Harapan akan segera disahkannya Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen.

Untuk mencapai tahap ini, rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diamandemen) telah dikembangkan secara cermat, dimulai dari peninjauan pelaksanaannya dan memobilisasi partisipasi seluruh sistem politik , pemilih, dan rakyat.

Mendengarkan dan terbuka terhadap umpan balik sangat penting untuk memperbaiki Hukum Pertanahan.

Proses amandemen Undang-Undang Pertanahan 2013 secara resmi dimulai tiga tahun lalu, ketika pada Agustus 2020, Perdana Menteri membentuk Komite Pengarah untuk meninjau pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan dan mengembangkan rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen, serta menugaskan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup sebagai lembaga utama untuk mengembangkan rancangan undang-undang tersebut.

Untuk melaksanakan tugas ini, Kementerian mengembangkan draf kerangka kerja untuk meringkas pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan dan mengirimkan dokumen yang meminta kementerian, sektor, dan daerah untuk menyusun ringkasan tersebut. Proses penyusunan ringkasan dilakukan secara paralel dengan ringkasan Resolusi 19-NQ/TW. Selain itu, Kementerian membentuk komite penyusun dan tim editorial untuk proyek revisi Undang-Undang Pertanahan; menerbitkan rencana pengembangan proyek revisi Undang-Undang Pertanahan; dan meneliti serta mengembangkan isi proyek revisi Undang-Undang Pertanahan.

Secara khusus, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah mengeluarkan rencana pengembangan proyek revisi Undang-Undang Pertanahan, yang mencakup pembentukan kelompok (dengan tanggung jawab utama) untuk membantu Menteri dalam mengatur pelaksanaan di seluruh proses pengembangan proyek revisi Undang-Undang Pertanahan. Para ahli, ilmuwan , dan manajer telah secara proaktif diundang untuk berpartisipasi dalam proses penyusunan draf…

Untuk melaksanakan Rencana ini, Kementerian menyelenggarakan berbagai lokakarya, seminar, dan sesi kerja mengenai rancangan Undang-Undang tersebut dengan berbagai instansi, organisasi, ahli, dan ilmuwan terkait baik di dalam maupun luar negeri; dan mengirimkan salinannya kepada kementerian, instansi pusat, dan Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola secara pusat.

Secara khusus, segera setelah Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 16 Juni 2022 dikeluarkan, Kementerian dengan cepat memobilisasi partisipasi para ahli, ilmuwan, dan manajer, serta berkonsultasi dengan pengalaman internasional untuk melembagakan sudut pandang dan kebijakan baru ke dalam rancangan Undang-Undang; meminta pendapat dari daerah dan kementerian untuk menyatukan amandemen utama pada rancangan Undang-Undang, dan kemudian melaporkannya kepada Pemerintah untuk diajukan ke Majelis Nasional pada Sidang ke-4.

Sepanjang sesi kerja dengan kementerian, departemen, dan daerah, prinsip panduannya adalah mendengarkan, bersikap terbuka, dan menarik kesimpulan dari pengalaman praktis untuk secara akurat mencerminkan suara, pemikiran, dan aspirasi masyarakat di setiap wilayah, dengan karakteristik budaya, kondisi ekonomi, dan lingkungan alam yang berbeda. Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah meninjau dan menyelesaikan hukum yang tumpang tindih dan bertentangan dalam praktiknya, dengan tujuan tunggal untuk menciptakan rancangan undang-undang yang mengatasi masalah ini, memanfaatkan sumber daya, dan memiliki keberlanjutan jangka panjang.

Setelah sesi ke-4 (Oktober 2022), dan sesuai dengan arahan Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah, setelah memasukkan pendapat para anggota Majelis Nasional pada sesi tersebut, menyelesaikan rancangan Undang-Undang dan meminta pendapat publik selama dua setengah bulan, dari tanggal 3 Januari 2023 hingga 15 Maret 2023. Mungkin setelah konsultasi publik tentang Konstitusi 2013, konsultasi tentang amandemen Undang-Undang Pertanahan ini adalah yang paling luas dan memobilisasi pendapat yang paling tulus, karena undang-undang ini secara langsung memengaruhi kehidupan setiap individu.

Dalam dua bulan dari pertengahan Februari 2023 hingga pertengahan April 2023, hampir 90 konferensi, seminar, sesi, dan pertemuan kerja diadakan di semua tingkatan, dari pusat hingga lokal, mengenai amandemen Undang-Undang Pertanahan. Belum pernah sebelumnya kebijakan pertanahan dibahas secara begitu luas dan terbuka.

Setelah konsultasi ekstensif dengan warga negara baik di dalam maupun luar negeri melalui berbagai metode langsung dan daring, para pemilih sekali lagi memiliki kesempatan untuk memberikan pendapat mereka terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah), sehingga menjadikannya aktivitas politik yang meluas di seluruh negeri. Mulai tanggal 16 Maret, Komite Penyusun – Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta instansi pemerintah lainnya – bekerja secara bertanggung jawab untuk menyelesaikan rancangan tersebut dan menyerahkan dokumen resmi kepada Majelis Nasional pada tanggal 29 Mei. Selama periode ini, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta Tim Penyusun Rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah) bekerja dengan tekun dan terus menerus selama berhari-hari untuk memasukkan dan menanggapi opini publik serta menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut.

Pada sesi ke-5 Majelis Nasional ke-15, para anggota Majelis Nasional sekali lagi memberikan pendapat mereka untuk memperbaiki rancangan undang-undang tersebut. Setelah mengevaluasi rancangan undang-undang tersebut berdasarkan pendapat publik, Komite Ekonomi menilai rancangan tersebut telah mengalami "kemajuan signifikan dalam kualitas".

Sebagai contoh, isu pengambilalihan lahan, yang telah menarik perhatian publik secara khusus, telah mengalami perubahan signifikan dalam rancangan ini. Menurut Komite Ekonomi, dibandingkan dengan rancangan undang-undang yang diajukan ke Majelis Nasional pada sesi ke-4 dan rancangan undang-undang untuk konsultasi publik, rancangan yang diajukan ke Majelis Nasional pada sesi ke-5 telah membuat perubahan besar ke arah yang lebih spesifik, dengan mencantumkan 31 kasus pengambilalihan lahan dalam 3 kelompok: Pengambilalihan lahan untuk pembangunan pekerjaan umum; Pengambilalihan lahan untuk pembangunan kantor pusat lembaga negara dan fasilitas pelayanan publik; dan Pengambilalihan lahan untuk pembangunan sosial ekonomi demi kepentingan nasional dan publik.

Komite Ekonomi Majelis Nasional sangat mengapresiasi arahan Pemerintah kepada lembaga penyusun dan kementerian serta lembaga terkait untuk segera meneliti dan memasukkan berbagai pendapat dari masyarakat, anggota Majelis Nasional, dan lembaga Majelis Nasional untuk merevisi rancangan undang-undang tersebut, sehingga menghasilkan kemajuan yang signifikan dalam hal kualitas; dokumen-dokumen yang diserahkan kepada Majelis Nasional pada sesi ke-5 disiapkan dengan serius dan teliti, dengan banyak isi yang dimasukkan dan dijelaskan.

Fokus pada penjelasan dan umpan balik yang terkoordinasi.

Setelah sesi ke-5, Komite Ekonomi Majelis Nasional, sebagai lembaga utama yang bertanggung jawab untuk meninjau dan mengklarifikasi rancangan undang-undang, menerima dan menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut. Pada saat ini, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, sebagai lembaga penyusun, melaporkan, menjelaskan, dan memberikan informasi yang mengklarifikasi isi rancangan undang-undang, melengkapi argumen, perspektif, dan contoh praktis untuk membantu lembaga-lembaga Majelis Nasional mempertimbangkan dan memutuskan amandemen dan penambahan pada rancangan undang-undang, sesuai dengan kewenangan dan peran lembaga peninjau sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh telah menginstruksikan Tim Penyusun proyek amandemen Undang-Undang Pertanahan untuk berkoordinasi secara teratur dan erat dengan Komite Ekonomi Majelis Nasional dalam menerima dan menjelaskan rancangan undang-undang tersebut. Secara khusus, Menteri Dang Quoc Khanh telah mengadakan beberapa sesi kerja dengan Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Khanh, mengenai beberapa isu terkait penjelasan, penerimaan masukan, dan penyempurnaan rancangan undang-undang tersebut. Lebih lanjut, selama proses koordinasi ini, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah menyampaikan banyak laporan kepada Komite Ekonomi yang menguraikan pandangannya tentang penjelasan dan penggabungan pendapat anggota Majelis Nasional setelah meminta masukan dari Pemerintah.

Dari pihak pemerintah, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menyelenggarakan beberapa pertemuan, mengundang lembaga-lembaga Majelis Nasional dan sejumlah kementerian serta sektor, terutama Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, untuk memberikan arahan.

Dalam perannya sebagai badan utama dalam menyelesaikan rancangan Undang-Undang, Komite Ekonomi menyelenggarakan berbagai konferensi dan lokakarya untuk mengumpulkan pendapat dari daerah, para ahli, dan ilmuwan tentang isu-isu utama seperti kebijakan tanah untuk minoritas etnis, harga tanah, perencanaan, dan rencana penggunaan lahan. Secara khusus, Komite Ekonomi menyelenggarakan konferensi delegasi Majelis Nasional khusus dan mengadakan dua sesi (Agustus dan September 2023) untuk memberikan masukan terhadap rancangan Undang-Undang tersebut.

Pada sesi ke-26 Komite Tetap Majelis Nasional pada akhir September 2023, dalam pembahasan rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah), Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyatakan bahwa ini adalah undang-undang yang sangat penting, dengan cakupan yang luas, isi yang kompleks, dan dampak yang signifikan terhadap pembangunan sosial-ekonomi, keamanan, pertahanan, urusan dalam dan luar negeri, yang secara langsung memengaruhi hak dan kepentingan warga negara dan bisnis. Pemerintah dan lembaga-lembaga Majelis Nasional telah melakukan upaya besar dalam proses penyusunan undang-undang ini. Rancangan undang-undang saat ini siap untuk diajukan ke Majelis Nasional pada sesi ke-6. Saat ini, beberapa isi penting dari rancangan undang-undang tersebut masih dalam pertimbangan untuk memilih opsi yang optimal. Ketua Majelis Nasional meminta agar, untuk isu-isu utama di mana terdapat perbedaan pendapat, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup memberikan saran kepada Pemerintah, berdasarkan laporan peninjauan awal dari Komite Ekonomi, untuk memberikan pendapat dan pandangan, mengkoordinasikan penjelasan, dan sepenuhnya memasukkan umpan balik.

Ketua Majelis Nasional meminta Komite Ekonomi untuk terus berkoordinasi erat dengan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta instansi terkait lainnya untuk meninjau dan mengklarifikasi pandangan dan pendapat mengenai isu-isu yang terdapat perbedaan pendapat. Komite Ekonomi harus segera menyusun poin-poin perbedaan pendapat yang tersisa dan solusi yang diusulkan untuk menyelesaikan laporan, meminta pendapat Fraksi Partai Majelis Nasional, dan menyerahkannya kepada Politbiro sebelum sidang.

Sumber