Segera ubah Keputusan Nomor 150 untuk dijadikan dasar pengorganisasian departemen khusus di tingkat komune.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra meminta Kementerian Dalam Negeri untuk segera memberikan saran mengenai amandemen Keputusan 150/2025/ND-CP, yang harus diselesaikan sebelum tanggal 25 Desember, guna memberikan dasar hukum bagi daerah untuk menata kembali departemen khusus dan organisasi administrasi di tingkat kecamatan.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra berbicara pada pertemuan tersebut - Foto: VGP/TG

Pada pagi hari tanggal 16 Desember, Komite Tetap Pemerintah mengadakan rapat mengenai implementasi model pemerintahan daerah dua tingkat. Rapat tersebut berfokus pada evaluasi hasil implementasi setelah lima bulan, dan secara jelas mengidentifikasi tugas-tugas utama dan solusi untuk masa depan guna meningkatkan kualitas dan efisiensi model baru tersebut.

Setelah mendengarkan laporan dan diskusi, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menilai bahwa, pada titik ini, implementasi sistem pemerintahan lokal dua tingkat pada dasarnya telah menyelesaikan masalah mendasar terkait kondisi pelaksanaannya.

Sistem ini beroperasi dengan lancar, sinkron, dan saling terhubung di semua tingkatan pemerintahan; hambatan awal telah secara bertahap diatasi, yang mengarah pada perubahan positif dalam praktik.

Menurut Wakil Perdana Menteri, hasil yang dicapai menunjukkan bahwa kebijakan pengorganisasian pemerintahan daerah menjadi dua tingkatan adalah tepat dan sejalan dengan persyaratan reformasi struktur organisasi, peningkatan efektivitas dan efisiensi manajemen negara, serta memenuhi persyaratan pembangunan di era baru.

Dalam periode mendatang, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra meminta kementerian, sektor, dan daerah untuk fokus pada pelaksanaan sejumlah tugas dan solusi utama.

Pertama dan terpenting, perlu untuk memahami secara menyeluruh dan mengimplementasikan secara serius kesimpulan-kesimpulan Politbiro , khususnya Kesimpulan No. 210 dan Kesimpulan No. 221. Mengenai kementerian dan lembaga pusat, Wakil Perdana Menteri menekankan perlunya meninjau dan memperbaiki seluruh sistem lembaga dan kebijakan yang berkaitan dengan pengoperasian sistem pemerintahan daerah dua tingkat.

Kementerian-kementerian seperti Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Konstruksi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dan Kementerian Kesehatan perlu segera mengatasi masalah-masalah yang belum terselesaikan. Kementerian Dalam Negeri harus segera menyelesaikan dekrit yang mengubah dan menambah beberapa pasal dari Dekrit No. 150/2025/ND-CP (Dekrit 150) yang mengatur organisasi lembaga-lembaga khusus di bawah Komite Rakyat provinsi dan kecamatan, kelurahan, dan zona khusus di dalam provinsi dan kota, sebagai dasar hukum penting untuk reorganisasi struktur administrasi lokal, terutama di tingkat kecamatan.

Tugas utama kedua adalah terus mengatasi kesulitan dan hambatan dalam desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penetapan kewenangan. Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk memimpin dalam mendesak kementerian dan lembaga untuk menyelesaikan tanggapan dan klarifikasi atas 355 isu yang masih dilaporkan belum terselesaikan oleh daerah setempat.

Prinsipnya adalah bahwa setiap konten yang sudah tercakup dalam pedoman tetapi kurang jelas harus ditangani dengan instruksi yang lebih spesifik; setiap konten yang tumpang tindih atau tidak memadai harus ditangani dengan usulan penyesuaian tepat waktu. Kementerian dan lembaga terkait harus menyelesaikan tugas yang diberikan, memastikan tugas tersebut diselesaikan dalam jangka waktu yang telah ditentukan.

Secara khusus, 10 tugas Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Konstruksi, dan Kementerian Sains dan Teknologi yang berkaitan dengan penyesuaian kewenangan antara pemerintah pusat dan daerah atau antara berbagai tingkatan pemerintahan daerah memerlukan pengembangan proposal yang mendesak untuk menyesuaikan kewenangan dan memberikan panduan untuk amandemen dan penambahan pada undang-undang, peraturan, dan dokumen hukum yang berlaku.

Wakil Perdana Menteri juga meminta kementerian dan lembaga terkait untuk terus mendorong daerah-daerah agar segera meninjau dan menyelesaikan perencanaan provinsi, mengingat hal ini merupakan dasar penting untuk melaksanakan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi di masa mendatang. Kementerian Keuangan ditugaskan untuk memimpin percepatan kemajuan dan memastikan hal tersebut memenuhi persyaratan praktis.

Fokus pada reorganisasi unit-unit layanan publik.

Selain itu, kementerian dan lembaga perlu fokus pada mendorong dan membimbing restrukturisasi unit layanan publik, dengan fokus pada pendidikan dan kesehatan, sesuai dengan arahan Politbiro. Pada saat yang sama, mereka harus membimbing pembentukan unit layanan publik yang menyediakan layanan publik penting di tingkat kecamatan, terutama di bidang pertanian, lingkungan, dan konstruksi, untuk memastikan penyediaan layanan multi-sektor dan multi-bidang guna memenuhi kebutuhan masyarakat.

Aspek penting lainnya adalah penanganan tepat waktu terhadap isu-isu yang muncul setelah restrukturisasi, di mana Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Keuangan untuk fokus pada penyelesaian isu-isu terkait surplus aset publik, pengadaan peralatan, dan kondisi kerja.

