Membuka blokir mekanisme investasi untuk halte peristirahatan jalan raya

Banyak peraturan baru membantu menyatukan mekanisme untuk mensosialisasikan sumber daya investasi untuk tempat peristirahatan di jalan raya, mengatasi kekurangan saat ini.

Banyak jalan raya tidak memiliki tempat istirahat.

Berdasarkan rencana, pada tahun 2030, seluruh negeri akan memiliki 5.000 km jalan tol. Dengan visi hingga tahun 2050, seluruh negeri akan memiliki 41 jalan tol dengan total panjang sekitar 9.014 km. Pada akhir tahun 2024, seluruh negeri telah mengoperasikan sekitar lebih dari 2.000 km.

Jalan Tol Utara-Selatan dari Kota Ho Chi Minh ke Khanh Hoa panjangnya sekitar 380 km, namun hanya terdapat tempat peristirahatan yang beroperasi di ruas Long Thanh - Dau Giay dan beberapa tempat peristirahatan sementara. Foto: Ta Hai.

Namun, banyak jalan raya saat ini tidak memiliki tempat peristirahatan, sehingga orang dan pengemudi yang melakukan perjalanan jauh tidak memiliki tempat untuk beristirahat atau menggunakan toilet.

Jalan tol Utara-Selatan dari Kota Ho Chi Minh ke Khanh Hoa panjangnya sekitar 380 km, namun, hanya ada satu tempat peristirahatan yang beroperasi di bagian Long Thanh-Dau Giay dan sejumlah tempat peristirahatan sementara.

Demikian pula, seluruh ruas jalan tol Utara-Selatan yang melintasi Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An hingga Ha Tinh, sepanjang 206 km, hanya memiliki tempat peristirahatan sementara.

Menurut Bapak Nguyen Viet Huy, Wakil Direktur Administrasi Jalan Tol Vietnam, alasannya adalah karena keterbatasan modal investasi.

Proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan pada tahap 1 dibagi menjadi beberapa tahap investasi dengan 4 lajur terbatas. Proyek halte peristirahatan dipisahkan menjadi proyek terpisah untuk diinvestasikan dalam bentuk sosialisasi, alih-alih menggunakan modal anggaran.

Di samping itu, karena peraturan perundang-undangan periode sebelumnya di bidang penanaman modal, usaha, dan pengusahaan tempat peristirahatan belum lengkap dan jelas, maka pelaksanaan penanaman modal dalam bentuk sosialisasi banyak menemui kendala.

Investor akan proaktif

Bapak Huy mengatakan bahwa dalam Keputusan 165/2024 yang baru dikeluarkan Pemerintah , banyak peraturan baru telah membantu menyatukan mekanisme tersebut.

Dua tempat peristirahatan di jalan tol Phan Thiet - Dau Giay sedang membangun fasilitas penting untuk melayani masyarakat selama Tahun Baru Imlek 2025.

Secara khusus, keputusan tersebut menetapkan bahwa tempat peristirahatan merupakan bagian dari proyek investasi pembangunan jalan raya yang diinvestasikan dengan metode kemitraan publik-swasta (KPS).

Total investasi untuk proyek jalan raya tersebut mencakup biaya pembersihan lokasi tempat peristirahatan, tetapi tidak termasuk biaya investasi konstruksi.

Investor tidak mendapatkan penggantian biaya investasi pembangunan tempat peristirahatan. Rencana keuangan jalan raya tidak mencakup pendapatan dan biaya investasi untuk pembangunan, pengoperasian, dan pemanfaatan tempat peristirahatan.

Dengan demikian, pada proyek jalan tol BOT, Negara menugaskan badan usaha milik negara untuk secara proaktif membangun tempat peristirahatan sementara (rest area) guna menjamin keselarasan dengan jalan raya saat mulai dioperasikan.

Associate Professor Dr. Tran Chung, Ketua Asosiasi Investor Konstruksi Transportasi, mengatakan hal ini akan menghemat biaya investasi dari anggaran.

