Perekonomian swasta di wilayah Midlands Utara dan Pegunungan tumbuh bersama negara - Bagian 2: "Hambatan" yang perlu diatasi

(PLVN) - Kawasan Midlands dan Pegunungan Utara (MD&MNPB) merupakan kawasan yang dinilai memiliki potensi besar untuk pengembangan ekonomi swasta (KTTN), terutama di bidang pariwisata, jasa, pertanian, dan produksi industri... Namun, terdapat "hambatan" yang perlu diatasi agar sektor KTTN dapat "lepas landas" dan berkembang sesuai dengan keunggulan dan potensi yang dimilikinya.

Kesulitan dalam prosedur administrasi

Salah satu kesulitan yang dihadapi perusahaan dalam proses pengembangan adalah prosedur administratif. Bagi perusahaan yang bergerak di sektor pariwisata dan jasa, keterlambatan perizinan selama satu bulan saja dapat memengaruhi keuntungan mereka di masa mendatang. Namun, pada kenyataannya, terdapat permasalahan antara perusahaan dan pemerintah terkait prosedur investasi yang berlarut-larut selama bertahun-tahun, sehingga mengurangi peluang bisnis bagi perusahaan, sementara potensi keuntungan lokal belum dimanfaatkan secara optimal. Kisah proyek pariwisata di Danau Thac Ba ( Yen Bai ) merupakan contoh yang khas.

Secara spesifik, kawasan wisata Danau Thac Ba memiliki luas lebih dari 23.400 hektar dengan lebih dari 1.300 pulau besar dan kecil, diselingi sistem gua-gua misterius di kedalaman pegunungan kapur beserta peninggalan dan situs arkeologi, memberikan kawasan wisata ini tampilan megah yang langka. Pada tahun 2024, Perdana Menteri menandatangani Keputusan No. 396/QD-TTg yang menyetujui Rencana Induk pembangunan Kawasan Wisata Nasional Danau Thac Ba, Provinsi Yen Bai hingga tahun 2040.

Provinsi Yen Bai telah aktif mengajak dan menarik perusahaan-perusahaan non-negara untuk berinvestasi di bidang infrastruktur, dengan tujuan untuk segera menjadikan Danau Thac Ba sebagai Kawasan Wisata Nasional sesuai Keputusan 396/QD-TTg. Menurut statistik, di Distrik Yen Binh (Yen Bai) saja, saat ini terdapat 9 perusahaan dan badan usaha yang beroperasi di sektor pariwisata, 58 perusahaan akomodasi, termasuk 31 perusahaan homestay, dan hampir 50 kendaraan air yang melayani pariwisata. Rata-rata, setiap tahun, Distrik Yen Binh sendiri menerima 250.000-300.000 pengunjung, dengan pendapatan pariwisata diperkirakan hampir 130 miliar VND.

Namun, proses pengembangan Danau Thac Ba menjadi Kawasan Wisata Nasional kemungkinan akan terhambat karena kesulitan dalam prosedur investasi, akses modal, dan koridor hukum bagi perusahaan. Patut disebutkan proyek Kawasan Ekowisata, Olahraga, dan Hiburan Danau Thac Ba di Komune Tan Huong (Yen Binh) yang dulunya merupakan proyek kunci untuk menarik investasi dan mengembangkan pembangunan sosial -ekonomi Provinsi Yen Bai 20 tahun yang lalu.

Oleh karena itu, pada tahun 2005, investor (lama) proyek tersebut membayar 1 miliar VND dari total 2,4 miliar VND untuk lahan seluas 37 hektar. Namun, pada periode penyesuaian berikutnya (2007, 2009, 2015), perencanaan proyek mengalami banyak fluktuasi, sehingga nilai lahan pun berfluktuasi. Akibatnya, pada tahun 2016, ketika investor (baru) mengambil alih, proyek hanya dapat dilaksanakan di lahan seluas lebih dari 5 hektar dan total luas proyek hanya 18 hektar.

