'Saya tidak menerima anggapan bahwa memiliki uang berarti Anda bisa melakukan apa pun yang Anda inginkan.'

Pada pagi hari tanggal 28 November, Majelis Nasional membahas rancangan undang-undang revisi tentang pelelangan aset dalam sidang pleno. Salah satu isu yang menjadi perhatian banyak delegasi adalah bagaimana mencegah pengabaian uang jaminan lelang.

Delegasi Pham Van Hoa (kiri) dan Phan Thi My Dung berbicara selama diskusi mengenai masalah penyitaan uang jaminan lelang.

"Harga awal 24 miliar, tetapi lelang mencapai 1,684 miliar, itu tidak biasa."

Perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) menyatakan bahwa amandemen peraturan tentang uang deposit dan penanganannya dalam lelang aset sangat penting untuk mencegah penyalahgunaan partisipasi lelang untuk tujuan penawaran, yang malah mengarah pada kolusi dan kesepakatan untuk menawarkan harga rendah, yang mengakibatkan kerugian pendapatan bagi anggaran negara dan korupsi.

Bapak Hoa menyebutkan beberapa kasus penawaran lelang yang dibatalkan, mengganggu pasar, "menodai citra lelang," dan menyebabkan opini publik negatif baru-baru ini. Contoh tipikal termasuk kasus Tan Hoang Minh yang membatalkan penawarannya untuk lahan di kawasan perkotaan baru Thu Thiem, lelang plat nomor kendaraan, dan tiga tambang pasir di Hanoi .

Untuk mengakhiri situasi di mana para pemenang lelang kehilangan uang jaminan mereka, Bapak Hoa menyarankan beberapa langkah seperti menaikkan jumlah uang jaminan lebih tinggi dari yang ditetapkan saat ini, menerapkan sanksi administratif untuk pelanggaran, dan melarang mereka untuk berpartisipasi dalam lelang di masa mendatang…

"Hanya dengan cara ini kita dapat menjaga disiplin dalam lelang aset, dan tidak menerima siapa pun yang memiliki uang melakukan apa pun yang mereka inginkan," kata Bapak Hoa, sambil juga menyarankan agar hasil lelang diakui untuk penawar tertinggi kedua, sehingga menghilangkan kebutuhan untuk lelang ulang dan menghindari biaya yang tidak perlu.

Bergabung dalam diskusi, delegasi Phan Thi My Dung (delegasi Long An) berpendapat bahwa peraturan saat ini mengenai jumlah deposit sebesar 5-20% sudah tepat. Menaikkannya terlalu tinggi akan memengaruhi kebebasan bertransaksi, mengurangi persaingan, dan membuat orang enggan berpartisipasi dalam lelang aset.

Delegasi perempuan tersebut menyebutkan bahwa beberapa organisasi dan individu berpartisipasi dalam lelang dengan motif tersembunyi, seperti memamerkan kekuasaan mereka atau memanipulasi pasar untuk menetapkan tingkat harga baru. Ia mengusulkan bahwa jika, setelah jangka waktu tertentu, penawar yang menang gagal memenuhi kewajiban keuangannya dan tidak dapat membuktikan alasan force majeure, selain kehilangan uang muka, mereka juga harus didenda sejumlah uang. Tentu saja, hukuman ini harus didasarkan pada penambahan peraturan dan sanksi yang relevan.

Secara khusus, menurut Ibu Dung, belakangan ini banyak lelang menunjukkan penyimpangan, dengan penawaran melebihi nilai pasar umum, terutama untuk aset publik (hak penggunaan lahan, hak pertambangan), dengan penawaran melebihi harga awal hingga 204 kali lipat. "Dari harga awal 24 miliar VND, penawaran tertinggi mencapai 1.684 miliar VND," kata perwakilan perempuan itu sebagai contoh, dan berpendapat bahwa undang-undang belum mengatur bahwa juru lelang atau pemilik aset yang dilelang memiliki hak untuk menghentikan atau meminta penghentian lelang untuk menangani kasus serupa.

