Bagian II: Pasar yang "Terlupakan"

Seperti yang telah kami sebutkan pada edisi sebelumnya, terlepas dari peran dan efektivitasnya yang jelas, infrastruktur pasar lokal saat ini mengalami kemerosotan dan memiliki banyak kekurangan, terutama yang berasal dari manajemen dan investasi yang tidak konsisten dan tidak efisien, serta kesulitan dalam mengamankan sumber daya investasi.

Pasar hasil laut Dong Minh (distrik Tien Hai) berada dalam kondisi yang sangat rusak, memaksa para pedagang menggunakan terpal sebagai tempat berteduh sementara untuk menjalankan bisnis mereka.

Pasar tersebut dalam kondisi rusak.

Selama survei kami tentang kondisi pasar yang memprihatinkan di provinsi ini, ketika kami mengunjungi pasar makanan laut Dong Minh (distrik Tien Hai), para pedagang mengerumuni kami untuk mengungkapkan kekecewaan mereka atas kondisi pasar yang semakin memburuk. Para pedagang mengatakan bahwa pasar tersebut telah diperluas dan direnovasi pada tahun 2006. Setelah 18 tahun beroperasi, banyak komponen infrastrukturnya mulai rusak. Topan No. 3 baru-baru ini menyebabkan seluruh atap bangunan pasar runtuh, dan belum diperbaiki sejak saat itu. Untuk mempertahankan bisnis mereka, para pedagang harus menggunakan terpal untuk melindungi diri dari matahari dan hujan. Mereka mengatakan bahwa meskipun mereka dapat mengatasi hujan dan matahari untuk sementara waktu, kekhawatiran terbesar mereka adalah beberapa lembaran seng bergelombang masih macet, dan balok serta rangka baja berkarat, korosi, dan berlubang, berpotensi runtuh kapan saja. Karena mereka perlu mencari nafkah, mereka tidak punya pilihan selain menerima bahaya dan terus berdagang di pasar setiap hari.

Sementara itu, di Pasar Pho di komune Duong Hong Thuy (distrik Thai Thuy), infrastruktur pasar juga mengalami kerusakan pesat karena telah digunakan selama hampir 25 tahun dan kurangnya investasi dalam pemeliharaan. Dinding perimeter pasar sepanjang 21 meter telah runtuh, kios-kios berbingkai beton retak dan rusak, memperlihatkan tulangan baja yang berkarat, dan atap semen serat retak dan penuh lubang. Para pedagang menggunakan kemasan, kain, dan terpal plastik sebagai penutup darurat, membuat pasar yang sudah bobrok itu semakin gelap dan tidak sedap dipandang.

Pasar Niềm di komune Vũ Ninh, distrik Kiến Xương, mengalami kerusakan, menimbulkan risiko keselamatan dan menyebabkan pencemaran lingkungan.

Tidak hanya Pasar Pho, tetapi banyak pasar di provinsi ini yang menerima investasi antara tahun 2005 dan 2015 kini mengalami kerusakan infrastruktur, gagal memenuhi kebutuhan pedagang dan warga. Misalnya, Pasar Niem di komune Vu Ninh (distrik Kien Xuong), pasar kota Vu Thu, Pasar Thong di komune Hoa Binh (distrik Vu Thu), Pasar Vo Hoi di komune Dong Kinh (distrik Dong Hung)... selain kios dan lapak yang rusak dengan dinding, pilar, balok, dan atap yang roboh, fondasi pasar saat ini lebih rendah dari daerah sekitarnya, menyebabkan banjir setiap kali hujan. Sistem drainase dan fasilitas sanitasi juga tidak memadai, menyebabkan frustrasi bagi warga dan pedagang.

Apa penyebabnya?

Ada banyak alasan mengapa infrastruktur pasar lokal memburuk, alasan utamanya adalah kurangnya investasi dari pemerintah daerah. Bapak Pham Anh Hung, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Duong Hong Thuy (Distrik Thai Thuy), menyampaikan: Meskipun pasar memainkan peran penting dalam mempromosikan ekonomi pertanian lokal dan berkontribusi pada kesejahteraan sosial, dana investasi untuk pasar selalu terbatas. Pendapatan dari biaya pasar tidak cukup untuk investasi kembali dalam perbaikan dan peningkatan. Anggaran daerah yang terbatas harus memprioritaskan investasi dalam banyak proyek penting dan mendesak seperti sekolah, puskesmas, jalan, trotoar, dan sistem drainase di daerah pemukiman... Setelah penggabungan batas administratif, komune memiliki tiga pasar, dan investasi dalam renovasi dan peningkatan pasar tersebut membutuhkan lebih dari 20 miliar VND, sehingga Komite Rakyat komune belum dapat mengalokasikan anggaran yang diperlukan.

Saat ini, pasar lokal yang diinvestasikan oleh negara disewakan kepada organisasi dan individu untuk pengelolaan dan pengoperasiannya. Sebagian besar dewan pengelola pasar tidak hanya mengabaikan pengelolaan infrastruktur tetapi juga memprioritaskan memaksimalkan keuntungan, gagal melakukan investasi kembali, dan mendelegasikan perbaikan dan renovasi berkala kepada pemerintah daerah, yang menyebabkan kerusakan infrastruktur yang cepat.

Bapak Pham Hung Vuong, Wakil Kepala Departemen Ekonomi dan Infrastruktur Distrik Dong Hung, mengatakan: Selain kerusakan akibat waktu, salah satu penyebab memburuknya infrastruktur pasar adalah kurangnya kesadaran di kalangan pedagang dan konsumen mengenai pemeliharaan dan pelestarian pasar. Banyak pedagang tidak memperhatikan kebersihan di area penjualan mereka, dan konsumen membuang sampah sembarangan, yang memengaruhi seluruh ruang dan lingkungan pasar, serta secara langsung berdampak pada kualitas kios, lapak, sistem penyediaan air dan drainase, serta fasilitas sanitasi.

Konsekuensi yang mengkhawatirkan

Kemerosotan infrastruktur pasar lokal merupakan salah satu alasan mengapa baik pedagang maupun warga kurang antusias untuk membeli dan menjual di pasar-pasar tersebut. Banyak pasar yang dulunya ramai dengan pembeli dan penjual kini sepi, gagal berfungsi secara efektif, dan mengakibatkan investasi dan lahan yang terbuang sia-sia. Akibatnya, alih-alih beroperasi di pasar tradisional, beberapa pedagang memindahkan bisnis mereka ke jalanan, sehingga muncul pasar dadakan dan kios sementara, yang berpotensi menimbulkan risiko keselamatan lalu lintas dan berkontribusi terhadap polusi lingkungan.

Akibat kurangnya pengelolaan dan investasi, banyak pasar yang tidak memiliki sistem drainase atau memiliki sistem drainase yang tidak berfungsi, sehingga mengakibatkan permukaan air pasar rendah dan sering banjir. Praktik sanitasi lingkungan yang buruk telah menyebabkan pasar menjadi sumber polusi lingkungan dan tempat berkembang biaknya penyakit, terutama selama musim hujan. Mengingat pasar terutama menjual makanan segar dan olahan, lingkungan yang tercemar menimbulkan pertanyaan serius tentang apakah keamanan pangan dan kesehatan konsumen terjamin.

Bapak Do Phuc Hau, Wakil Kepala Dinas Ekonomi dan Infrastruktur Distrik Thai Thuy

Distrik Thai Thuy memiliki 37 pasar lokal dengan total luas hampir 13 hektar. Kemerosotan infrastruktur dan lambatnya investasi dalam renovasi dan peningkatan kualitas akibat kesulitan pendanaan telah menyebabkan operasi pasar yang tidak efisien dan pemborosan sumber daya lahan. Secara khusus, hilangnya daya tarik bagi pedagang kecil di pasar-pasar ini akan memengaruhi peredaran barang, terutama barang-barang kebutuhan pokok yang melayani kehidupan masyarakat, dan akan menyebabkan hilangnya pekerjaan bagi ribuan orang yang terbiasa dan mencari nafkah dari perdagangan skala kecil di pasar. Pasar lokal tetap menjadi saluran perdagangan tradisional yang penting, sehingga diperlukan mekanisme dan kebijakan untuk menyediakan sumber daya bagi daerah untuk berinvestasi dalam renovasi, peningkatan kualitas, dan pemeliharaan operasionalnya di masa mendatang.

Bapak Tran Van Thuan, Ketua Komite Rakyat Komune Dong Minh (Distrik Tien Hai)

Melihat pasar dalam kondisi yang begitu kumuh sungguh memilukan, tetapi pemerintah daerah kekurangan sumber daya untuk berinvestasi dalam perbaikan. Komite Rakyat komune hanya mengalokasikan 12 juta VND per tahun kepada dewan pengelola pasar untuk biaya pasar, jumlah yang tidak cukup untuk berinvestasi kembali dalam infrastruktur pasar. Dong Minh berupaya menjadi kawasan perkotaan tipe IV, sehingga pasar direncanakan untuk dikembangkan menjadi pusat komersial yang digabungkan dengan pasar lokal, dengan perkiraan biaya lebih dari 20 miliar VND. Saat ini, daerah tersebut menghadapi kebutuhan yang signifikan dan mendesak akan utang publik hampir 30 miliar VND dari proyek pembangunan pedesaan.

Tuan Vu Ngoc Linh, manajer pasar makanan laut Dong Minh (Tien Hai)

Sebelumnya, pasar hasil laut Dong Minh menarik ratusan pedagang kecil dan direncanakan menjadi pasar grosir hasil laut yang melayani masyarakat distrik Dong Tien Hai. Namun, karena kondisi pasar yang rusak dan kurangnya investasi untuk perbaikan, ditambah dengan perluasan dan modernisasi pasar di desa-desa tetangga seperti Dong Co, Dong Hoang, Dong Long, dan Dong Xuyen, banyak pedagang beralih dari pasar hasil laut Dong Minh. Saat ini, pasar tersebut hanya memiliki lebih dari 50 pedagang, dan dengan sedikit pelanggan, pendapatan pasar tidak cukup untuk menutupi biaya pengelolaan, sanitasi, dan kontribusi anggaran daerah.

Khac Duan

Sumber: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen