Sidang ke-5, Majelis Nasional ke-15: Implementasi berbagai solusi secara serentak untuk mengurangi kemiskinan di wilayah etnis minoritas

[iklan_1]

19:18, 06/06/2023

Pada sore hari tanggal 6 Juni, di bawah arahan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, Majelis Nasional mengadakan sidang pleno di aula untuk melanjutkan pertanyaan kelompok isu pertama di bidang perburuhan, penyandang cacat perang dan urusan sosial dan kelompok isu kedua di bidang etnis.

Mempertanyakan sekelompok isu di bidang etnis, para delegasi berfokus pada konten berikut: Tanggung jawab Komite Etnis dan koordinasi dengan kementerian dan cabang dalam melaksanakan program target nasional: pembangunan pedesaan baru pada periode 2021-2025; pengurangan kemiskinan berkelanjutan pada periode 2021-2025; pembangunan sosial -ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada periode 2021-2030.

Kebijakan untuk menarik sumber daya guna mendukung investasi dalam pembangunan daerah etnis minoritas dan pegunungan, daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit dan sangat sulit. Solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam kebijakan etnis terkait penetapan batas wilayah komune dan desa di daerah etnis minoritas dan pegunungan. Penyelesaian kesulitan lahan permukiman dan lahan produksi bagi etnis minoritas, mengatasi situasi nomaden spontan dan perladangan berpindah, serta deforestasi.

Menanggapi pertanyaan para delegasi mengenai kesulitan dan hambatan dalam penetapan batas wilayah etnis minoritas, Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh mengatakan bahwa penetapan batas ini dilakukan dalam dua tahap. Tahap 1 dilaksanakan sesuai Resolusi Politbiro No. 22, yang saat itu menetapkan batas wilayah berdasarkan wilayah pegunungan dan dataran tinggi. Tahap 2 dilaksanakan berdasarkan tingkat pembangunan, dengan mengidentifikasi desa-desa dan komune yang sangat sulit sebagai wilayah yang terkonsentrasi dan menjadi prioritas investasi.

Selama proses penetapan batas dalam dua tahap ini, Komite Etnis ditugaskan untuk memimpin dan memberi saran kepada Pemerintah dalam menentukan kriteria. Sejak tahun 1996 hingga sekarang, kebijakan investasi di wilayah etnis minoritas telah dibangun berdasarkan semangat berinvestasi di wilayah yang paling sulit berdasarkan kriteria penetapan batas tiga wilayah berdasarkan tingkat pembangunan.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue memimpin rapat kerja. Foto: quochoi.vn

Baru-baru ini, Resolusi 120 Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk menetapkan kriteria khusus dalam menentukan wilayah-wilayah kunci dan fokus. Dalam semangat tersebut, Komite Etnis menyarankan Pemerintah untuk menerbitkan Keputusan No. 33 guna menentukan kriteria pembagian menjadi 3 wilayah berdasarkan tingkat pembangunan. Berdasarkan kriteria yang telah dikeluarkan, Komite Etnis mengajukan kepada Pemerintah untuk menerbitkan Keputusan No. 861. Menteri dan Ketua Komite Etnis diberi wewenang oleh Perdana Menteri untuk menerbitkan Keputusan No. 612 yang menyetujui daftar komune yang sangat tertinggal.

Proses klasifikasi didasarkan pada sejumlah kriteria: komune dan desa dengan 15% atau lebih populasi etnis minoritas diidentifikasi sebagai komune dan desa di wilayah etnis minoritas; komune dengan tingkat kemiskinan 15% atau lebih dianggap sebagai komune miskin. Ketua Komite Etnis mengatakan bahwa komune dengan tingkat kemiskinan kurang dari 15% tidak lagi dianggap sebagai komune miskin, namun pada kenyataannya, terdapat beberapa kekurangan.

Terkait dampak Keputusan No. 861, komune-komune tersebut tidak lagi menjadi daerah tertinggal dan tidak berhak atas insentif investasi untuk periode 2016-2020, yang telah berdampak pada 12 kebijakan. Pemerintah telah menugaskan kementerian dan lembaga untuk menyesuaikan dan mengubah sejumlah peraturan dan surat edaran terkait wilayah etnis minoritas, termasuk polis asuransi bagi etnis minoritas.

Kementerian Kesehatan sedang memimpin dan berkoordinasi dengan Jaminan Sosial Vietnam dan lembaga-lembaga lainnya untuk mengubah Keputusan 146, termasuk menambahkan dan memasukkan subjek yang tidak berada di komunitas yang sangat sulit, tetapi masih merupakan rumah tangga etnis minoritas yang kurang beruntung, untuk tetap menerima manfaat. Draf tersebut sedang dikonsultasikan dengan lembaga-lembaga terkait untuk diserahkan kepada Pemerintah dalam waktu dekat.

Melaporkan kepada Ketua Majelis Nasional dan para deputi Majelis Nasional mengenai 12 kebijakan yang terdampak oleh Keputusan 861, Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh mengatakan bahwa ke-12 kelompok kebijakan tersebut semuanya berdampak langsung pada masyarakat, bukan wilayah. Kebijakan yang secara langsung menyasar masyarakat, kementerian, dan lembaga yang telah diberi tugas khusus akan disesuaikan dan diamandemen sebagaimana mestinya.

Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh menjawab pertanyaan para delegasi. Foto: quochoi.vn

Menanggapi pertanyaan dari delegasi mengenai Keputusan 05, Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh mengatakan bahwa Keputusan tersebut telah dilaksanakan dengan serius oleh kementerian, cabang dan daerah dan banyak dokumen telah dikeluarkan untuk pelaksanaannya.

Namun, melalui peninjauan dan evaluasi, ditemukan bahwa banyak kebijakan dan pedoman lain yang terkait dengan wilayah etnis minoritas perlu diperbarui dan disesuaikan dengan kenyataan.

Komite Etnis telah secara proaktif bekerja sama dengan daerah-daerah untuk menilai pelaksanaan Keputusan 05 dan mengusulkan penyesuaian dan amandemen terhadap sejumlah konten dalam semangat memperbarui dan melengkapi konten yang terkait dengan kebijakan etnis dalam Konstitusi, Resolusi dan Kesimpulan Komite Sentral untuk diserahkan kepada Pemerintah pada tahun 2027.

Menanggapi kesulitan dalam pelaksanaan program target nasional, Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh menyampaikan keprihatinan dari semua tingkatan, sektor, dan delegasi karena program ini besar dan berlokasi di wilayah yang sulit dan rumit. Proyek dan kebijakan yang terintegrasi ke dalam program ini mencakup kebijakan dari periode sebelumnya yang masih berlaku.

Menteri dan Ketua Komite Etnis mengatakan bahwa perhatian terbesar saat ini adalah proses implementasi di lapangan karena ada proyek-proyek khusus yang dilaksanakan hingga ke desa-desa dan rumah tangga.

Menteri dan Ketua Komite Etnis menyampaikan bahwa dari segi kelembagaan, dokumen panduan pada dasarnya telah diterbitkan secara lengkap. Namun, tidak dapat dipungkiri bahwa pada kenyataannya akan muncul masalah. Oleh karena itu, Pemerintah Pusat akan memperkuat pengawasan, pengawasan, dan arahan yang tepat waktu untuk mengatasi kesulitan dan hambatan bagi daerah. Bagi daerah, dalam dokumen panduan ini, desentralisasi sumber daya secara maksimal akan ditingkatkan sehingga daerah dapat memutuskan dan memfokuskan upaya mereka untuk implementasi.