Perwakilan Nguyen Duy Thanh (dari provinsi Ca Mau) menyarankan agar pengalaman internasional dijadikan contoh, dan tindakan meninggalkan penawaran dalam lelang dapat dikenakan tuntutan pidana.

Penuntutan pidana akan diterapkan jika terjadi manipulasi dan berdampak pada keamanan ekonomi.

Senada dengan pandangan tersebut, delegasi Nguyen Duy Thanh (dari provinsi Ca Mau) menegaskan bahwa diperlukan regulasi untuk membatasi praktik pengabaian deposit lelang.

Menurut Bapak Thanh, hukum yang berlaku saat ini menetapkan jumlah deposit sebesar 5-20% dari harga awal (yang akan dikonversi menjadi uang muka setelah memenangkan lelang), sementara dalam banyak kasus harga awalnya rendah, sehingga pemenang lelang tidak perlu terlalu khawatir kehilangan deposit.

Untuk mencegah situasi di mana pemenang lelang kehilangan uang jaminan mereka, terutama yang melibatkan kepentingan pribadi atau manipulasi lelang, perwakilan dari provinsi Ca Mau menyarankan untuk memisahkan uang jaminan dari pembayaran di muka.

Ini termasuk uang muka sebesar 20-30% dari harga penawaran tertinggi, yang harus dibayarkan segera setelah hasil lelang diumumkan. Jika penawar tertinggi gagal membayar, hasilnya dibatalkan, dan lelang dilanjutkan.

"Dengan asumsi deposit yang dibutuhkan segera berjumlah ratusan atau ribuan miliar dong, bukan hanya beberapa ratus juta atau beberapa miliar dong, pemenang lelang tentu akan sangat berhati-hati saat mengajukan penawaran mereka," kata Bapak Thanh.

Yang perlu diperhatikan, delegasi tersebut juga menyarankan agar pengalaman internasional dapat dikonsultasikan, dan peraturan khusus dapat ditambahkan untuk mengkriminalisasi tindakan meninggalkan deposit lelang dan tindakan yang menunjukkan tanda-tanda manipulasi, mengganggu ketertiban, dan berdampak negatif pada keamanan ekonomi.

"Kitab Undang-Undang Pidana perlu diubah untuk memasukkan tindak pidana yang sesuai dalam kegiatan lelang aset guna menghindari manipulasi harga dan penetapan harga predator, yang telah menimbulkan konsekuensi serius akhir-akhir ini," kata Bapak Thanh.

Apakah memungkinkan untuk melarang orang tua dan anak-anak mengajukan penawaran untuk properti yang sama?

Rancangan undang-undang tentang pelelangan aset, yang telah diubah untuk memasukkan kasus-kasus tambahan di mana individu dilarang untuk berpartisipasi dalam pelelangan aset yang sama, yaitu: orang tua, pasangan, anak, saudara kandung; perusahaan induk, perusahaan anak, individu, dan organisasi yang mampu mengendalikan individu atau organisasi lain melalui kepemilikan atau akuisisi kontribusi modal…

Namun, menurut Perwakilan Pham Van Hoa, peraturan seperti itu tidak tepat karena berpartisipasi dalam lelang adalah hak organisasi dan individu; selama lelang dilakukan sesuai dengan hukum, secara terbuka, transparan, jelas, dan tanpa kepentingan pribadi atau kesepakatan di balik layar, hal itu dapat diterima.

Demikian pula, Perwakilan Phan Thi My Dung menyatakan bahwa pendirian anak perusahaan atau cabang diatur oleh Undang-Undang Perseroan Terbatas dan tidak memerlukan pengungkapan. Menentukan informasi ini akan sulit bagi penyelenggara lelang.

Selain itu, dokumen penawaran itu sendiri tidak mensyaratkan deklarasi informasi pribadi peserta lelang. Lebih lanjut, frasa "potensi untuk memberikan pengaruh" bersifat ambigu, tidak memiliki kriteria spesifik dan klarifikasi tentang siapa yang berwenang untuk menilai "potensi untuk memberikan pengaruh" tersebut...

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/ngan-chan-bo-coc-dau-gia-khong-chap-nhan-co-tien-muon-lam-the-nao-thi-lam-185231128100329143.htm