Terkait pengarsipan catatan dan dokumen – suatu bidang yang saat ini menghadapi banyak kesulitan – Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk memimpin dalam membimbing dan mendesak daerah-daerah untuk segera mengatasi masalah ini, serta memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.

Selain itu, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menekankan perlunya memperkuat koneksi basis data khusus dan infrastruktur teknologi informasi, memastikan interoperabilitas antar kementerian, sektor, dan daerah, serta secara efektif melayani pemrosesan prosedur administrasi secara daring.

Menurut Wakil Perdana Menteri, penguatan penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sangat penting untuk efektivitas operasional pemerintah daerah di kedua tingkatan. Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi bertugas memimpin, membimbing, dan mempromosikan transformasi digital yang kuat; dan sekaligus memobilisasi siswa untuk berpartisipasi dalam mendukung gerakan "literasi digital" di masyarakat.

Terkait pemerintah daerah, Wakil Perdana Menteri meminta agar mereka segera meninjau dan menyelesaikan perencanaan provinsi; menata ulang aparatur administrasi dan memastikan bahwa staf pejabat dan pegawai negeri sipil memenuhi persyaratan untuk menjalankan pemerintahan daerah di tingkat kecamatan.

Wakil Perdana Menteri menyatakan bahwa Kementerian Dalam Negeri akan segera memberikan saran mengenai amandemen Dekret 150 agar dapat diterbitkan sebelum tanggal 25 Desember. Hal ini akan memungkinkan daerah-daerah untuk menggunakan dekret yang telah diamandemen tersebut untuk menata ulang departemen-departemen khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat kecamatan, serta untuk mengalokasikan dan memperkuat staf pejabat dan pegawai negeri sipil dari tingkat provinsi ke tingkat kecamatan.

Selain itu, pemerintah daerah berfokus pada reorganisasi unit layanan publik, sambil secara definitif menyelesaikan masalah yang muncul terkait dengan aset, fasilitas, dan pencatatan.

Terkait pelatihan dan pengembangan profesional para pejabat dan pegawai negeri sipil, Wakil Perdana Menteri meminta agar daerah-daerah secara proaktif mengidentifikasi kebutuhan praktis dan mengorganisir pelaksanaannya. Kementerian Dalam Negeri didesak untuk segera menyelesaikan rencana pelatihan dan pengembangan profesional para pejabat dan pegawai negeri sipil agar dapat dilaksanakan mulai 1 Januari 2026.

Reformasi prosedur administrasi internal – sebuah langkah yang sangat diperlukan.

Wakil Perdana Menteri secara khusus menekankan perlunya mempercepat reformasi prosedur administrasi internal seiring dengan transformasi digital. Pada kenyataannya, prosedur administrasi internal di banyak daerah masih kompleks, sementara beberapa daerah belum cukup memperhatikan masalah ini, namun tetap mengajukan reformasi kepada pemerintah pusat.

"Dengan prosedur yang telah didesentralisasi, daerah-daerah memiliki hak untuk secara proaktif menyesuaikannya agar sesuai dengan kebutuhan mereka, dan tidak seharusnya menunggu atau bergantung pada pemerintah pusat," kata Wakil Perdana Menteri.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menekankan prinsip umum untuk mendefinisikan secara jelas tanggung jawab dan wewenang, serta meningkatkan kualitas dan efisiensi operasional pemerintah daerah di kedua tingkatan.

Pada saat yang sama, diminta agar Kementerian Dalam Negeri dan kementerian serta lembaga lainnya sepenuhnya memasukkan pendapat yang disampaikan pada pertemuan tersebut, menyelesaikan laporan, memperjelas tugas spesifik masing-masing lembaga pusat dan daerah mulai sekarang hingga akhir Desember, dan mengembangkan rencana implementasi sistem pemerintahan daerah dua tingkat pada tahun 2026, dengan memastikan sinkronisasi, efektivitas, dan keberlanjutan.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, terkait kerangka jumlah departemen khusus di bawah Komite Rakyat tingkat kecamatan, Keputusan 150 saat ini menetapkan kerangka jumlah departemen khusus di bawah Komite Rakyat tingkat kecamatan, termasuk 3 departemen khusus dan satu pusat layanan administrasi publik.

Namun, selama berjalannya sistem pemerintahan lokal dua tingkat, banyak usulan dan rekomendasi telah diajukan untuk meningkatkan jumlah departemen khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat kecamatan agar dapat menangani prosedur dengan cepat dan melayani kebutuhan pokok masyarakat.

Oleh karena itu, berdasarkan kriteria keseluruhan untuk mengklasifikasikan unit administrasi, rancangan Keputusan yang mengubah Keputusan 150 menetapkan bahwa pembentukan departemen khusus tambahan harus memenuhi kriteria sesuai dengan klasifikasi unit administrasi di kelurahan tipe 1 dan komune dengan lebih dari 35.000 penduduk dan di zona khusus dengan lebih dari 35.000 penduduk.

Oleh karena itu, pemerintah daerah hendaknya menentukan jumlah departemen khusus di bawah Komite Rakyat tingkat kecamatan berdasarkan situasi aktual, dengan memastikan bahwa jumlah tersebut tidak melebihi rata-rata 4,5 departemen dan setara per unit administrasi tingkat kecamatan.

Sumber: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/khan-truong-sua-nghi-dinh-150-lam-can-cu-sap-xep-cac-phong-chuyen-mon-cap-xa.html