Terkait isu budaya, Ketua Komite Etnis mengatakan bahwa kebijakan melestarikan dan memelihara identitas budaya nasional merupakan kebijakan utama Partai. Setelah Kongres Partai ke-13, sistem politik semakin menunjukkan perhatian yang lebih besar terhadap isu ini. Komite Etnis secara berkala berkoordinasi dengan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk melaksanakan tugas ini.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak menghadiri sesi tanya jawab. Foto: quochoi.vn

Hingga saat ini masih terdapat beberapa hal yang perlu terus ditingkatkan agar dapat berjalan lebih baik pada periode mendatang, seperti masalah kebijakan dukungan bagi pengrajin etnis minoritas dalam melestarikan keindahan budaya; kebijakan dukungan untuk membangun lembaga budaya yang sesuai dengan adat istiadat dan praktik; kebijakan untuk mendukung kegiatan budaya etnis minoritas... Komite Etnis akan terus melakukan penelitian agar dapat menjalankan tugas-tugas tersebut dengan baik.

Menanggapi pertanyaan delegasi tentang situasi migrasi yang berulang, Menteri menegaskan bahwa ada banyak kelompok masyarakat dengan kondisi kehidupan yang sangat baik, yang diatur untuk pemukiman kembali setelah pembebasan tanah tetapi masih bermigrasi, terutama karena adat istiadat dan ekonomi.

Solusi saat ini masih memperkuat propaganda, mobilisasi, dan persuasi penduduk setempat. Selain itu, ketika membangun proyek pemukiman kembali untuk reklamasi lahan, perlu dibangun proyek pemukiman kembali sesuai dengan arahan Partai dan Negara, yaitu menyediakan layanan dasar secara menyeluruh bagi masyarakat untuk menstabilkan kehidupan mereka.

Dalam sesi tanya jawab, delegasi Phuc Binh Nie Kdam (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak) menyampaikan kekhawatirannya mengenai pelaksanaan proyek program sasaran nasional sesuai dengan proyek yang dirangkum dalam laporan studi kelayakan.

Delegasi tersebut mengatakan bahwa saat ini, Provinsi Dak Lak, serta daerah lain di seluruh negeri, sedang melaksanakan program-program target nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Namun, delegasi Phuc Binh Nie Kdam menyadari bahwa terdapat banyak kesulitan dan permasalahan yang memerlukan tanggapan tertulis dari Komite Etnis. Delegasi tersebut mengatakan bahwa provinsi telah mengirimkan banyak dokumen untuk meminta pendapat sejak November 2022 hingga saat ini, tetapi belum menerima arahan apa pun.

Delegasi Phuc Binh Nie Kdam meminta Menteri untuk menginformasikan pelaksanaan proyek, apakah harus dilaksanakan sesuai dengan proyek yang dirangkum dalam laporan studi kelayakan atau tidak? Pada saat yang sama, apakah pengorganisasian peninjauan, identifikasi subjek, pemilihan bentuk permukiman, pemukiman terpusat atau permukiman di lokasi sesuai dengan situasi aktual wilayah tersebut merupakan kewenangan Komite Rakyat Provinsi atau tidak?

Menanggapi delegasi Phuc Binh Nie Kdam, Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh mengatakan bahwa ia telah menerima dokumen tersebut dari Provinsi Dak Lak. Ia juga menjelaskan bahwa sesuai prinsip program, kewenangan penyesuaian dalam lingkup proyek atau wilayah setempat berada di tangan Komite Rakyat provinsi dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat provinsi. Jika terjadi pengalihan ke proyek atau wilayah lain, harus ada laporan dan kesepakatan dengan Pemerintah Pusat untuk penyesuaian tersebut karena berkaitan dengan tujuan program.

Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh mengatakan bahwa ia telah menugaskan kelompok kerja yang mencakup perwakilan dari Kementerian Perencanaan dan Investasi dan Komite Etnis untuk bekerja dengan Dak Lak dan telah menjawab masalah ini dan meminta Komite Etnis Provinsi Dak Lak untuk melapor kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan departemen dan cabang guna menyatukan penanganan.

Komentar (0)