"Kendala" hukum terbesar yang dihadapi proyek ini adalah ketidaksepakatan mengenai waktu penghitungan harga tanah, apakah pada tahun 2004 atau saat tanah diserahkan kemudian. Khususnya, ketika perusahaan membayar 1 miliar VND pada tahun 2005, dokumen menunjukkan bahwa itu adalah "uang muka", sehingga Provinsi Yen Bai hanya dapat meminta pengembalian 1 miliar VND kepada perusahaan dan menghitung ulang harga tanah pada saat serah terima tanah. Sementara itu, perusahaan menyatakan bahwa jika ditangani sesuai rencana ini, investor akan sangat dirugikan, karena penghitungan biaya penggunaan tanah pada tahun 2004 dan sekarang merupakan dua angka yang sangat berbeda. Sebelum menemukan titik temu antara kedua belah pihak, proyek yang diharapkan akan membawa Danau Thac Ba menjadi terobosan dalam infrastruktur pariwisata ini masih "menunggu" tanpa tahu kapan akan terselesaikan.

Perusahaan Kendaraan Listrik DK Viet Nhat Limited (Lang Son) menghadapi kesulitan tersendiri dalam operasionalnya. Menurut Ibu Bui Thi Bich Dao, Direktur Perusahaan, perusahaannya berspesialisasi dalam produksi industri terkait sepeda dan sepeda motor listrik, yang membutuhkan banyak tenaga kerja terampil. Namun, merekrut tenaga kerja dengan keahlian profesional yang baik di provinsi pegunungan seperti Lang Son sangatlah sulit. "Hampir tidak ada teknisi teknis, dan tenaga pemasaran serta bisnis juga sangat terbatas," ungkap Ibu Dao.

Ibu Bui Thi Bich Dao, Direktur Perusahaan Kendaraan Listrik DK BIKE Lang Son. (Foto: PV)

Selain itu, saat ini di Provinsi Lang Son, belum ada kawasan industri atau klaster yang beroperasi, hanya dalam tahap perencanaan atau pembangunan. "Saat ini, lahan Perusahaan sudah sesuai dengan rencana tata guna lahan, tetapi perencanaan konstruksinya belum disesuaikan, sementara kawasan industri atau klaster di provinsi tersebut belum terbentuk. Oleh karena itu, kami tidak memiliki tempat untuk merelokasi pabrik," ujar Ibu Dao, seraya menambahkan bahwa masalah infrastruktur lahan di kawasan industri Lang Son belum memenuhi persyaratan, sehingga perusahaan produksi industri seperti Perusahaannya menghadapi banyak kesulitan dalam mengajukan prosedur pengadaan lahan dan pendanaan untuk pembangunan pabrik.

Bapak Nguyen Huy Long, Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi Lao Cai, mengatakan bahwa selain hasil positif dalam pembangunan ekonomi, perusahaan swasta saat ini menghadapi banyak kesulitan akibat kekurangan mekanisme, kebijakan, dan beberapa alasan lain seperti kesulitan mengakses pinjaman bank. Situasi ini membatasi kemampuan untuk memperluas produksi dan bisnis serta meningkatkan daya saing perusahaan. "Pemerintah perlu terus mereformasi prosedur administratif, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan untuk mengakses modal dan memperluas pasar," saran Bapak Long.

Mengakui hal ini, Bapak Vu Lan, Wakil Direktur Departemen Keuangan Provinsi Lao Cai, mengatakan bahwa salah satu hambatan bagi pengembangan ekonomi swasta adalah karena peraturan dan kelembagaan hukum masih memiliki beberapa masalah dan kekurangan, dan pengurangan beberapa peraturan dan prosedur administratif belum menyeluruh.

Bapak Vu Lan, Wakil Direktur Departemen Keuangan Provinsi Lao Cai. (Foto: Nguyen Hai)

Perusahaan "menawarkan saran" untuk membantu ekonomi swasta "lepas landas"

Menurut Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi Lao Cai, Nguyen Huy Long, peninjauan, pengurangan, dan penyederhanaan prosedur administratif perlu terus dilakukan, serta penghapusan regulasi yang tidak perlu dan penciptaan kondisi yang kondusif bagi bisnis. Pada saat yang sama, publikasikan dan buat proses serta prosedur yang transparan agar bisnis dapat dengan mudah mengakses dan menerapkannya. Dorong penerapan teknologi informasi dalam menangani prosedur administratif, terapkan layanan publik daring tingkat tinggi, yang membantu bisnis menghemat waktu dan biaya.

