Sulit untuk menghapus "kartu kuning" IUU ketika nelayan masih menghindari pelabuhan yang ditunjuk.

Meskipun peraturan terhadap penangkapan ikan IUU telah diterapkan, banyak nelayan masih menghindari pelabuhan yang ditunjuk, sehingga menyulitkan pelacakan asal makanan laut dan membuat upaya untuk menghilangkan “kartu kuning” menjadi semakin sulit.

Pihak berwenang memeriksa kapal penangkap ikan terkait peraturan anti-IUU fishing

Jumlah kapal nelayan yang masuk dan keluar pelabuhan masih sedikit.

Menurut Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup provinsi, meskipun propaganda meningkat, tingkat kapal penangkap ikan yang masuk/keluar pelabuhan dan meninggalkan pelabuhan masih rendah dibandingkan dengan jumlah total kapal penangkap ikan yang terdaftar. Sejak awal tahun, badan pengelola pelabuhan penangkapan ikan provinsi telah menghitung 43.190 kapal penangkap ikan yang datang/meninggalkan pelabuhan, memantau 33.564 ton makanan laut yang dibongkar melalui pelabuhan; mengumpulkan 15.237 buku catatan penangkapan ikan (mencapai 89,6% kapal yang datang di pelabuhan untuk membongkar produk). Secara khusus, 28.997 kapal penangkap ikan telah dikonfirmasi untuk datang dan meninggalkan pelabuhan melalui sistem ketertelusuran makanan laut elektronik (eCDT), menerbitkan 35 sertifikat asal/lebih dari 345 ton makanan laut dari semua jenis melalui sistem eCDT, terutama Pelabuhan Perikanan Phan Thiet menerbitkan 30 sertifikat/hampir 277 ton.

Tercatat pada pagi hari tanggal 12 September, sejak pagi hari, kapal-kapal nelayan Lam Dong yang sarat dengan ikan makerel tiba di pantai, menandakan dimulainya musim penangkapan ikan utama. Pukul 8 pagi, Pelabuhan Perikanan Phan Thiet (Distrik Phan Thiet, Provinsi Lam Dong) sangat ramai karena kapal-kapal terus berlabuh dengan muatan penuh.

“

Menciptakan sumber bahan baku yang "bersih" dan transparan dalam eksploitasi hasil laut sangatlah penting, berkontribusi pada peningkatan daya saing, memfasilitasi ketertelusuran produk, dan memenuhi persyaratan pasar impor, terutama Uni Eropa dalam proses penghapusan "kartu kuning" IUU. Di saat yang sama, pengendalian bahan baku yang ketat juga berkontribusi pada perlindungan sumber daya perairan, eksploitasi yang legal, pembangunan perikanan berkelanjutan, serta menyelaraskan kepentingan negara, pelaku usaha, dan nelayan.

Ibu Nguyen Thuy Quy Tu - Kepala Departemen Kualitas, Pengolahan dan Pengembangan Pasar, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup provinsi.

Namun, pekerjaan mengendalikan asal produk perairan, output yang dipantau melalui pelabuhan hanya mencakup sebagian kecil dibandingkan dengan total output. Dengan armada lebih dari 8.400 kapal dengan panjang 6 m atau lebih (yang lebih dari 2.000 kapal berukuran 15 m atau lebih), tetapi hanya sekitar setengahnya berlabuh di 4 pelabuhan perikanan di provinsi tersebut termasuk: Pelabuhan Phan Thiet, Pelabuhan Phu Hai, Pelabuhan Phan Ri Cua dan Pelabuhan La Gi untuk menjual produk, yang hanya 2 pelabuhan perikanan yang telah diumumkan oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup sebagai pelabuhan perikanan dengan sistem yang memadai untuk mengkonfirmasi asal produk perairan dari eksploitasi (Pelabuhan Perikanan Phan Thiet mulai November 2020 dan Pelabuhan Perikanan Phu Hai mulai Desember 2024). Kapal-kapal yang tersisa sebagian besar pergi ke pantai dan dermaga sementara seperti: Mui Ne, Ke Ga, Tan Thang, Phuoc The... untuk menjual ikan, mendapatkan bahan bakar, kemudian pergi ke pelabuhan perikanan yang ditunjuk untuk melakukan prosedur impor dan ekspor.

Hal ini menyebabkan kesulitan bagi pelaku usaha dan fasilitas pembelian serta pengolahan makanan laut di provinsi ini dalam menemukan bahan baku "bersih" untuk ekspor. Banyak nelayan mengatakan bahwa jika mereka berlabuh di pelabuhan yang ditentukan, kapten harus memberi tahu dewan pengelola pelabuhan perikanan 1 jam sebelumnya agar mereka dapat memeriksa peralatan VMS dan berbagai jenis dokumen serta prosedur lainnya. Jika tidak dijamin, kapal tidak akan diizinkan berlabuh, sehingga nelayan tidak dapat menjual produk mereka. Karena masalah ini, sebagian besar dari mereka memindahkan kapal mereka ke dermaga sementara atau pantai untuk memudahkan pembelian makanan laut, jika mereka tidak perlu memastikan asal usul hasil laut untuk ekspor.

Sejak produk makanan laut Vietnam diberi "kartu kuning", perusahaan pengolahan dan ekspor makanan laut di provinsi tersebut menghadapi banyak kesulitan. Di seluruh provinsi, terdapat 26 perusahaan/34 bengkel pengolahan yang mengekspor produk makanan laut ke pasar luar negeri, 5 di antaranya mengekspor langsung ke Uni Eropa. Ibu Nguyen Thi Nga, Wakil Kepala Departemen Manajemen Mutu Hai Nam Co., Ltd., menyampaikan: "Jika sebelumnya perusahaan mengekspor 50-70% pesanan ke Uni Eropa, terutama untuk produk-produk seperti: cumi-cumi, gurita, dan berbagai jenis ikan..., kini hanya sekitar 10%, karena sangat sulit menemukan bahan baku yang "bersih". Sebagian besar perusahaan membeli bahan baku dari pedagang grosir, namun pedagang grosir ini belum sepenuhnya memahami peraturan tentang pemberantasan penangkapan ikan IUU, sehingga mereka belum sepenuhnya memenuhi prosedur dan dokumen untuk mendapatkan sertifikat asal makanan laut (SC, CC)."

Kapal berlabuh di pelabuhan perikanan Phan Thiet

Bisnis dalam kesulitan

Perusahaan ini menambahkan bahwa sesuai ketentuan Undang-Undang Perikanan 2017, untuk kapal dengan panjang 15 m atau lebih, nakhoda harus mematuhi prosedur saat berlabuh di pelabuhan yang ditunjuk, sehingga otoritas yang berwenang dapat memeriksa dan mengontrol catatan, log penangkapan ikan, dan memantau pengoperasian peralatan pemantauan pelayaran... Jika salah satu saja dari kondisi di atas tidak terpenuhi, output tidak akan diberikan sertifikat SC atau CC. Selain itu, prosedur untuk mengekspor udang mentah ke pasar UE juga mengalami kemacetan, karena udang merupakan spesies makanan laut khusus yang dieksploitasi di dekat pantai oleh perahu keranjang kecil, tidak memerlukan izin penangkapan ikan dan tidak memerlukan pemasangan peralatan VMS. Oleh karena itu, bahan baku ini tidak memenuhi syarat untuk sertifikat SC dan CC untuk diekspor ke Eropa sesuai peraturan saat ini.

Bukan hanya Perusahaan Hai Nam yang kesulitan menerapkan prosedur ketertelusuran, perwakilan Muoi Tuyen Company Limited menambahkan: "Nelayan tidak memahami peraturan tentang IUU, sehingga mereka takut menyimpan catatan penangkapan ikan, tidak mencatat detail spesies dan wilayah penangkapan ikan karena takut informasi daerah penangkapan ikan terbongkar. Oleh karena itu, kapal penangkap ikan lepas pantai siap menjual ke perusahaan pembeli tanpa persyaratan atau tuntutan terkait dokumen apa pun...".

Hal ini menunjukkan bahwa hubungan antara nelayan dan pelaku usaha masih longgar, terutama berdasarkan perdagangan bebas, kurangnya komitmen jangka panjang, yang menyebabkan kelangkaan bahan baku lokal. Selain itu, pasar impor utama (UE, AS, dll.) semakin memperketat peraturan IUU, yang memberikan tekanan besar pada kegiatan produksi, pemrosesan, dan ekspor lokal.

Menghadapi situasi tersebut, perusahaan eksportir makanan laut di provinsi ini berharap agar otoritas terkait memiliki kebijakan untuk meningkatkan infrastruktur pelabuhan perikanan. Hal ini memungkinkan kapal-kapal besar yang mengoperasikan pukat cincin dan jaring apung untuk penangkapan ikan lepas pantai dapat dengan mudah berlabuh dan memiliki tempat untuk berlabuh serta membongkar muatan untuk meningkatkan hasil pembelian. Mencanangkan lebih banyak pelabuhan perikanan yang memenuhi syarat untuk memastikan asal produk perairan yang dieksploitasi sesuai peraturan. Selain itu, badan pengelola juga perlu membangun dan menyediakan data yang lengkap dan publik tentang kapal penangkap ikan, serta memiliki kebijakan dukungan yang tepat bagi fasilitas yang menerapkan proses pengendalian bahan baku IUU. Khususnya, kesulitan terbesar saat ini masih terletak pada kesadaran nelayan. Oleh karena itu, perlu dilakukan sosialisasi dan pembinaan secara berkala kepada nelayan untuk menyimpan catatan penangkapan ikan secara lengkap, memelihara peralatan VMS untuk menjalankan prosedur ketertelusuran, dan mematuhi peraturan terkait penangkapan ikan IUU.

Ketertelusuran makanan laut adalah proses pelacakan dan pencatatan seluruh riwayat suatu produk, sejak dipanen atau dibudidayakan hingga sampai ke konsumen, untuk memastikan keamanan pangan, keberlanjutan, dan transparansi informasi. Sistem ketertelusuran elektronik (eCDT) sedang diterapkan di Vietnam, yang juga merupakan syarat untuk menghapus "kartu kuning" menurut peraturan Komisi Eropa.

Sumber: https://baolamdong.vn/kho-go-the-vang-iuu-khi-ngu-dan-con-ne-cang-chi-dinh-392410.html