Menyederhanakan mekanisme investasi untuk tempat istirahat di jalan raya.

Banyak peraturan baru membantu menyederhanakan mekanisme sosialisasi sumber daya investasi di tempat istirahat di jalan raya, mengatasi kekurangan yang ada saat ini.

Banyak jalan raya yang tidak memiliki tempat istirahat.

Menurut rencana tahun 2030, seluruh negara akan memiliki 5.000 km jalan tol, dan visi untuk tahun 2050 adalah memiliki 41 jalan tol dengan total panjang sekitar 9.014 km. Hingga akhir tahun 2024, negara tersebut telah mengoperasikan lebih dari 2.000 km jalan tol.

Jalan Tol Utara-Selatan dari Kota Ho Chi Minh ke Khanh Hoa memiliki panjang sekitar 380 km; namun, saat ini hanya ruas Long Thanh - Dau Giay dan beberapa tempat istirahat sementara yang beroperasi. Foto: Ta Hai.

Namun, saat ini banyak jalan raya yang tidak memiliki tempat istirahat, sehingga penumpang dan pengemudi yang menempuh perjalanan jarak jauh tidak memiliki tempat untuk beristirahat atau menggunakan toilet.

Ruas Jalan Tol Utara-Selatan dari Kota Ho Chi Minh ke Khanh Hoa memiliki panjang sekitar 380 km; namun, saat ini hanya ada satu tempat istirahat yang beroperasi di ruas Long Thanh - Dau Giay, bersama dengan beberapa tempat istirahat sementara.

Demikian pula, di sepanjang jalan tol Utara-Selatan sepanjang 206 km yang melewati Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An hingga Ha Tinh, hanya terdapat tempat istirahat sementara.

Menurut Bapak Nguyen Viet Huy, Wakil Direktur Departemen Jalan Tol Vietnam, alasannya adalah karena keterbatasan modal investasi.

Proyek-proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan, Fase 1, dibagi menjadi beberapa fase investasi dengan jumlah lajur terbatas yaitu 4 lajur. Komponen tempat istirahat dipisahkan menjadi proyek terpisah yang akan diinvestasikan melalui model kemitraan publik-swasta, alih-alih menggunakan dana anggaran negara.

Selain itu, karena peraturan hukum dari periode sebelumnya yang tidak lengkap dan tidak jelas mengenai investasi, bisnis, dan pengoperasian tempat istirahat, implementasi investasi melalui model sosialisasi menghadapi banyak kesulitan.

Investor akan mengambil inisiatif.

Bapak Huy menyatakan bahwa Keputusan 165/2024, yang baru-baru ini dikeluarkan oleh Pemerintah , memuat banyak peraturan baru yang telah membantu menyederhanakan mekanisme tersebut.

Dua tempat istirahat di jalan tol Phan Thiet - Dau Giay sedang dibangun secara mendesak dengan fasilitas penting untuk melayani masyarakat selama liburan Tahun Baru Imlek 2025.

Secara spesifik, dekrit tersebut menetapkan bahwa tempat istirahat merupakan bagian dari proyek investasi pembangunan jalan raya yang dilaksanakan dengan metode kemitraan publik-swasta (PPP).

Total investasi untuk proyek jalan raya tersebut mencakup biaya pengadaan lahan untuk tempat istirahat tetapi tidak termasuk biaya investasi konstruksi.

Investor tidak berhak atas pengembalian biaya investasi untuk pembangunan tempat istirahat. Rencana pembiayaan jalan raya tidak mencakup pendapatan dan biaya untuk pembangunan, pengoperasian, dan pengelolaan tempat istirahat.

Dengan demikian, melalui proyek jalan tol BOT, Negara telah mempercayakan tanggung jawab kepada perusahaan investor untuk secara proaktif membangun tempat istirahat guna memastikan tempat istirahat tersebut terintegrasi dengan jalan tol saat mulai beroperasi.

Profesor Madya Tran Chung, Ketua Asosiasi Investor Infrastruktur Transportasi, meyakini bahwa hal ini akan menghemat biaya investasi dari anggaran.

