Melakukan audit terhadap pengelolaan lahan dan properti sebagai respons terhadap persyaratan baru.

Hasil audit yang dilakukan oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara (KPP) selama bertahun-tahun mengenai pengelolaan, penggunaan, dan pembuangan tanah dan properti milik negara telah memainkan peran penting dalam melindungi aset publik, meningkatkan efisiensi pengelolaan anggaran negara, dan mencegah kerugian dan pemborosan. Konteks baru ini menuntut inovasi dan peningkatan kualitas audit yang berkelanjutan.

Hasil audit secara jelas menunjukkan keterbatasan dan kekurangan.

Pengelolaan, pemanfaatan, dan pembuangan tanah dan properti milik negara merupakan aspek penting dari manajemen aset publik. Saat ini, memastikan pengelolaan dan pemanfaatan tanah dan properti milik negara yang efisien, ekonomis, dan bebas limbah merupakan isu mendesak dengan implikasi signifikan untuk meningkatkan efisiensi sumber daya, menghemat anggaran, dan mencapai tujuan pembangunan sosial-ekonomi .

Menyusul restrukturisasi aparatur organisasi, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam (KSA) perlu fokus pada audit pengelolaan, penggunaan, dan penanganan tanah dan properti, termasuk perumahan umum, perumahan khusus, dana perumahan relokasi, dan perumahan sosial. (Foto: Dokumen yang Disediakan)

Selama bertahun-tahun, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam (KPU) telah melakukan banyak audit terhadap aset publik, termasuk audit terhadap pengelolaan, penggunaan, dan pembuangan tanah dan bangunan milik negara. Isi audit ini terutama diintegrasikan ke dalam audit pengelolaan dan penggunaan aset publik selama audit anggaran daerah dan audit kementerian dan lembaga. Melalui audit-audit ini, KPU telah mengumpulkan dan memberikan informasi tentang kondisi terkini pengelolaan dan penggunaan, serta telah mengungkap banyak kekurangan dan ketidakcukupan.

Secara spesifik: situasi lahan yang digunakan untuk pembangunan kantor pusat dan fasilitas operasional pelayanan publik ditangani secara tidak tepat, dibiarkan kosong, atau digunakan secara tidak sesuai; beberapa lembaga, organisasi, dan unit belum menyelesaikan secara pasti situasi penguasaan lahan kantor pusat dan fasilitas operasional secara ilegal, atau sengketa yang telah berlangsung selama bertahun-tahun; penerbitan sertifikat hak penggunaan lahan belum selesai, dan basis data manajemen aset publik belum dideklarasikan atau diperbarui.

Selain itu, beberapa unit terlibat dalam usaha patungan, kemitraan, penyewaan, atau peminjaman rumah dan tanah milik negara untuk tujuan selain yang dimaksudkan, sehingga berisiko kehilangan hak penggunaan; pelaksanaan pengaturan dan pengelolaan lahan berjalan lambat dan tidak sesuai jadwal; peraturan mengenai konversi penggunaan lahan karena relokasi, pengaturan, penggabungan, atau pembubaran instansi dan unit belum cukup ketat…

Berdasarkan temuan-temuan ini, Kantor Audit Negara telah membuat rekomendasi untuk memperbaiki, mengatasi, dan menangani pelanggaran dalam pengelolaan dan penggunaan lahan dan properti publik; pada saat yang sama, telah mengusulkan amandemen dan penambahan pada mekanisme dan kebijakan di bidang ini.

Namun, terlepas dari berbagai pencapaian, kenyataan menunjukkan bahwa lingkup audit yang dilakukan oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara terhadap pengelolaan, penggunaan, dan pembuangan tanah dan bangunan milik negara seringkali hanya berfokus pada kantor administrasi dan fasilitas operasional unit pelayanan publik. Sebagian besar audit hanya memeriksa kepatuhan terhadap prosedur dan tujuan dalam pengelolaan dan penggunaan.

