Bagian II: Pasar yang “terlupakan”

Sebagaimana telah kami sampaikan pada edisi sebelumnya, kendati peran dan efektivitasnya sudah jelas, namun infrastruktur pasar tradisional saat ini sedang mengalami kemerosotan dan banyak kekurangannya. Hal ini terutama disebabkan oleh pengelolaan dan investasi yang belum sinkron dan kurang efektif, serta kesulitan dalam hal sumber daya investasi.

Pasar makanan laut Dong Minh (Tien Hai) rusak parah, para pedagang harus menggunakan terpal sementara untuk menutupi usaha mereka.

Pasarnya rusak.

Bahasa Indonesia: Meninjau kondisi pasar saat ini di provinsi tersebut, ketika kami berada di pasar makanan laut Dong Minh (Tien Hai), para pedagang berkumpul untuk mengungkapkan rasa frustrasi mereka karena pasar tersebut tidak lagi menjadi pasar. Orang-orang yang berbisnis di sini mengatakan bahwa pasar tersebut telah diinvestasikan dalam perluasan dan perbaikan sejak tahun 2006. Setelah 18 tahun beroperasi, banyak barang infrastruktur pasar mulai rusak. Badai No. 3 baru-baru ini merobohkan seluruh atap pasar, yang belum diperbaiki sejak saat itu. Untuk mempertahankan kegiatan bisnis, para pedagang harus menggunakan terpal untuk menghalangi matahari dan hujan. Orang-orang mengatakan bahwa mereka mencoba untuk sementara memperbaiki hujan dan matahari, tetapi yang paling mengkhawatirkan adalah bahwa beberapa lembaran seng bergelombang masih macet, sistem balok, rangka baja berkarat, dihinggapi rayap, dan dapat runtuh kapan saja. Untuk mencari nafkah, orang-orang harus menerima bahaya dan masih pergi ke pasar untuk berdagang setiap hari.

Di Pasar Pho, Kelurahan Duong Hong Thuy (Thai Thuy), prasarana pasar juga cepat rusak karena sudah digunakan selama hampir 25 tahun dan minimnya investasi untuk renovasi. Tembok di sekeliling pasar sepanjang 21 m telah runtuh, deretan gudang dengan tiang-tiang beton telah retak dan pecah, menampakkan batang-batang baja yang berkarat, atap gudang semen fibro yang lama telah pecah dan berlubang-lubang, dan para pedagang menggunakan kemasan, kain, dan nilon untuk menutupi pasar sementara, sehingga pasar yang sudah kumuh tersebut kini menjadi semakin gelap dan kumuh.

Pasar Niem, Komune Vu Ninh, Distrik Kien Xuong merendahkan martabat, tidak aman dan menyebabkan pencemaran lingkungan.

Tak hanya Pasar Pho, banyak pasar di provinsi yang diinvestasikan pada periode 2005-2015 kini juga mengalami kerusakan infrastruktur, sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan jual beli para pedagang dan masyarakat. Contohnya, Pasar Niem, Kelurahan Vu Ninh (Kien Xuong), Pasar Kota Vu Thu, Pasar Thong, Kelurahan Hoa Binh (Vu Thu), Pasar Vo Hoi, Kelurahan Dong Kinh (Dong Hung)... Selain kios dan kios dengan dinding, tiang, kasau, dan atap yang rusak, lantai pasar saat ini lebih rendah daripada area sekitarnya, sehingga setiap kali hujan, pasar tersebut selalu tergenang. Sistem drainase dan fasilitas sanitasi tidak lagi memadai, sehingga menyebabkan frustrasi bagi masyarakat dan pedagang.

Mengapa?

Ada banyak alasan untuk kerusakan infrastruktur pasar tradisional, alasan utama adalah kurangnya investasi dari pemerintah daerah. Bapak Pham Anh Hung, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Duong Hong Thuy (Thai Thuy) berbagi: Meskipun pasar memainkan peran penting dalam mempromosikan ekonomi pertanian lokal dan berkontribusi untuk memastikan jaminan sosial, anggaran investasi untuk pasar selalu terbatas. Jumlah biaya yang dikumpulkan dari pasar tidak cukup untuk diinvestasikan kembali dalam perbaikan dan peningkatan. Anggaran lokal yang terbatas harus memprioritaskan investasi dalam banyak proyek penting dan mendesak seperti sekolah, stasiun medis, jalan, sistem trotoar, drainase perumahan, dll. Setelah penggabungan batas administratif, komune memiliki hingga 3 pasar, untuk berinvestasi dalam renovasi dan peningkatan membutuhkan lebih dari 20 miliar VND, sehingga Komite Rakyat komune belum dapat mengatur anggaran investasi.

Saat ini, pasar rakyat yang diinvestasikan oleh negara seluruhnya diserahkan kepada organisasi dan individu untuk dikelola dan dieksploitasi. Sebagian besar badan pengelola pasar tidak hanya mengabaikan pengelolaan infrastruktur, tetapi juga bermentalitas mengeksploitasi pasar, tidak berinvestasi kembali, dan mempercayakan perbaikan dan renovasi pasar secara berkala kepada pemerintah daerah, yang menyebabkan infrastruktur pasar cepat rusak.

