Audit manajemen real estat sebelum persyaratan baru

Hasil audit menunjukkan keterbatasan dan kekurangan.

Pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan aset negara merupakan salah satu aspek penting dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset publik. Saat ini, pengelolaan dan pemanfaatan aset negara untuk menjamin efisiensi, keekonomisan, dan penghematan merupakan isu yang mendesak, yang berdampak penting pada peningkatan efisiensi pemanfaatan sumber daya, penghematan anggaran, dan pencapaian tujuan pembangunan sosial-ekonomi .

Pasca-reorganisasi, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) harus fokus pada audit pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan perumahan rakyat, perumahan khusus, dana perumahan pemukiman kembali, dan perumahan sosial. Foto: TL

Selama bertahun-tahun, Badan Pemeriksa Keuangan telah melakukan banyak audit aset publik, termasuk audit pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan aset properti milik negara. Isi audit ini terutama terintegrasi dengan isi audit pengelolaan dan pemanfaatan aset publik dalam audit anggaran daerah, anggaran kementerian, lembaga, dan cabang. Melalui audit ini, Badan Pemeriksa Keuangan telah mengumpulkan dan memberikan informasi mengenai status pengelolaan dan pemanfaatan aset publik saat ini; di saat yang sama, banyak ditemukan keterbatasan dan kekurangan.

Secara khusus, masih terdapat: pemanfaatan tanah untuk pembangunan kantor pusat dan fasilitas pelayanan publik yang tidak sesuai peruntukannya, baik dibiarkan tidak termanfaatkan maupun dimanfaatkan secara tidak semestinya; masih banyaknya instansi, organisasi, dan satuan kerja yang belum tuntas menyelesaikan permasalahan perambahan rumah dan tanah kantor pusat dan fasilitas pelayanan publik, serta sengketa yang telah berlangsung bertahun-tahun; belum tuntasnya penerbitan sertifikat hak atas tanah, serta belum dicanangkan dan dimutakhirkannya pangkalan data pengelolaan aset publik.

Di samping itu, masih terdapat unit usaha patungan, asosiasi, sewa-menyewa, dan pinjam-meminjam rumah dan tanah negara untuk peruntukan yang salah, sehingga berisiko kehilangan hak guna bangunan; pelaksanaan penataan dan penanganan tanah masih lambat, belum menjamin kemajuan; pengaturan perubahan peruntukan tanah akibat relokasi, penataan, penggabungan, dan pembubaran instansi dan unit usaha masih belum tegas.

Atas dasar temuan tersebut, Badan Pemeriksa Keuangan memberikan rekomendasi untuk melakukan perbaikan, penanggulangan, dan penanganan pelanggaran dalam pengelolaan dan pemanfaatan tanah negara; sekaligus mengusulkan perbaikan dan penambahan mekanisme serta kebijakan di bidang ini.

Namun, di samping hasil yang dicapai, realitas menunjukkan bahwa ruang lingkup audit pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan aset negara oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) seringkali hanya berfokus pada objek perkantoran administratif dan fasilitas operasional unit pelayanan publik. Sebagian besar hanya mengaudit kepatuhan terhadap prosedur dan tujuan pengelolaan dan pemanfaatan.

Konteks baru ini mengharuskan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) untuk fokus pada audit pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan perumahan rakyat, perumahan khusus, dana perumahan permukiman, perumahan sosial, perumahan untuk angkatan bersenjata, perumahan lama yang diinvestasikan dan dibangun dengan modal APBN atau ditetapkan sebagai milik umum sesuai ketentuan perundang-undangan, khususnya di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh. Khususnya, fokus pada audit mendalam atas penanganan rumah dan tanah milik negara dalam rangka perampingan aparatur, perubahan lokasi kantor pusat, serta masalah penjualan dan penyewaan rumah milik negara, serta masalah penilaian aset seperti rumah dan tanah dalam rangka penjualan dan perubahan peruntukan.

Hasil audit harus memastikan penilaian efisiensi yang proporsional, terutama dalam hal penerapan hemat, pemberantasan pemborosan, dan kepatuhan terhadap norma penggunaan lahan dan norma penggunaan lantai kerja.

Berinovasi dalam metode dan mengembangkan pedoman audit

Untuk meningkatkan mutu pemeriksaan pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan barang milik negara, sesuai dengan ketentuan yang berlaku, Badan Pemeriksa Keuangan perlu mengambil langkah-langkah utama sebagai berikut:

Pertama, menyelenggarakan audit pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan aset negara ke dalam audit tematik tersendiri atau audit operasional tersendiri, khususnya di Hanoi dan Ho Chi Minh City atau bagi kementerian dan lembaga yang memiliki banyak badan layanan publik seperti Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Konstruksi .

Dalam hal audit terpadu, Badan Pemeriksa Keuangan Negara harus mengaudit setiap konten sesuai peta jalan, sesuai dengan kebutuhan pengelolaan Partai dan Negara pada setiap periode. Terapkan metode audit berdasarkan penilaian risiko, dengan fokus pada unit audit yang terindikasi pelanggaran atau aset publik berskala besar. Hindari menetapkan tujuan audit yang terlalu luas, yang mencakup seluruh aspek pengelolaan, penggunaan, dan penanganan aset dalam satu audit. Misalnya, pada periode berjalan, penanganan kantor pusat dan fasilitas aset untuk memastikan penggunaan yang efektif dan ekonomis setelah organisasi direorganisasi dan disederhanakan perlu difokuskan.

Kedua, menyusun dan menerbitkan pedoman audit khusus terkait audit pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan rumah dan tanah milik negara. Khususnya, perlu menyediakan panduan terpadu mengenai ruang lingkup, isi audit, penilaian, dan kesimpulan; khususnya, perlu menetapkan secara jelas sistem kriteria untuk mengevaluasi efektivitas, penghematan, dan pemborosan dalam pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan rumah dan tanah milik negara.

Ketiga, perkuat pelatihan dan pengembangan mendalam di bidang audit aset publik, khususnya di bidang pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan aset properti milik negara. Sejalan dengan itu, selenggarakan seminar dan lokakarya profesional untuk meningkatkan keterampilan audit di bidang ini.

Auditor yang melaksanakan audit terhadap pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan aset negara wajib membekali dirinya dengan pengetahuan dan pemahaman tidak hanya tentang peraturan perundang-undangan, tetapi juga keahlian dan pemahaman tentang penilaian aset, pengelolaan tanah, pengelolaan konstruksi, dan lelang.

Sekaligus mendorong penerapan teknologi informasi dalam audit pengelolaan, pemanfaatan, dan penanganan rumah dan tanah milik negara yang terkait dengan pemanfaatan dan penggunaan basis data terpusat mengenai aset publik di daerah dan unit yang diaudit.

Keempat, melakukan pengawasan ketat terhadap pelaksanaan rekomendasi audit terkait aset properti publik, guna memastikan unit-unit kerja melaksanakan rekomendasi tersebut secara menyeluruh dan tepat waktu; sekaligus memberikan rekomendasi penanganan yang tegas terhadap kasus-kasus keterlambatan yang disengaja, kegagalan dalam melaksanakan rekomendasi audit, atau residivisme, guna memastikan efektivitas kesimpulan dan rekomendasi audit.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html