Selain itu, bisnis akan mendorong kreativitas melalui desain dan pengoperasian arsitektur, dikombinasikan dengan promosi produk dan budaya lokal.

Bapak Nguyen Viet Huy menyatakan bahwa, mengingat kebutuhan akan alokasi investasi publik untuk pembangunan jalan raya, Negara tidak akan menghabiskan uang untuk proyek-proyek yang berpotensi menarik investasi.

Dekret baru ini mengizinkan penggunaan dana investasi publik untuk membersihkan dan meratakan lahan, menyerahkan lahan bersih kepada investor agar lebih mudah menarik minat mereka.

Biaya pembangunan pos tol juga tidak termasuk dalam total biaya investasi proyek jalan tol tersebut.

Jika total investasi proyek jalan raya dimasukkan dalam total biaya, maka tol akan dipungut untuk menutup investasi tersebut, sedangkan tempat istirahat merupakan fasilitas layanan dan bisnis yang menghasilkan keuntungan, sehingga dapat menutup investasi mereka sendiri.

Proses penawaran untuk memilih investor.

Untuk memberikan dasar bagi pengorganisasian dan pemilihan investor untuk melaksanakan pembangunan halte bus, pada awal tahun 2023, Kementerian Perhubungan mengeluarkan Surat Edaran No. 01/2023 yang mengatur penyusunan, persetujuan, dan publikasi daftar proyek; metode dan standar untuk mengevaluasi dokumen penawaran dan proposal dalam proses tender untuk memilih investor pembangunan halte bus.

Pada Juni 2023, Administrasi Jalan Tol Vietnam mengeluarkan keputusan yang menyetujui pemilihan investor untuk proyek tempat istirahat yang didanai oleh anggaran negara, khususnya proyek pembangunan dan pengoperasian tempat istirahat di Km 144+560, bagian dari proyek komponen Vinh Hao - Phan Thiet di Jalan Tol Utara-Selatan.

Oleh karena itu, konsorsium FutaBusLines - Thanh Hiep Phat memenangkan tender tersebut. FutaBusLines, perusahaan terkemuka dalam konsorsium ini, dianggap sebagai unit yang bereputasi baik dengan pengalaman bertahun-tahun di industri transportasi dan logistik, serta memiliki sistem tempat istirahat dan stasiun transfer di banyak provinsi dan kota.

Sejak awal tahun 2024, Kementerian Perhubungan telah secara tegas mengarahkan penempatan tempat istirahat di jalan tol.

Tujuannya adalah agar pada akhir tahun 2025, semua tempat istirahat di jalan tol Utara-Selatan yang baru akan diresmikan; bagian jalan tol pada fase 1 akan diselesaikan sesuai rencana dan dioperasikan.

Untuk tempat istirahat yang didanai oleh anggaran negara, Keputusan 165/2024 tentang Peraturan Perundang-undangan Jalan secara jelas menetapkan: Berdasarkan lokasi dan skala tempat istirahat yang disetujui, proses tender akan diselenggarakan untuk memilih investor yang akan membangun tempat istirahat tersebut.

Jika tidak ada investor yang terpilih melalui proses tender, tempat peristirahatan tersebut akan didanai dari anggaran negara.

Sampai saat ini, pemilihan investor telah selesai untuk 8 tempat istirahat yang termasuk dalam proyek-proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan, Fase 1, dan proses tender saat ini sedang berlangsung untuk 13 tempat istirahat yang termasuk dalam proyek-proyek komponen Fase 2.

Departemen Jalan Raya menyelenggarakan proses tender untuk memilih investor yang memenuhi persyaratan ketat terkait kapasitas, pengalaman, dan sumber daya keuangan.

Menurut Bapak Nguyen Viet Huy, Wakil Direktur Departemen Jalan Tol Vietnam, setelah selesainya kontrak proyek investasi pembangunan jalan tol BOT (Build-Operate-Transfer), investor mengalihkan seluruh aset yang diinvestasikan, termasuk tempat istirahat, kepada Negara untuk dikelola dan dioperasikan sesuai dengan undang-undang tentang pengelolaan dan penggunaan aset publik.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm