Rancangan Undang-Undang ini merupakan rancangan undang-undang yang tidak saja diharapkan oleh kalangan dunia usaha, tetapi juga menjadi perhatian instansi negara di semua tingkatan karena adanya harapan untuk menyempurnakan sistem hukum pengelolaan sumber daya air dalam konteks kebutuhan untuk memperkuat ketahanan air, mengatasi kekurangan dan permasalahan dalam pengelolaan sumber daya air, serta tuntutan integrasi internasional.
Menggalang Semangat dan Kecerdasan Para Ahli dalam Mengamandemen UU
Menurut Bapak Chau Tran Vinh - Direktur Departemen Pengelolaan Sumber Daya Air, dalam proses penyusunan Undang-Undang Sumber Daya Air (perubahan), sebagai lembaga perancang, Departemen Pengelolaan Sumber Daya Air banyak menyelenggarakan rapat kerja dan berdiskusi langsung dengan para pakar internasional dari WorldBank, AFD, KOICA, IUCN, JICA... untuk lebih memahami model pengelolaan, konteks regulasi, tingkat perkembangan, dan praktik implementasi kebijakan di negara-negara maju di dunia , serta negara-negara yang kondisinya serupa dengan Vietnam.
Secara khusus, badan perancang telah mempelajari pengalaman pengelolaan sumber daya air negara dalam kekuatan negara-negara di seluruh dunia melalui dukungan para ahli internasional seperti para ahli Australia tentang kelangkaan dan regulasi, alokasi sumber daya air; para ahli Belanda tentang penyimpanan air, sumber air dan koridor perlindungan air tanah; para ahli Bank Dunia tentang ekonomi air; para ahli Prancis tentang pengelolaan daerah aliran sungai terpadu; para ahli Korea tentang rehabilitasi dan restorasi sungai, informasi dan basis data; para ahli Amerika tentang isi dasar sungai, tepi sungai dan perlindungan pantai; para ahli Italia tentang pengelolaan dan pengoperasian waduk air, para ahli Finlandia tentang air tanah, dll. Pada saat yang sama, banyak sesi kerja dan seminar telah diselenggarakan dengan para ahli domestik dan internasional, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam untuk memberikan komentar pada setiap isi Rancangan Undang-Undang.
Bersamaan dengan itu, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah mengirimkan Rancangan Undang-Undang tentang Sumber Daya Air (revisi) untuk menghimpun masukan dari kementerian, lembaga, dan daerah; dipublikasikan secara publik di Portal Informasi Elektronik Pemerintah dan laman informasi elektronik Kementerian untuk menghimpun masukan dari masyarakat dan pelaku usaha secara luas sesuai ketentuan. Atas dasar tersebut, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah menerima 94 dokumen dan masukan (20 masukan dari kementerian dan lembaga setingkat kementerian, 63 masukan dari lembaga provinsi, 10 dokumen dari asosiasi dan badan usaha besar pemanfaatan dan pemanfaatan air, serta 1 dokumen dari Portal Informasi Elektronik Pemerintah).
Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Dang Quoc Khanh, secara khusus menekankan: "Penyusunan Undang-Undang Sumber Daya Air (amandemen) merupakan tugas politik yang penting, yang bertujuan untuk melembagakan pandangan, pedoman, dan kebijakan baru Partai dan Negara dalam pengelolaan dan perlindungan sumber daya air serta menjamin keamanan sumber daya air nasional. Oleh karena itu, Menteri menyarankan agar badan penyusun mempelajari pendapat para anggota Majelis Nasional untuk menyempurnakan rancangan Undang-Undang Sumber Daya Air (amandemen). Dengan demikian, rancangan Undang-Undang Sumber Daya Air (amandemen) ini akan menyelesaikan kesulitan praktis dan tumpang tindih antara Undang-Undang Sumber Daya Air dan undang-undang lainnya, serta menyatukan penyelidikan, pengelolaan, eksploitasi, dan penggunaan air dari tingkat pusat hingga daerah, dan menyatukan pengelolaan sumber daya air."
Khususnya untuk melayani pemeriksaan tersebut, Panitia Tetap Komisi Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Majelis Nasional telah menyelenggarakan banyak survei lapangan di lokasi-lokasi yang berkaitan dengan pengoperasian pembangkit listrik tenaga air dan instalasi air bersih - lokasi-lokasi yang secara langsung terkena dampak penggunaan sumber daya air; menyelenggarakan lokakarya di tiga wilayah yakni Utara - Tengah - Selatan dan menyelenggarakan banyak seminar untuk berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan guna memobilisasi dan mempromosikan peran dan kecerdasan mereka yang memiliki pengalaman praktis di bidang sumber daya air untuk berpartisipasi dalam memberikan pendapat guna menyempurnakan rancangan Undang-Undang; menyelenggarakan pengumpulan pendapat secara luas dari lembaga, organisasi, dan Dewan Kebangsaan, Komite-komite Majelis Nasional mengenai isi rancangan Undang-Undang.
Barangkali ini bukan pendekatan yang baru, sebab dalam merumuskan Undang-Undang yang penting, Kementerian dan Badan Anggaran DPR juga akan menyelenggarakan survei dan menjaring pendapat secara luas dari berbagai organisasi, pelaku usaha, dan masyarakat. Apalagi bidang sumber daya air merupakan bidang yang sangat luas, berdampak langsung dan mendalam terhadap hak dan kepentingan setiap warga negara dan pelaku usaha di bidang air. Sebab, air merupakan sumber daya yang sangat penting, komponen hakiki kehidupan dan lingkungan hidup, yang menentukan kelangsungan hidup dan pembangunan berkelanjutan suatu negara.
Khususnya, dengan perkembangan sosial ekonomi yang kuat saat ini, seiring dengan meningkatnya aktivitas penggunaan air dan dampak perubahan iklim yang parah, ... banyak tantangan yang dihadapi dalam pengelolaan dan perlindungan sumber daya air nasional yang berkelanjutan.
Perlu terus memperluas cakupan umpan balik
Setelah konsultasi mendalam dengan para ahli, ilmuwan, manajer, masyarakat, dan pelaku usaha melalui berbagai metode langsung dan daring, para pemilih dan anggota DPR kembali diberi kesempatan untuk menyampaikan pendapat mereka mengenai Rancangan Undang-Undang Sumber Daya Air (revisi) di forum DPR. Sidang ke-5 DPR ke-15 yang sedang berlangsung telah mencurahkan banyak waktu untuk membahas rancangan undang-undang ini. Pada tanggal 5 Juni, 19 kelompok dengan hampir 500 anggota DPR memberikan ratusan masukan terhadap Rancangan Undang-Undang tersebut.
Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Le Cong Thanh, menegaskan: Sudut pandang penyusunan Undang-Undang Sumber Daya Air (yang diamandemen) adalah untuk melembagakan pandangan bahwa sumber daya air adalah aset publik yang dimiliki oleh seluruh rakyat dan dikelola oleh Negara. Sumber daya air harus menjadi inti dalam penyusunan rencana pembangunan ekonomi dan sosial, rencana kependudukan, serta rencana sektor dan bidang. Pada saat yang sama, mewarisi ketentuan-ketentuan yang berlaku dalam Undang-Undang Sumber Daya Air 2012; menghapus ketentuan-ketentuan yang tidak sesuai; memperbarui, mengubah, dan melengkapi peraturan yang berlaku sebagaimana mestinya.
Rancangan Undang-Undang tentang Sumber Daya Air (yang telah diamandemen) terdiri dari 88 pasal dan terstruktur dalam 10 bab. Dibandingkan dengan Undang-Undang tahun 2012, Rancangan Undang-Undang ini tidak menambah jumlah bab (10 pasal tetap sama; 62 pasal diubah dan ditambah; 16 pasal baru ditambahkan) dan 8 pasal dihapus.
Dan pada tanggal 22 Juni, Rancangan Undang-Undang (RUU) akan disampaikan kepada dewan untuk mendapatkan masukan yang komprehensif. Panitia Perancang dan Pemerintah juga akan berkesempatan untuk mengklarifikasi isu-isu yang masih banyak menimbulkan perbedaan pendapat dan masih banyak menjadi perhatian, seperti: ruang lingkup Rancangan Undang-Undang; investigasi dasar, strategi, perencanaan sumber daya air; perlindungan dan pemulihan sumber daya air; pengaturan, distribusi dan eksploitasi, pemanfaatan sumber daya air; pencegahan, pengendalian, dan penanggulangan dampak kerusakan yang disebabkan oleh air; instrumen, kebijakan, dan sumber daya ekonomi untuk sumber daya air...
Segera setelah pertemuan pada tanggal 5 Juni untuk mengumpulkan komentar dari 19 kelompok mengenai rancangan Undang-Undang Sumber Daya Air (diamandemen), Departemen Pengelolaan Sumber Daya Air segera menghimpun pendapat para deputi Majelis Nasional berdasarkan kelompok isu, dan pada saat yang sama dengan serius menerima dan menjelaskan banyak konten penting yang diajukan oleh para deputi Majelis Nasional.
Namun, dengan adanya undang-undang yang berdampak besar pada kehidupan sosial seperti Undang-Undang Sumber Daya Air, Pemerintah dan lembaga perancangnya perlu memberikan perhatian lebih untuk mendorong komunikasi kebijakan, sekaligus menghimpun pendapat yang lebih luas dari seluruh lapisan masyarakat agar dapat memberikan kontribusi yang lebih mendalam, intelektual, dan komprehensif guna menyelesaikan secara tuntas permasalahan yang masih terhambat dalam praktik pengelolaan. Sebab, jika sumber daya lahan disebut sebagai "nilai kehidupan", maka sumber daya air adalah "kualitas kehidupan". Terjamin atau tidaknya kualitas kehidupan bergantung pada apakah pengelolaan dan alokasi sumber daya air tersebut wajar dan ilmiah.
Meskipun kita tahu bahwa semua perbandingan itu tidak ada gunanya, mengingat pentingnya sumber daya air dalam kehidupan bermasyarakat, terutama di tengah dampak perubahan iklim yang sangat besar yang telah membuat sumber daya air yang berharga itu semakin terkuras dan sulit dipulihkan, kita membutuhkan semakin banyak suara dan sumbangan yang tulus dari semua lapisan masyarakat, sehingga ketika Undang-Undang itu diundangkan, akan terciptalah sumber daya penting yang sungguh-sungguh meningkatkan mutu hidup semua orang.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)