Lebih jauh lagi, bisnis akan mempromosikan kreativitas dari ruang arsitektur, dikombinasikan dengan operasi untuk mempromosikan produk dan budaya lokal.

Bapak Nguyen Viet Huy mengatakan bahwa dalam konteks modal investasi publik yang dibelanjakan untuk pembangunan jalan raya, Negara tidak mengeluarkan uang untuk proyek yang dapat menarik investasi.

Keputusan baru ini memperbolehkan penggunaan modal investasi publik untuk membersihkan dan meratakan lahan, menyerahkan lahan bersih kepada investor sehingga lebih mudah menarik investor.

Biaya pembangunan stasiun juga tidak termasuk dalam total investasi proyek jalan raya.

Jika dimasukkan dalam total investasi proyek jalan tol, tol harus dipungut untuk memulihkan modal, sedangkan tempat peristirahatan merupakan fasilitas layanan, bisnis, dan pencari keuntungan, sehingga mereka dapat memulihkan modal sendiri.

Penawaran untuk memilih investor

Dalam rangka memberikan landasan bagi penyelenggaraan dan pemilihan penanam modal untuk pembangunan tempat peristirahatan, pada awal tahun 2023 Kementerian Perhubungan telah menerbitkan Surat Edaran Nomor 01/2023 tentang Pedoman Penyusunan, Persetujuan, dan Pengumuman Daftar Proyek; Tata Cara dan Standar Penilaian Dokumen Penawaran dan Dokumen Usulan dalam Lelang untuk Pemilihan Penanam Modal Pembangunan Tempat Peristirahatan.

Pada bulan Juni 2023, Administrasi Jalan Tol Vietnam mengeluarkan keputusan yang menyetujui hasil pemilihan investor untuk tempat peristirahatan jalan tol yang diinvestasikan oleh anggaran, yaitu Proyek untuk berinvestasi dalam pembangunan dan pengoperasian tempat peristirahatan Km 144+560 di bawah proyek komponen Vinh Hao - Phan Thiet di jalan tol Utara - Selatan.

Dengan demikian, usaha patungan FutaBusLines-Thanh Hiep Phat memenangkan tender. Perusahaan FutaBusLines, pemimpin usaha patungan ini, dianggap sebagai unit bergengsi dengan pengalaman bertahun-tahun di industri transportasi dan logistik, serta memiliki sistem tempat peristirahatan dan stasiun transit di banyak provinsi dan kota.

Sejak awal tahun 2024, Kementerian Perhubungan telah menginstruksikan secara tegas penyelenggaraan tempat peristirahatan di jalan raya.

Targetnya, pada akhir tahun 2025, seluruh tempat peristirahatan di jalan tol baru Utara-Selatan sudah diresmikan, sedangkan untuk ruas jalan tol tahap 1 sudah rampung sesuai rencana dan sudah bisa dioperasikan.

Terkait dengan tempat peristirahatan yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara, Peraturan Pemerintah Nomor 165 Tahun 2024 tentang Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan tegas menyatakan: Berdasarkan letak dan skala tempat peristirahatan yang telah disetujui, akan dilakukan lelang untuk memilih investor yang akan membangun tempat peristirahatan tersebut.

Apabila lelang gagal memilih investor, sisanya akan diinvestasikan dengan uang anggaran.

Hingga saat ini, proses pemilihan investor untuk 8 halte peristirahatan di proyek komponen Tol Utara-Selatan tahap 1 telah selesai, dan lelang sedang berlangsung untuk 13 halte di proyek komponen tahap 2.

Administrasi Jalan Tol telah menyelenggarakan proses penawaran untuk memilih investor yang memenuhi persyaratan ketat pada kapasitas, pengalaman, dan potensi keuangan.

Menurut Bapak Nguyen Viet Huy, Wakil Direktur Badan Usaha Milik Negara (BUMN), setelah berakhirnya masa kontrak proyek investasi pembangunan jalan tol dengan skema BOT, maka investor akan menyerahkan seluruh aset yang diinvestasikan termasuk aset perhentian kepada Negara untuk dikelola dan dioperasikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan pemanfaatan aset negara.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm