Zona Perdagangan Bebas: Berpikir untuk Nghe An

Tahun ini, banyak seminar dan diskusi berlangsung di berbagai tempat, dan opini publik juga memanas di surat kabar mengenai usulan bentuk baru zona komersial terkonsentrasi. Jenis zona komersial terkonsentrasi ini disebut "Zona Perdagangan Bebas". Daerah-daerah dengan bandara internasional besar atau pelabuhan laut dalam seperti Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Kota Ho Chi Minh , dll. bahkan lebih tertarik pada zona perdagangan bebas sebagai pemikiran "antisipatif" untuk pembangunan.

Mengenai kedalaman perdagangan bebas, saya masih memikirkan produk-produk buatan Vietnam, dengan merek-merek Vietnam, yang dibuat oleh orang Vietnam, dikagumi, dicintai, dan dicari di pasar internasional. Zona perdagangan bebas hanyalah penghubung dalam siklus perdagangan antara Vietnam dan negara-negara lain, yang berdampak pada percepatan dan efektivitas siklus ini, tetapi faktor yang lebih penting tetaplah barang mana yang berputar dalam siklus tersebut.

Saya teringat sebuah kisah lucu yang saya saksikan tepat sebelum tahun 2000. Saat itu, Program Teknologi Informasi Nasional dianggap sebagai titik kunci dan peran "direktur teknis" diemban oleh Profesor Phan Dinh Dieu. Sebelum tahun 2000, perlu ada proposal untuk proyek-proyek kunci yang akan dilaksanakan setelah tahun 2000. Kementerian, cabang, dan kelompok pakar mengusulkan banyak proyek "skala besar", termasuk proyek yang sangat besar yang disebut "Jalan Raya Informasi Berkecepatan Tinggi", selebihnya hanya proyek perangkat keras dan perangkat lunak komputer. Secara keseluruhan, Profesor Dieu menyatakan bahwa kita sedang bergerak menuju "jalan raya informasi" modern, tetapi apa yang akan dibangun di jalan raya itu belum terlihat. Cara berpikir ini menunjukkan bahwa kita tergila-gila dengan jalur informasi, tetapi bagaimana informasi itu dihasilkan belum terlihat. Maka, lahirlah proyek terbesar "Membangun basis data nasional".

Tentu saja, bentuk zona perdagangan bebas yang terkait dengan perjanjian perdagangan bebas itu penting, tetapi penciptaan barang-barang bermerek Vietnam yang populer untuk dimasukkan dalam perdagangan bebas memainkan peran yang lebih penting.

Sejarah perkembangan manusia menunjukkan bahwa perdagangan merupakan kegiatan ekonomi yang membawa manfaat besar bagi setiap orang dan setiap negara. Kegiatan jasa komersial telah menciptakan negara-negara kaya, sebagaimana pepatah kuno mengatakan "tanpa perdagangan, tanpa kekayaan". "Jalur Sutra" dari Tiongkok ke Asia Barat, yang terbentuk sejak awal era Kristen, selalu menjadi gambaran perdagangan internasional hingga kini. Lebih dahsyatnya lagi, sebagian besar perang hanya terjadi karena perluasan pasar dengan kekerasan.

Setelah Perang Dunia II, gerakan pembebasan nasional di dunia mengakhiri kolonialisme lama. Jepang, negara yang ingin mendistribusikan kembali dunia, gagal, tetapi mereka mencetuskan gagasan "kolonialisme baru" dengan slogan "ke mana pun barang Jepang pergi, di situ pula perbatasan Jepang". Jepang menjadi kekuatan ekonomi terbesar ketiga di dunia hanya 20 tahun setelah kekalahannya.

Hingga saat ini, bentuk perluasan pasar melalui perjanjian perdagangan bebas antara dua negara, antarnegara dalam satu kelompok negara, antara satu negara dengan satu kelompok negara, atau antara dua kelompok negara telah terbentuk dan dipopulerkan. Istilah "perdagangan bebas" dipahami dalam arti pembebasan pajak atau pengurangan pajak yang mengarah pada pembebasan pajak dan pengurangan secara bertahap hingga tidak lagi membatasi jumlah barang impor dan ekspor, yang masih disebut kuota.

Selain perjanjian mengenai rezim perdagangan, negara-negara juga ingin berkomitmen pada lembaga politik dan sosial yang memengaruhi perdagangan, serta komitmen terhadap faktor-faktor yang menjamin keberlanjutan sosial dan lingkungan. Komitmen tambahan semacam ini disebut komitmen perdagangan bebas gaya baru.

Kita semua tahu bahwa Vietnam bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada Januari 2007, menandai integrasi komprehensif Vietnam ke dalam ekonomi dunia. Hingga saat ini, Vietnam telah menandatangani 12 perjanjian perdagangan bebas bilateral dan multilateral, termasuk dua perjanjian perdagangan bebas gaya baru yang termasuk di antara yang terbaik di dunia. Pertama, EVFTA dengan 27 anggota Uni Eropa, dan kedua, Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) dengan 11 negara di Asia dan Pasifik. Vietnam memiliki pasar yang sangat besar dengan tarif dan kuota preferensial maksimum. Permasalahan yang tersisa adalah bagaimana Vietnam dapat membuat daya saing ekonominya "setara" dengan mitra-mitranya.

Setelah perjanjian perdagangan bebas (FTA), negara-negara peserta harus menemukan cara untuk mengorganisir implementasinya dalam lingkungan perdagangan internasional yang memiliki beragam perjanjian dan komitmen. Model kawasan perdagangan bebas (FTZ) cocok untuk memfasilitasi perdagangan bebas dengan negara-negara peserta perjanjian. Negara-negara lain memiliki cukup banyak zona perdagangan bebas seperti Batam dan Bintang di Indonesia; Clark dan Subic di Filipina; Port Klang dan Tanjung Pelepas di Malaysia. Negara-negara kecil seperti Singapura juga memiliki 9 zona perdagangan bebas, sementara negara-negara besar seperti Tiongkok memiliki hingga 21 zona perdagangan bebas. Provinsi Hainan merupakan zona perdagangan bebas terbesar di dunia.

Daerah perkotaan selatan kota Vinh. Foto: Thanh Cuong

Dari pengalaman negara-negara di seluruh dunia, beberapa persyaratan untuk zona perdagangan bebas dapat ditarik sebagai berikut:

1. Kerangka hukum yang memadai diperlukan untuk menciptakan koridor hukum bagi perkembangan perdagangan internasional dengan pasar yang lebih luas dan insentif yang lebih besar, serta untuk mengendalikan tindakan yang memanfaatkan penipuan perdagangan. Di sisi lain, kerangka hukum tersebut harus selaras dengan praktik internasional dalam menyelesaikan sengketa perdagangan, konflik kepentingan, dll.

2. Kawasan perdagangan bebas merupakan mata rantai dalam ekosistem simbiosis antara perekonomian nasional di bidang pertanian, perekonomian nasional di bidang industri, dan perekonomian nasional di bidang jasa yang dihubungkan dengan perdagangan internasional melalui suatu sistem pelayanan logistik yang mudah dan murah, yang mana simbiosis tersebut berlandaskan pada model ekonomi sirkular (emisi lingkungan minimal), pembangunan hijau dan cerdas.

3. Prosedur administratif mengenai bea cukai, tarif, dan perdagangan luar negeri harus sederhana dan cepat untuk menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi bisnis, tetapi juga harus secara ketat mengendalikan kemungkinan penipuan komersial.

4. Zona perdagangan bebas direncanakan secara terpisah untuk tujuan perdagangan luar negeri, dekat dengan rute laut, udara, jalan raya, dan kereta api internasional, tetapi juga harus memiliki koneksi yang nyaman dengan zona pertanian, industri, dan jasa dalam negeri untuk memastikan transportasi barang yang cepat dan berbiaya rendah.

