08/05/2023 13:08
Terdapat ambiguitas yang tidak perlu dalam prosedur administrasi, yang menyebabkan frustrasi publik dan menghambat peningkatan dan pengembangan kualitas layanan administrasi publik. Salah satu penyebab situasi ini adalah pengelakan dan penghindaran tanggung jawab.
Karena sifat profesi saya, saya mengetahui banyak cerita dengan kompleksitas terkait prosedur administratif serta lembaga dan individu yang bertanggung jawab untuk menyelesaikannya.
Baru-baru ini, teman saya dengan marah menceritakan bagaimana seorang pejabat lokal di suatu lingkungan, karena takut "tidak ada preseden" dan "itu bukan tanggung jawab mereka," dengan tegas menolak untuk mengesahkan permohonannya, meskipun permohonan itu sah dan sesuai hukum.
Dari kisah-kisah nyata tersebut, saya menyadari bahwa selalu ada penghindaran dan pengelakan tanggung jawab yang tidak perlu dalam menangani prosedur administrasi, yang menyebabkan frustrasi publik dan menghambat peningkatan serta pengembangan kualitas layanan administrasi publik.
Sayangnya, tanggapan publik seringkali samar, tidak menyebutkan individu tertentu. Meskipun frustrasi dengan "penghindaran dan pengelakan tanggung jawab" semacam ini, banyak warga dan bisnis ragu-ragu dan takut menimbulkan masalah, sehingga mereka juga menghindari masalah tersebut sama sekali.
|
Aktivitas administratif dicirikan oleh hubungannya yang erat dengan kehidupan sehari-hari warga dan cakupannya yang komprehensif terhadap semua sektor sosial. Upaya, baik dari individu maupun organisasi, bertujuan untuk meningkatkan citra lembaga, unit, dan daerah.
Namun, beberapa pejabat dan pegawai negeri sipil menghindari tanggung jawab, mencoba untuk mengalihkannya kepada orang lain, kepada atasan, kepada bawahan, atau bahkan menyimpannya di laci (tidak melakukan apa pun)—padahal pekerjaan itu adalah tanggung jawab mereka.
Masalah ini sudah lama ada dalam sistem administrasi. Biasanya terbagi menjadi dua "kelompok": Para pejabat yang pada dasarnya kurang kompeten dan memiliki keterampilan profesional selalu ragu-ragu, takut membuat kesalahan, dan karena itu tetap berpuas diri dan berpegang teguh pada posisi mereka.
Adapun para pejabat yang sudah kurang memiliki rasa tanggung jawab, mereka selalu mengingat pepatah, "Semakin banyak yang Anda lakukan, semakin banyak kesalahan yang Anda buat; semakin sedikit yang Anda lakukan, semakin sedikit kesalahan yang Anda buat; jika Anda tidak melakukan apa pun, Anda tidak membuat kesalahan."
Namun, masalah ini semakin memburuk setelah penuntutan dan penangkapan beberapa mantan pemimpin dari berbagai periode, terkait dengan penyimpangan lahan dan proyek di provinsi dan kota.
Desas-desus seperti, "Coba tebak? Pak A akan segera diselidiki!" atau "Pak C akan segera ditegur karena berani melanggar aturan!" berbisik-bisik di antara orang-orang dan menyebar dengan kecepatan kilat. Akibatnya, rasa takut membuat kesalahan dan bertanggung jawab menjadi semakin nyata.
Konsekuensi dari pengelakan dan penghindaran tanggung jawab adalah proses kerja yang berkepanjangan, menghambat dan mengurangi efektivitas dan efisiensi kepemimpinan dan manajemen di semua tingkatan pemerintahan; dalam beberapa kasus, hal ini menyebabkan stagnasi yang signifikan, mengikis kepercayaan publik dan dunia usaha terhadap lembaga negara, dan memengaruhi pencapaian tujuan pembangunan sosial-ekonomi yang telah ditetapkan.
Secara khusus, dengan tugas-tugas sensitif dan kompleks yang melibatkan banyak lembaga, departemen, dan daerah, seperti pembebasan lahan dan pengadaan lahan; serta penanganan prosedur administratif untuk warga dan bisnis, pengabaian dan penghindaran tanggung jawab justru menimbulkan kerugian yang lebih besar.
Ada banyak alasan, baik subjektif maupun objektif, yang menyebabkan situasi ini, tetapi alasan subjektif adalah yang utama.
Secara khusus, kesadaran, pemahaman, dan tanggung jawab sebagian pejabat dan pegawai negeri sipil dalam mematuhi hukum dan peraturan kerja masih terbatas dan tidak memenuhi persyaratan tugas mereka.
Kecenderungan untuk memprioritaskan keselamatan pribadi, dengan mengadopsi filosofi "melakukan sedikit berarti membuat sedikit kesalahan, melakukan banyak berarti membuat banyak kesalahan, tidak melakukan apa pun berarti tidak membuat kesalahan," ada di antara sejumlah besar pemimpin dan mereka yang berada di posisi bertanggung jawab.
Di sisi lain, kriteria untuk mengevaluasi dan mengklasifikasikan pejabat dan pegawai negeri sipil masih terlalu umum, sehingga gagal memotivasi pejabat yang berdedikasi dan berbakat untuk berkontribusi secara aktif, dan gagal mencegah pejabat yang malas dan berpuas diri yang hanya "pergi bekerja dengan payung di pagi hari dan pulang ke rumah dengan payung di malam hari." Pemantauan, pengawasan, dan inspeksi terhadap kinerja tugas resmi belum mendapat perhatian yang memadai.
|
Untuk menghindari situasi di mana individu yang dinamis, kreatif, dan inovatif mungkin menderita kerugian dan risiko, sementara mereka yang lamban dan tidak aktif menuai keuntungan, Partai segera mengeluarkan Kesimpulan No. 14-KL/TW tanggal 22 September 2021 dari Politbiro tentang mendorong dan melindungi kader yang berani berpikir, bertindak, dan dinamis serta kreatif untuk kepentingan bersama.
Baru-baru ini, pada tanggal 19 April, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menandatangani dan mengeluarkan Surat Edaran Nomor 280/CĐ-TTg tentang penataan dan penguatan tanggung jawab dalam menangani pekerjaan kementerian, lembaga, dan daerah.
Pernyataan resmi tersebut menyebutkan bahwa akhir-akhir ini, di beberapa kementerian, lembaga, daerah, dan di antara sebagian pejabat dan pegawai negeri sipil, terdapat kecenderungan untuk menghindari dan mengelak dari pekerjaan, menunjukkan sikap ragu-ragu, takut membuat kesalahan, takut bertanggung jawab, dan keengganan untuk memberi saran atau mengusulkan solusi terhadap masalah, serta keengganan untuk mengambil keputusan dalam wewenang mereka.
Ada kalanya masalah dialihkan ke instansi yang lebih tinggi atau dipindahkan ke kementerian dan instansi lain, tanpa adanya koordinasi yang erat, tepat waktu, dan efektif antara kementerian, instansi, dan pemerintah daerah.
Oleh karena itu, Perdana Menteri meminta peningkatan akuntabilitas dan semangat yang lebih kuat untuk berani berbicara, berpikir, dan bertindak demi kepentingan negara dan rakyat di kementerian, lembaga, daerah, dan di antara para pejabat dan pegawai negeri; mengatasi kecenderungan untuk menghindar atau mengelak dari tanggung jawab dalam menangani pekerjaan; memastikan disiplin dan ketertiban administrasi; dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi kepemimpinan dan manajemen.
Dalam kasus pengabaian tanggung jawab, penghindaran pertanggungjawaban, atau kegagalan mengambil keputusan atas hal-hal yang berada dalam wewenang mereka, tanggung jawab kolektif dan individu yang relevan harus ditinjau dan ditangani sesuai dengan peraturan Partai dan Negara - demikian pernyataan resmi tersebut.
Meningkatkan daya saing suatu daerah tidak hanya bergantung pada penegakan peraturan dan hukum yang tepat, tetapi juga pada semangat pelayanan dan rasa tanggung jawab, kemauan untuk berpikir di luar kotak, mengambil inisiatif, dan berkreasi demi kebaikan bersama dari mereka yang menjalankan tugas publik.
Tentu saja, berani berpikir dan bertindak bukan berarti bertindak gegabah atau ceroboh. Bertindak untuk kebaikan bersama berbeda dengan bertindak untuk keuntungan pribadi. Di sisi lain, mereka yang jelas-jelas melakukan kesalahan harus dihukum, sementara mereka yang berani bertindak dan melakukan hal yang benar harus dilindungi.
Hong Lam
Tautan sumber
Komentar (0)