Konteks baru ini mengharuskan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara untuk fokus pada audit pengelolaan, penggunaan, dan penanganan perumahan umum, perumahan khusus, dana perumahan relokasi, perumahan sosial, perumahan untuk angkatan bersenjata, dan perumahan lama yang dibangun dengan dana anggaran negara atau ditetapkan sebagai milik publik sesuai dengan hukum, terutama di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh. Secara khusus, audit mendalam harus dilakukan pada penanganan perumahan dan tanah milik negara selama penataan ulang aparatur administrasi, relokasi kantor pusat, serta penjualan dan penyewaan perumahan milik negara, dan penilaian aset perumahan dan tanah ketika dijual atau ketika tujuan penggunaannya diubah.

Hasil audit harus memastikan penilaian proporsional terhadap efisiensi pemanfaatan, terutama terkait praktik penghematan dan pencegahan pemborosan, serta kepatuhan terhadap norma penggunaan lahan dan norma penggunaan lantai kantor.

Inovasi metode dan pengembangan pedoman audit.

Untuk meningkatkan kualitas audit atas pengelolaan, penggunaan, dan pembuangan tanah dan properti milik negara, serta untuk memenuhi persyaratan konteks baru, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam perlu menerapkan solusi-solusi utama berikut:

Pertama, susunlah audit pengelolaan, penggunaan, dan penanganan tanah dan properti milik negara ke dalam audit tematik atau audit operasional yang terpisah, khususnya di Hanoi dan Ho Chi Minh City, atau untuk kementerian dan sektor yang memiliki banyak fasilitas operasional seperti Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Konstruksi .

Dalam hal audit terpadu, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara harus mengaudit setiap item sesuai dengan peta jalan, yang konsisten dengan persyaratan manajemen Partai dan Negara di setiap tahap. Kantor tersebut harus menerapkan metode audit berbasis risiko, dengan fokus pada unit audit yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran atau masalah lahan dan properti publik berskala besar. Hindari menetapkan tujuan audit yang terlalu luas yang mencakup semua aspek manajemen, penggunaan, dan pembuangan lahan dan properti dalam satu audit. Misalnya, pada periode saat ini, penggunaan kantor dan lahan serta properti yang efisien dan ekonomis setelah penyederhanaan struktur organisasi perlu diprioritaskan.

Kedua, perlu dikembangkan dan diterbitkan pedoman audit mendalam tentang pengelolaan, penggunaan, dan pembuangan rumah dan tanah milik negara. Pedoman ini harus memberikan instruksi yang seragam tentang ruang lingkup dan isi audit, penilaian, dan kesimpulan; khususnya, pedoman tersebut harus secara jelas mendefinisikan sistem kriteria untuk mengevaluasi efektivitas, ekonomi, dan pencegahan pemborosan dalam pengelolaan, penggunaan, dan pembuangan rumah dan tanah milik negara.

Ketiga, memperkuat pelatihan mendalam dan pengembangan profesional dalam audit aset publik, khususnya di bidang pengelolaan, penggunaan, dan pelepasan tanah dan properti milik negara. Bersamaan dengan itu, menyelenggarakan lokakarya dan seminar profesional untuk meningkatkan keterampilan audit di bidang ini.

Auditor yang melakukan audit terhadap pengelolaan, penggunaan, dan pelepasan tanah dan properti milik negara harus memastikan bahwa mereka memiliki pengetahuan dan pemahaman tidak hanya tentang peraturan hukum, tetapi juga keahlian dalam penilaian aset, pengelolaan tanah, manajemen konstruksi, dan penawaran.

Bersamaan dengan itu, mendorong penerapan teknologi informasi dalam mengaudit pengelolaan, penggunaan, dan penanganan rumah dan tanah milik negara, seiring dengan pemanfaatan dan penggunaan basis data terpusat tentang aset publik di daerah dan unit yang diaudit.

Keempat, memantau secara ketat pelaksanaan rekomendasi audit terkait lahan dan perumahan publik untuk memastikan bahwa unit-unit terkait melaksanakannya secara penuh dan tepat waktu; pada saat yang sama, merekomendasikan penanganan yang tegas terhadap kasus-kasus penundaan yang disengaja, kegagalan melaksanakan rekomendasi audit, atau pelanggaran berulang, untuk memastikan keefektifan kesimpulan dan rekomendasi audit.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html