Terkait akses permodalan, Bapak Long menyatakan perlunya pengembangan kebijakan perkreditan yang sesuai dengan karakteristik usaha kecil dan menengah (UKM), pengurangan persyaratan agunan, dan penyederhanaan prosedur pinjaman. Bersamaan dengan itu, perlu dilakukan penelitian tentang pembentukan dan pengembangan dana penjaminan kredit dan dana dukungan UKM, yang akan membantu pelaku usaha memiliki lebih banyak saluran untuk mengakses permodalan di luar sistem perbankan tradisional.

Bapak Nguyen Huy Long, Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi Lao Cai, mengatakan bahwa selain hasil positif dalam pembangunan ekonomi, perusahaan swasta saat ini menghadapi banyak kesulitan akibat kekurangan mekanisme, kebijakan, dan beberapa alasan lain seperti kesulitan mengakses pinjaman bank. Situasi ini membatasi kemampuan untuk memperluas produksi dan bisnis serta meningkatkan daya saing perusahaan. "Pemerintah perlu terus mereformasi prosedur administratif, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan untuk mengakses modal dan memperluas pasar," saran Bapak Long.

"Solusi-solusi di atas perlu diimplementasikan secara sinkron, dengan koordinasi yang erat antara instansi fungsional dan perusahaan, guna menciptakan lingkungan bisnis yang kondusif dan mendorong pembangunan berkelanjutan bagi perusahaan-perusahaan di Provinsi Lao Cai khususnya dan seluruh wilayah pada umumnya," ujar Bapak Nguyen Ngoc Son, Wakil Ketua Tetap Asosiasi Bisnis Provinsi Son La. Beliau juga mengatakan bahwa perusahaan-perusahaan berharap dalam proses pelaksanaan reformasi dan pengurangan perantara, pemerintah akan segera memiliki solusi yang baik agar tidak mengganggu operasional organisasi, individu, maupun perusahaan, yang berdampak pada pekerjaan para pekerja.

Provinsi Lao Cai masih memiliki banyak potensi, peluang, dan keunggulan kompetitif (pariwisata, gerbang perbatasan...) yang perlu dimaksimalkan.

Menurut Bapak Son, selain keuntungan, perusahaan-perusahaan di Son La menghadapi banyak kesulitan. Sebagian besar perusahaan lokal berskala kecil dan mikro, memiliki modal produksi dan usaha yang rendah, biaya produksi yang tinggi, dan kualitas produk yang terbatas. Proporsi perusahaan dalam kelompok industri masih belum seimbang, terutama yang bergerak di sektor konstruksi dan jasa. Sebagian besar perusahaan belum membangun strategi untuk produksi dan pengembangan bisnis yang berjangka panjang, stabil, dan berkelanjutan.

Di sisi lain, beberapa perusahaan beroperasi secara tidak efisien, mengalami kerugian bisnis, dan memiliki utang pajak serta asuransi sosial. Beberapa wirausahawan masih memiliki keterbatasan dalam transformasi digital, pengetahuan hukum, dan kapasitas manajemen. Belum banyak perusahaan dan wirausahawan yang memiliki merek nasional dan internasional. Selain itu, perusahaan yang bergerak di bidang pertanian, kehutanan, dan industri pengolahan juga menghadapi kesulitan dalam hal infrastruktur, logistik, dan pasar.

Agar sektor swasta benar-benar menjadi penggerak utama perekonomian lokal, menurut Bapak Son, Provinsi Son La harus terus meningkatkan kualitas lingkungan investasi dan bisnis di masa mendatang, menciptakan kondisi yang paling kondusif bagi para pelaku bisnis untuk berinvestasi dengan percaya diri. Bersamaan dengan itu, mengusulkan solusi bagi perusahaan swasta untuk berkembang, seperti: menerbitkan mekanisme dan kebijakan, menciptakan kondisi dan koridor hukum terkait lahan, prosedur investasi, menciptakan peluang bagi bisnis dan wirausahawan untuk berkembang. Mendukung para pelaku bisnis dalam membangun strategi bisnis yang sejalan dengan pedoman Partai, kebijakan negara, dan orientasi pembangunan provinsi, membentuk dan mengembangkan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, transformasi digital, ekonomi berbagi, menjamin pendapatan pekerja, membiayai anggaran sesuai peraturan, dan melaksanakan jaminan sosial secara efektif.

Minh Huu - Nguyen Hai - Xuan Hong - Quoc Dinh (bersambung)

Sumber: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html