“Perekonomian kehilangan momentum ketika dana 1 triliun VND disimpan di bank”

Lebih dari satu kuadriliun dong dana perbendaharaan negara yang disimpan di bank menunjukkan penggunaan uang yang tidak efektif, menyebabkan ekonomi kehilangan momentum pertumbuhannya, menurut delegasi Majelis Nasional.

Di sela-sela Sidang Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 26 Mei, Bapak Tran Van Lam, Anggota Tetap Komite Keuangan dan Anggaran, mengatakan bahwa surplus lebih dari 1 juta miliar VND terutama berada di sejumlah bidang seperti investasi publik, reformasi gaji sebesar 200.000 miliar VND, investasi konstruksi dasar dan sejumlah tugas pengeluaran yang dialihkan untuk menghindari pemotongan pengeluaran rutin.

"Penumpukan anggaran lebih dari satu kuadriliun VND merupakan pemborosan, dan keterlambatan penggunaannya menyebabkan perekonomian kehilangan momentum sementara kita masih harus meminjam dan membayar bunga lebih dari tiga kuadriliun VND. Ini menunjukkan inefisiensi dalam penggunaan uang," ujar Bapak Tran Van Lam.

Bapak Tran Van Lam, Anggota Tetap Komite Keuangan dan Anggaran. Foto: Hoang Phong

Menurut para delegasi, lambatnya pencairan modal publik ke dalam perekonomian memiliki alasan objektif dan subjektif . Alasan subjektif tersebut adalah kapasitas dan tanggung jawab manajemen otoritas dalam mempersiapkan modal investasi, penyelesaian akhir, serah terima, dan penerimaan proyek.

"Memiliki uang tetapi tidak mampu membelanjakannya tidak selalu disebabkan oleh masalah kebijakan, tetapi terutama karena implementasi yang menyebabkan lambatnya aliran uang ke dalam perekonomian, sehingga membatasi pertumbuhan dan pembangunan sosial-ekonomi," komentar Bapak Tran Van Lam.

Mengenai faktor objektif, setiap daerah memiliki karakteristik yang berbeda. Misalnya, daerah yang tidak kompleks dan kompensasinya sederhana akan diimplementasikan dengan sangat cepat. Namun, di beberapa daerah, "setiap jengkal tanah adalah emas", jika kompensasinya salah satu milimeter saja, gugatan akan diajukan, sehingga prosesnya menjadi lebih rumit dan sulit. Oleh karena itu, para delegasi berpendapat bahwa sulit untuk membandingkan kompleksitas antara Kota Ho Chi Minh dan Hanoi dengan beberapa provinsi seperti Son La dan Dien Bien.

Kota Ho Chi Minh merupakan salah satu daerah dengan tingkat pencairan yang rendah pada kuartal pertama tahun ini, hampir 0,9%. Bapak Tran Hoang Ngan mengatakan bahwa rencana investasi publik memang besar, tetapi pencairannya bergantung pada daya serap pasar dan setiap tahapan pelaksanaan proyek. Sebagai contoh, dalam tiga bulan pertama tahun ini, kota ini mencairkan 1.600 miliar VND, tetapi pada bulan April dan Mei, pencairannya meningkat menjadi 8.800 miliar VND.

"Pencairan dana bergantung pada pelaksanaan proyek, terutama pembersihan lahan. Proses pembebasan lahan saja biasanya memakan waktu 3-6 bulan, mulai dari pengambilan keputusan, negosiasi, hingga pemberian kompensasi kepada masyarakat. Pekerjaan proyek yang belum selesai merupakan pemborosan," aku Bapak Ngan.

Cara untuk "membelanjakan" lebih dari 1 kuadriliun VND anggaran, menurut para delegasi, sangat bergantung pada kemampuan Pemerintah dalam melaksanakan kebijakan. "Kita perlu meninjau kembali lembaga dan peraturan yang terhambat karena kita sendiri yang menciptakannya dan menghambat diri kita sendiri, dan kita perlu memperbaikinya. Majelis Nasional dapat mengeluarkan undang-undang yang mengamandemen banyak undang-undang untuk mengatasi hambatan ini," saran Bapak Ngan.

Sementara itu, Bapak Lam mengatakan bahwa sambil menunggu undang-undang tersebut diamandemen, prosedur pelaksanaan dari kementerian dan cabang perlu disederhanakan dengan proses yang lebih pendek seperti langkah-langkah penyiapan dokumen, penyiapan proyek investasi, dan pelaksanaan pembayaran.

Pada saat yang sama, otoritas yang berwenang mengizinkan uji coba mekanisme khusus di beberapa daerah, seperti mengizinkan penawaran yang ditunjuk, atau memisahkan pembersihan lokasi dari proyek untuk mempercepat pelaksanaan.

Misalnya, proyek percontohan pemisahan pembebasan lahan dari proyek umum dan uji coba di Kota Ho Chi Minh. Atau, pada beberapa proyek transportasi utama, pembebasan lahan tidak didasarkan pada proyek yang sedang berjalan, yaitu, pembebasan lahan dilakukan di seluruh wilayah perencanaan dan kemudian lelang pemanfaatan lahan. Metode ini perlu diuji coba, dilakukan langkah demi langkah, kemudian dirangkum dan dievaluasi.

"Kami tidak sabar, tetapi kami juga harus mengambil setiap langkah dengan cermat dan efektif," kata seorang anggota Komite Keuangan dan Anggaran.

Namun, ia menekankan bahwa uang tidak boleh "dikeluarkan" dengan cara apa pun, melainkan harus efektif. "Jika uang diberikan dan menyebabkan kerugian dan pemborosan yang lebih besar, dampaknya bahkan lebih menyakitkan. Oleh karena itu, kita tidak bisa terburu-buru mengambil solusi ekstrem. Sebaliknya, kita perlu berhati-hati untuk menghindari kerugian dan pemborosan," ujarnya.

Sebelumnya, pada sesi diskusi kelompok pada 25 Mei, delegasi Majelis Nasional mengangkat isu tunggakan anggaran negara, lebih dari 1 kuadriliun VND per Mei 2023. Mereka menyebut hal ini sebagai "gumpalan darah" yang menghambat arus kas perekonomian.

Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengakui situasi ini dan mengatakan bahwa surplus anggaran yang besar terutama disebabkan oleh hambatan dalam pencairan modal investasi publik. Saat ini, dana tersebut disimpan di Bank Negara dengan suku bunga 0,8% per tahun.

Investasi publik—yang dianggap sebagai penggerak utama pengembangan investasi swasta—saat ini disalurkan sangat rendah. Menurut laporan Kementerian Keuangan, tingkat pencairan modal investasi publik dalam 4 bulan pertama mencapai hampir 14,7% dari rencana tahunan. Tingkat ini hanya mencapai hampir 15,7% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, dan lebih rendah dibandingkan periode yang sama pada tahun 2022 (18,48%).

Berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal Publik, proyek-proyek baru memang dialokasikan dana, tetapi persiapan proyek yang "macet" akan menyebabkan langkah-langkah selanjutnya, seperti pencairan modal, tidak terlaksana.

Bapak Phuc menyampaikan bahwa UU harus diamandemen, satu UU dapat digunakan untuk mengamandemen banyak UU, termasuk mengamandemen UU Penanaman Modal Publik untuk mengatasi situasi ini.

Tuan Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/kinh-te-mat-di-dong-luc-khi-1-trieu-ty-ngan-quy-gui-nha-bang-4609985.html