Apa yang harus dilakukan agar unit administratif tingkat komune beroperasi secara efektif setelah penggabungan? Bagian 1

Reorganisasi unit administratif tingkat komune untuk menciptakan ruang pengembangan yang lebih luas bagi daerah. Dalam foto: Komune Hong Du (Ninh Giang) digabung dari komune Hong Thai dan Hong Du pada tahun 2019 dan semakin luas.

Melanjutkan reorganisasi unit-unit administratif tingkat komune merupakan bagian penting dari revolusi perampingan organisasi, yang membawa banyak manfaat nyata. Ini merupakan tugas yang tak terelakkan untuk mendorong pembangunan lokal.

Merampingkan peralatan

Komune Tan Huong (Ninh Giang) digabung dari Komune Tan Huong dan Komune Ninh Thanh pada 1 Desember 2019. Sebelum penggabungan, kedua komune lama tersebut memiliki 42 pejabat dan pegawai negeri sipil. Saat Komune Tan Huong pertama kali beroperasi, terdapat 26 pejabat dan pegawai negeri sipil, berkurang 16 orang. Hingga saat ini, Komune Tan Huong memiliki 21 pejabat dan pegawai negeri sipil, sehingga menjamin regulasi.

Menurut Ibu Dao Thi Yen, Ketua Komite Rakyat Komune Tan Huong, praktik lokal menunjukkan bahwa penggabungan komune telah mengurangi jumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pekerja non-profesional secara signifikan tanpa banyak memengaruhi kualitas pekerjaan. "Dalam hal kepegawaian, Komite Partai dan Komite Rakyat Komune secara jelas menetapkan tanggung jawab dan tugas masing-masing posisi dalam aparatur operasional untuk memilih kader yang tepat. Pekerjaan kepegawaian dilakukan secara terbuka, objektif, dan tidak memihak, memastikan persatuan dan solidaritas internal. Hingga saat ini, semua pekerjaan lokal berjalan lancar, memenuhi persyaratan, dan melayani masyarakat serta pelaku usaha dengan baik."

Realitas di Kelurahan Tan Huong juga merupakan situasi umum di unit-unit administratif tingkat kelurahan Hai Duong . Setelah penerapan penataan unit-unit administratif tingkat kelurahan pada periode 2019-2021, hingga saat ini, sebagian besar wilayah tidak lagi memiliki kader dan PNS yang berlebih. Bagi wilayah yang baru menerapkannya pada periode 2023-2025, jumlah kader dan PNS yang berlebih tidak terlalu banyak.

Sebelum menerapkan Resolusi No. 18-NQ/TW tertanggal 25 Oktober 2017 dari Komite Sentral Partai ke-12 tentang sejumlah isu mengenai kelanjutan inovasi dan reorganisasi sistem politik agar lebih efisien dan efektif, Provinsi Hai Duong memiliki 265 unit administratif setingkat komune. Saat ini, provinsi tersebut memiliki 207 unit, berkurang 58 unit, yang mana 30 unit akan dikurangi pada periode 2019-2021; 28 unit administratif akan dikurangi pada periode 2023-2025. Pada saat yang sama, provinsi tersebut telah mengurangi 323 kader dan 513 pegawai negeri sipil setingkat komune.

Ke depannya, dengan dilaksanakannya pengurangan lebih lanjut sekitar 100 unit administratif tingkat kecamatan disertai dengan mekanisme dan kebijakan yang lebih baik bagi kader dan pegawai negeri sipil yang terdampak reorganisasi, jumlah kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan tentu akan terus dirampingkan.

Melayani orang dengan lebih baik

Dibandingkan dengan dua fase sebelumnya, implementasi penataan unit administratif tingkat komune saat ini dilakukan dalam skala yang lebih besar. Hal ini sungguh merupakan revolusi dalam penyederhanaan aparatur ketika penataan unit administratif tingkat komune dilakukan bersamaan dengan kebijakan penghentian kegiatan di tingkat distrik dan menuju penggabungan provinsi dan kota.

Pada periode 2023-2025, Gia Loc merupakan wilayah yang akan menggabungkan sebagian besar unit administratif setingkat komune di Provinsi Hai Duong, dengan 8 komune yang bergabung menjadi 4 komune. Komune-komune tersebut adalah Komune Gia Tien (menggabungkan 2 komune Tan Tien dan Gia Luong); Gia Phuc (menggabungkan 2 komune Gia Tan dan Gia Khanh); Nhat Quang (menggabungkan 2 komune Nhat Tan dan Dong Quang); dan Komune Quang Duc (menggabungkan 2 komune Quang Minh dan Duc Xuong).

Setelah dua reorganisasi unit administratif tingkat komune sebelumnya, Hai Duong telah mengurangi 323 pejabat tingkat komune dan 513 pegawai negeri sipil tingkat komune (foto ilustrasi).

Setelah 4 bulan beroperasi, komune-komune baru tersebut secara bertahap telah beroperasi secara stabil dan efektif. Kawan Dang Xuan Thuong, anggota Komite Partai Provinsi, Sekretaris Komite Partai Distrik, dan Ketua Dewan Rakyat Distrik Gia Loc, mengatakan bahwa kebijakan penataan ulang unit administratif tingkat komune dengan skala yang lebih besar dan penghapusan unit administratif tingkat distrik saat ini sangatlah tepat, yang tentunya akan membawa banyak manfaat dan efisiensi. Hal ini bertujuan untuk merampingkan aparatur, menghemat pengeluaran rutin, menciptakan kemudahan bagi masyarakat dan pelaku usaha, serta memperluas ruang dan sumber daya bagi daerah untuk berkembang. "Ketika aparatur dirampingkan, tuntutan kerja yang lebih tinggi menuntut peningkatan kualitas kader, sehingga dapat membersihkan kader-kader yang lemah dari organisasi dan aparatur," komentar Kawan Dang Xuan Thuong.

Senada dengan pandangan di atas, Bapak Luong Anh Te, mantan Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam Provinsi Hai Duong dan Ketua Asosiasi Lansia Provinsi, mengatakan bahwa kebijakan penghapusan tingkat distrik sangatlah tepat. Menurut Bapak Te, model tingkat distrik di masa lalu memang tepat. Namun, kini teknologi sudah sangat berkembang, sebagian besar prosedur administrasi dapat diproses secara daring oleh masyarakat dan pelaku usaha. Tingkat distrik menjadi tingkat menengah, yang dapat memperlambat kemajuan pelaksanaan dan pelaksanaan tugas dan pekerjaan, sehingga penghentian operasionalnya merupakan langkah yang tepat. "Atas dasar penghapusan tingkat distrik, perluasan skala komune untuk mengelola dan menyelesaikan pekerjaan tidak dapat dihindari. Ini sungguh sebuah revolusi yang sesuai dengan perubahan zaman, yang menuntut pemerintah, kader, dan masyarakat untuk beradaptasi," komentar Bapak Te.

Ciptakan momentum pembangunan

Setelah dua kali merger, Kota Cam Giang telah memperluas ruang pengembangannya. Dalam foto: Sebuah jalan di Kota Cam Giang sedang diselesaikan.

Disamping itu, penyederhanaan dan peningkatan efektivitas dan efisiensi perangkat organisasi di tingkat akar rumput, pelaksanaan penataan unit-unit administratif di tingkat kecamatan akan memperluas ruang dan memadukan keunggulan daerah untuk mendorong pembangunan sosial -ekonomi.

Kota Cam Giang (Cam Giang) adalah sebuah wilayah yang telah bergabung dua kali. Pada tahun 2019, Kota Cam Giang bergabung dengan Komune Kim Giang untuk membentuk Kota Cam Giang. Pada tahun 2024, Kota Cam Giang melanjutkan penggabungan dengan Komune Thach Loi. Dari kota yang didirikan pada tahun 1958 dengan ruang pengembangan yang terbatas, setelah dua kali penggabungan, Cam Giang kini telah memperluas wilayahnya dari 0,47 km² menjadi 10,5 km². Populasi kota juga telah meningkat dari 2.400 jiwa menjadi hampir 14.000 jiwa.

Menurut rekan Pham Thanh Tung, Sekretaris Komite Partai Kota Cam Giang, wilayah yang luas ini memfasilitasi keseluruhan pekerjaan perencanaan dan membantu visi pembangunan lokal diperluas dan lebih berkelanjutan. Komune-komune yang bergabung ke dalam kota tidak lagi terbatas pada pembangunan pertanian, tetapi berorientasi pada pengembangan jasa dan industri lainnya. "Sesuai dengan rencana umum kota yang diperluas, wilayah ini akan memiliki tambahan kawasan permukiman baru dengan pekerjaan umum seluas total 45 hektar. Setelah diimplementasikan, ini akan menjadi kekuatan pendorong baru untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi wilayah ini dan wilayah sekitarnya," tambah Sekretaris Komite Partai Kota Cam Giang.

Dengan berbagai manfaat dan keuntungan, kebijakan penggabungan unit administratif tingkat komune telah mendapatkan persetujuan tinggi dari para kader, anggota partai, dan masyarakat di Provinsi Hai Duong. Namun, untuk menerapkan kebijakan tersebut secara efektif, masih banyak masalah yang perlu diselesaikan secara proaktif.

Berdasarkan standar yang diusulkan Pemerintah Pusat untuk penataan unit administratif tingkat komune, seluruh 207 komune, distrik, dan kota di Hai Duong tidak memenuhi standar luas wilayah alami dan jumlah penduduk. Di seluruh provinsi, hanya ada 5 distrik yang memenuhi standar luas wilayah alami dan 13 komune yang memenuhi standar jumlah penduduk.

MEMBANGUN PARTAI - GRUP REPORTER POLITIK DOMESTIK

Sumber: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-1-tat-yeu-de-phat-trien-408871.html