurnalisasi", beberapa jurnal ilmiah beroperasi bertentangan dengan prinsip dan tujuannya, beroperasi seperti surat kabar/surat kabar biasa, dengan sedikit atau tidak ada sifat ilmiah.

Di samping itu, ada pula yang berpendapat bahwa jurnal ilmiah sebaiknya tidak dimasukkan dalam pokok bahasan pengaturan Undang-Undang ini, melainkan diatur dalam Undang-Undang Penerbitan, mengingat sifat jurnal tersebut dan berdasarkan pengalaman internasional.

Terkait transformasi digital di bidang jurnalistik, Komite Tetap Komite berpendapat bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut perlu terus disempurnakan dan dilengkapi dengan pengaturan dalam arah menciptakan koridor hukum untuk membangun mekanisme dan kebijakan dalam rangka mendorong pengembangan platform teknologi digital dalam negeri, pendistribusian konten informasi pers; tentang hak dan tanggung jawab hukum wartawan dan lembaga pers dalam pemanfaatan teknologi baru dalam kegiatan pers.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/ho-so-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-chuan-bi-cong-phu-nghiem-tuc-20251008163207347.htm