5. Kawasan perdagangan bebas dianggap sebagai pintu gerbang ekonomi menuju masyarakat internasional, yang mampu mendorong pengembangan ekonomi nasional secara keseluruhan.

Saat ini, banyak daerah dengan pelabuhan laut dalam, bandara internasional, dan koridor ekonomi Timur-Barat sedang berupaya mendorong pembangunan zona perdagangan bebas. Kendala utama adalah kurangnya kerangka hukum. Semua daerah telah diimbau untuk meminta izin terlebih dahulu untuk uji coba, dan kerangka hukumnya akan dipertimbangkan kemudian. Ada banyak undang-undang di negara kita, tetapi tidak semua pembangunan telah sesuai dengan hukum.

Pembangunan perkotaan di sepanjang Sungai Lam. Foto: Thanh Cuong

Berpikir tentang Nghe An dalam proses pembangunan, ini telah menjadi kawasan industri sejak zaman Prancis, kawasan terluas di negara ini, dengan garis pantai sepanjang 82 km dengan banyak pantai yang indah, dataran pantai memiliki potensi besar untuk pertanian, wilayah pegunungan Barat memiliki banyak sumber daya alam yang berharga dan memiliki 9 distrik di wilayah tersebut yang diakui oleh UNESCO sebagai cagar biosfer dunia.

Selain memiliki tradisi industri sejak zaman dahulu, kawasan Vinh-Ben Thuy kini terhubung dengan Kota Cua Lo melalui peran layanan ekonomi dan logistik, membentuk kawasan ekonomi yang kompleks di wilayah Tenggara. Cua Lo direncanakan dan dikembangkan menjadi pelabuhan laut dalam, sementara Bandara Vinh dioperasikan dalam sistem penerbangan domestik. Seiring perkembangan ekonomi, Bandara Vinh dapat dibangun dan ditingkatkan menjadi bandara internasional di wilayah Tengah Utara. Dengan demikian, jalur laut dan udara di sini dapat dikembangkan secara bertahap untuk memenuhi kebutuhan kawasan perdagangan bebas.

Mengenai kemungkinan pengembangan jalan raya dan jalur kereta api internasional, perencanaan nasional juga menyebutkan koridor ekonomi Timur-Barat dari Cua Lo hingga gerbang perbatasan Thanh Thuy (Thanh Chuong) yang berbatasan dengan Laos untuk terhubung dengan koridor ekonomi Timur-Barat EWEC sepanjang 1.450 km dari Da Nang melalui Lao Bao, Laos, Thailand, hingga Myanmar, dan menunggu pengembangan lebih lanjut ke India, dan mungkin lebih jauh lagi. Ini berarti Cua Lo berpeluang untuk terhubung dengan jalur jalan raya internasional di masa mendatang. Di masa mendatang, jalur jalan raya internasional ini dapat dikembangkan menjadi jalur kereta api internasional.

Berdasarkan analisis di atas, dimungkinkan untuk membangun kawasan perdagangan bebas di Cua Lo yang terhubung dengan pelabuhan laut dalam di sana, yang juga merupakan titik fokus koridor ekonomi Timur-Barat setempat untuk terhubung dengan koridor ekonomi Timur-Barat internasional (EWEC). Cua Lo terhubung dengan mudah ke Bandara Vinh (yang nantinya akan menjadi bandara internasional). Dengan demikian, dalam hal layanan logistik transportasi, hal ini memungkinkan untuk dibangun.

Isu terakhir adalah bagaimana mengembangkan ekosistem pertanian-industri-jasa di Nghe An secara umum dan zona ekonomi Vinh-Cua Lo khususnya agar mampu memproduksi barang ekspor berdasarkan perjanjian perdagangan bebas. Dalam teori pembangunan modern, sumber daya manusia berkualitas tinggi merupakan faktor terpenting. Dari sana, kami akan proaktif dalam teknologi tinggi.

Nghe An masih dianggap sebagai "tanah pembelajaran", pengetahuan manusia akan memimpin jalan bagi kemajuan ekonomi.

Sumber