Bapak Pham Hung Vuong, Wakil Kepala Dinas Perekonomian dan Infrastruktur Kabupaten Dong Hung, mengatakan, "Selain terkikisnya waktu, salah satu penyebab rusaknya infrastruktur pasar adalah kurangnya kesadaran pedagang dan konsumen untuk menjaga dan memelihara pasar. Banyak pedagang yang kurang memperhatikan kebersihan area penjualan, dan konsumen membuang sampah sembarangan. Hal ini berdampak pada seluruh ruang dan lingkungan pasar, serta secara langsung memengaruhi kualitas kios, sistem penyediaan air dan drainase, serta fasilitas sanitasi pasar."

Konsekuensi yang mengkhawatirkan

Infrastruktur pasar tradisional yang buruk menjadi salah satu alasan mengapa baik pedagang maupun masyarakat kurang tertarik untuk berjualan di pasar. Banyak pasar yang dulunya ramai pembeli dan penjual kini sepi, tidak beroperasi secara efektif, sehingga mengakibatkan pemborosan investasi dan lahan. Wajar saja, tanpa bertemu langsung di pasar, beberapa pedagang berjualan di pinggir jalan, sehingga muncul pasar temporer, yang berpotensi membahayakan keselamatan lalu lintas dan menyebabkan pencemaran lingkungan.

Akibat kurangnya pengelolaan dan investasi, banyak pasar yang tidak memiliki atau bahkan tidak memiliki sistem drainase yang memadai, lantai pasar rendah dan sering tergenang, sanitasi lingkungan tidak terjaga dengan baik, sehingga pasar menjadi tempat pencemaran lingkungan, tempat berkembang biaknya penyakit, terutama di musim hujan. Meskipun pasar pada dasarnya merupakan tempat perdagangan makanan segar dan makanan olahan, dengan lingkungan yang tercemar seperti itu, banyak orang mempertanyakan apakah keamanan, kebersihan, dan kesehatan konsumen terjamin?

Bapak Do Phuc Hau, Wakil Kepala Departemen Ekonomi dan Infrastruktur Kabupaten Thai Thuy

Thai Thuy memiliki 37 pasar tradisional dengan total luas hampir 13 hektar. Infrastruktur pasar terdegradasi dan investasi untuk renovasi serta peningkatan pasar lambat karena kesulitan pendanaan investasi, sehingga operasional pasar menjadi tidak efektif dan membuang-buang sumber daya lahan. Khususnya, pasar tradisional tidak lagi menarik bagi pedagang kecil, yang akan memengaruhi sirkulasi barang, terutama barang-barang kebutuhan pokok yang dibutuhkan masyarakat, menyebabkan hilangnya kesempatan kerja bagi ribuan orang yang berprofesi di pasar dan menggantungkan hidup dari usaha kecil di pasar. Pasar tradisional masih merupakan jalur perdagangan tradisional yang penting, sehingga diperlukan mekanisme dan kebijakan untuk menciptakan sumber daya bagi daerah untuk berinvestasi dalam renovasi, peningkatan, dan pemeliharaan operasional di masa mendatang.

Bapak Tran Van Thuan, Ketua Komite Rakyat Komune Dong Minh (Tien Hai)

Kami juga sangat sedih melihat pasar yang rusak, tetapi wilayah ini tidak memiliki kondisi yang memadai untuk berinvestasi dalam perbaikan. Komite Rakyat Komune hanya menugaskan dewan pengelola pasar untuk membayar anggaran sebesar 12 juta VND untuk retribusi pasar per tahun, jumlah ini tidak cukup untuk berinvestasi kembali dalam infrastruktur pasar. Dong Minh sedang berupaya untuk menjadi kawasan perkotaan tipe IV, sehingga pasar tersebut direncanakan untuk menjadi pusat komersial yang dipadukan dengan pasar rakyat, dengan perkiraan biaya lebih dari 20 miliar VND. Kesulitan wilayah ini saat ini adalah masih terutangnya hampir 30 miliar VND kepada publik untuk pembangunan pedesaan baru yang perlu diselesaikan, dan kebutuhan mendesak akan investasi modal untuk meningkatkan infrastruktur perkotaan juga besar dan mendesak.

Tuan Vu Ngoc Linh, manajer pasar makanan laut Dong Minh (Tien Hai)

Sebelumnya, Pasar Makanan Laut Dong Minh menarik ratusan pedagang kecil, sehingga direncanakan menjadi pasar grosir makanan laut yang melayani masyarakat di wilayah Dong Tien Hai. Akibat kerusakan pasar dan minimnya investasi untuk perbaikan, beberapa pasar di komune tetangga seperti Dong Co, Dong Hoang, Dong Long, dan Dong Xuyen juga diinvestasikan untuk perluasan dan dekorasi, sehingga menarik banyak pedagang kecil dari Pasar Makanan Laut Dong Minh. Saat ini, pasar tersebut hanya memiliki lebih dari 50 pedagang kecil, dan hanya sedikit pengunjung yang datang berbelanja, sehingga biaya pasar tidak cukup untuk membiayai pengelolaan, sanitasi, dan anggaran daerah.

Khac Duan

Sumber: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen