Kebijakan harus berorientasi pada rakyat, atau berpusat pada rakyat, dalam pengembangan dan implementasi kebijakan kesejahteraan sosial – ini adalah prinsip utama Partai dan Negara kita. Secara khusus, membangun perumahan bagi kelompok rentan adalah kebijakan yang sangat manusiawi, yang menunjukkan kepedulian Partai dan Negara sekaligus sangat mendorong dan mempromosikan semangat "saling mendukung dan berbelas kasih" di dalam masyarakat.
"Tidak meninggalkan siapa pun di belakang"
Terletak di sebuah gang kecil, rumah keluarga Bapak Le Xuan Duc (Jalan 11, Kelurahan Lam Son, Kota Thanh Hoa ) baru saja dibangun. Meskipun sederhana, rumah itu mencerminkan cinta dan tanggung jawab seluruh komunitas. Kehidupan adalah perjuangan, perjuangan terus-menerus karena pendapatan suami dan istri yang tidak stabil, yang melakukan pekerjaan serabutan, dan penyakit putri mereka. Oleh karena itu, bahkan di usia 66 tahun, keluarga tersebut masih tinggal di rumah yang reyot. "Rumah ini dibangun pada tahun 1983 dan sangat reyot. Jika hujan deras, tidak ada tempat untuk tidur; kami harus begadang sepanjang malam menguras air," ungkap Bapak Duc. Karena kekhawatiran terus-menerus tentang mencukupi kebutuhan hidup, impian memiliki rumah baru tetap menjadi aspirasi yang mendalam bagi pria ini, yang merupakan tulang punggung keluarga.
Namun kemudian, harapannya yang tampaknya tanpa harapan tiba-tiba menjadi kenyataan ketika, pada tanggal 30 Maret 2024, Komite Tetap Komite Partai Provinsi Thanh Hoa mengeluarkan Arahan No. 22-CT/TU, tentang "Kampanye untuk mendukung pembangunan perumahan bagi keluarga miskin, keluarga penerima kebijakan, dan keluarga yang masih menghadapi kesulitan perumahan di provinsi ini, dalam dua tahun 2024-2025" (selanjutnya disebut sebagai Kampanye). Cahaya kemanusiaan dari Arahan No. 22-CT/TU dengan cepat menyebar ke seluruh masyarakat dan menjangkau banyak kelompok rentan seperti keluarga Bapak Duc. Ia ingat bahwa ketika petugas kelurahan datang untuk melakukan survei dan memberitahunya bahwa keluarganya memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan perumahan, ia sangat terharu. Hanya dalam waktu sekitar dua bulan pembangunan, keluarganya dapat tinggal di rumah baru. Meskipun interiornya belum mewah, bagi Bapak Duc, itu sudah cukup memuaskan. Sejak saat itu, kegembiraan dengan cepat menyelimuti dan menggantikan suasana mencekik yang pernah mengelilingi keluarganya. Dan semoga, rumah baru ini akan menjadi awal yang baik untuk kehidupan masa depan keluarganya.
Dalam konteks kampanye nasional "Bergandengan tangan untuk memberantas rumah-rumah sementara dan kumuh di seluruh negeri pada tahun 2025," yang diluncurkan oleh Perdana Menteri , Arahan No. 22-CT/TU dengan cepat menyebar luas di seluruh provinsi. Semua tingkatan, sektor, daerah, dan unit secara aktif menyebarluaskan informasi tentang tujuan, signifikansi, dan hasil kampanye; dan pada saat yang sama, bertindak secara bertanggung jawab dalam memobilisasi dan membujuk organisasi, individu, dan filantropis untuk berpartisipasi dalam mendukung dan membantu. Hasilnya, Arahan No. 22-CT/TU telah diwujudkan melalui banyak tindakan praktis, yang mencerminkan semangat tanggung jawab, berbagi, dan tindakan mulia dari organisasi dan individu terhadap kelompok rentan.
Hingga 5 Desember 2024, total donasi yang diterima melalui Komite Front Persatuan Nasional Vietnam di tiga tingkatan (provinsi, distrik, dan komune) mencapai lebih dari 226,529 miliar VND. Dari jumlah tersebut, 11 distrik pegunungan menerima lebih dari 39,4 miliar VND; dan 16 distrik dataran rendah menerima lebih dari 154,928 miliar VND. Lebih penting lagi, selain dana yang ditransfer ke Komite Pengarah Provinsi sebagaimana diatur (lebih dari 19,19 miliar VND), banyak daerah dataran rendah juga memberikan dukungan langsung ke distrik pegunungan, dengan total lebih dari 11 miliar VND. Misalnya, distrik Nong Cong mendukung distrik Lang Chanh dengan 2 miliar VND; distrik Nga Son mendukung distrik Muong Lat dengan 1,2 miliar VND; dan distrik Ba Thuoc dengan 960 juta VND. Distrik Thieu Hoa memberikan 1 miliar VND kepada distrik Muong Lat dan 1 miliar VND kepada distrik Quan Son... Hingga 5 Desember 2024, total dana yang dialokasikan di semua tingkatan mencapai lebih dari 145,789 miliar VND. Dari jumlah tersebut, komite pengarah provinsi mengalokasikan 55,82 miliar VND (dalam dua tahap), mendukung total 1.420 rumah tangga; komite pengarah tingkat distrik (26 dari 27 distrik, kota, dan kabupaten) mengalokasikan lebih dari 89,969 miliar VND.
Dengan dana yang dialokasikan, jumlah total rumah yang mulai dibangun berdasarkan Arahan No. 22-CT/TU dan terintegrasi dengan program target nasional serta Proyek 4845 Komite Rakyat Provinsi (Proyek penataan dan stabilisasi penduduk di daerah rawan banjir bandang, tanah longsor, dan lumpur di distrik pegunungan provinsi pada periode 2021-2025) adalah 3.697 rumah (2.953 rumah baru, 744 rumah perbaikan); 1.998 rumah telah selesai. Dari jumlah tersebut, 1.430 rumah mulai dibangun dan diperbaiki menggunakan dana dari Arahan No. 22-CT/TU (dengan tingkat dukungan 80 juta VND/rumah tangga), dan 620 rumah telah selesai. Mungkin, pindah ke rumah baru akan menjadi awal yang baik bagi kehidupan ratusan keluarga miskin, keluarga penerima kebijakan, dan keluarga yang masih menghadapi kesulitan perumahan, yang telah menerima dukungan dari Direktif No. 22-CT/TU pada tahun 2024. Dan hanya mereka sendiri yang benar-benar dapat memahami apa artinya hidup dalam mimpi – mimpi yang lahir dari cinta, berbagi, empati, dan tanggung jawab komite Partai, pemerintah, organisasi, dan individu di daerah tersebut.
Masih terdapat banyak kekurangan.
Berawal dari kebijakan yang dijiwai semangat kemanusiaan, ribuan keluarga telah dan akan dapat tinggal di rumah baru, membantu mereka untuk "menetap dan sejahtera." Namun, sementara banyak daerah telah aktif menerapkan dan membangun rumah untuk keluarga miskin, keluarga penerima manfaat kebijakan, dan keluarga yang menghadapi kesulitan perumahan, beberapa daerah belum menerapkan Direktif No. 22-CT/TU. Hambatan utama berkaitan dengan lahan, seperti kurangnya lahan atau lahan yang tidak memiliki dokumen legal yang diperlukan.
Sebagai contoh, di distrik Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh, dan Thuong Xuan (yang merupakan rumah tangga pendukung dalam "Proyek penataan dan stabilisasi penduduk di daerah rawan banjir bandang, tanah longsor, dan lumpur di daerah pegunungan provinsi Thanh Hoa, 2021-2025"), hingga 5 Desember 2024, hanya 34 dari 301 rumah tangga yang telah memulai pembangunan. Dari jumlah tersebut, 9 dari 301 rumah tangga telah menerima bantuan keuangan dari kampanye tersebut; sementara 292 dari 301 rumah tangga belum menerima dana. Alasan lambatnya penyaluran dana adalah sebagian besar rumah tangga belum memiliki lahan untuk relokasi. Rumah tangga yang tersisa tidak ingin pindah; atau terdapat beberapa kendala terkait penyaluran dan penyelesaian dana.
Selain itu, alokasi dan penyaluran dana dari kampanye kepada rumah tangga sangat lambat, dengan tingkat penyaluran yang rendah. Secara khusus, distrik Muong Lat belum mengalokasikan dana yang telah dimobilisasi oleh panitia pengarah tingkat distrik. Di samping itu, menurut masukan dari daerah setempat, implementasi prosedur penyelesaian dan pengarsipan (sesuai dengan Pedoman No. 5440/STC-TCĐT dari Departemen Keuangan) tidak memadai dibandingkan dengan situasi sebenarnya. Misalnya, Pedoman No. 5440/STC-TCĐT mensyaratkan "Sertifikat Hak Penggunaan Lahan atas nama pemilik". Namun, pada kenyataannya, di banyak kecamatan dan distrik, masih ada rumah tangga yang telah lama tinggal di sana secara stabil tetapi kekurangan dana untuk menyelesaikan prosedur pengurusan sertifikat hak penggunaan lahan. Belum lagi, beberapa rumah tangga telah menerima hak penggunaan lahan sebagai hadiah dari orang tua, saudara kandung, atau kerabat tetapi belum menyelesaikan prosedur pengalihan hak penggunaan lahan. Oleh karena itu, banyak rumah tangga yang tinggal di lahan yang tidak dipersengketakan tetapi belum memiliki sertifikat hak penggunaan lahan resmi.
Sementara itu, menurut Surat Edaran No. 523/TB-VPCP tertanggal 16 November 2024 dari Kantor Pemerintah mengenai kesimpulan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada pertemuan pertama Komite Pengarah Pusat untuk pelaksanaan nasional penghapusan rumah sementara dan kumuh, dan Rencana No. 05-KH/BCĐ tertanggal 10 April 2024 dari Komite Pengarah Provinsi untuk Kampanye tersebut, hanya Komite Rakyat di semua tingkatan (kecamatan dan kecamatan) yang perlu mengkonfirmasi bahwa lahan tersebut "tidak dalam sengketa" untuk menerima dukungan keuangan dari arahan Perdana Menteri dan arahan Komite Tetap Partai Provinsi.
Lebih lanjut, menurut Dokumen Panduan No. 5440/STC-TCĐT, persyaratannya adalah "desain konstruksi atau desain model dari Dinas Konstruksi, dan estimasi biaya konstruksi yang disahkan oleh Komite Rakyat komune." Persyaratan ini menimbulkan kesulitan prosedural bagi rumah tangga miskin dan hampir miskin karena mereka kekurangan dana untuk menyewa tenaga profesional guna membuat desain konstruksi dan estimasi biaya. Pada saat yang sama, persyaratan ini juga tidak praktis, karena perumahan untuk rumah tangga miskin harus sederhana, sesuai dengan kondisi dan keadaan setiap keluarga, dan tingkat dukungan yang dimobilisasi dari kerabat dan keluarga besar. Oleh karena itu, hal ini juga tidak konsisten dengan model desain Dinas Konstruksi, dan model tersebut hanya sebagai referensi.
Selain itu, Dokumen Panduan No. 5440/STC-TCĐT juga mensyaratkan "foto-foto kondisi rumah sebelum pembangunan atau renovasi." Namun, beberapa rumah tangga yang memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan sebesar 40 juta VND (di bawah Program Target Nasional Pengurangan Kemiskinan dan Proyek 4845 Komite Rakyat Provinsi) telah memulai pembangunan sebelum Dokumen Panduan No. 5440/STC-TCĐT diterbitkan, dan oleh karena itu tidak lagi memiliki foto-foto kondisi rumah sebelum pembangunan atau renovasi. Hal ini menyebabkan kesulitan dalam menyelesaikan permohonan...
Menanggapi kekurangan yang disebutkan di atas, dalam rapat kerja dengan Badan Tetap Komite Pengarah untuk "Kampanye dukungan pembangunan perumahan bagi rumah tangga miskin, rumah tangga penerima kebijakan, dan rumah tangga yang menghadapi kesulitan perumahan di provinsi ini, pada tahun 2024-2025," Bapak Lai The Nguyen, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi, dan Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi, meminta Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan Komite Rakyat Provinsi agar menginstruksikan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan untuk segera menerbitkan dokumen panduan tentang dokumen tanah untuk rumah tangga yang telah disetujui untuk mendapatkan dukungan pembangunan perumahan sesuai peraturan. Pada saat yang sama, beliau menginstruksikan Departemen Keuangan untuk segera meninjau, menyesuaikan, dan mengubah beberapa isi mengenai penyelesaian dan pengarsipan dokumen dalam Pedoman No. 5440/STC-TCĐT "Tentang pengelolaan, penggunaan, pencairan, dan penyelesaian dana bantuan dari sumber daya yang dimobilisasi." Hal ini menyederhanakan prosedur, selaras dengan situasi aktual, dan memudahkan rumah tangga dalam menerima dukungan keuangan dan menyelesaikan perhitungan bantuan keuangan dari kampanye tersebut.
Selanjutnya, Komite Partai Provinsi mengarahkan Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan unit-unit terkait untuk meninjau dan menilai pelaksanaan bantuan perumahan bagi rumah tangga di bawah Proyek 4845. Secara bersamaan, mereka harus memberikan saran kepada pihak berwenang yang berwenang tentang solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mempercepat pencairan dana bantuan yang dialokasikan oleh Komite Pengarah Provinsi. Secara khusus, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi juga meminta Komite Tetap Komite Partai tingkat distrik, kota, dan kabupaten, khususnya Sekretaris Partai distrik, kota, dan kabupaten serta Ketua Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten, untuk fokus memimpin dan mengarahkan pelaksanaan tugas-tugas di bawah tanggung jawab lokal mereka. Dengan tekad, ketegasan, kreativitas, keberanian dalam berpikir, keberanian untuk bertindak, dan keberanian untuk bertanggung jawab dalam pelaksanaan, kita akan memastikan bahwa 100% rumah tangga di wilayah yang masuk dalam daftar bantuan yang disetujui akan memiliki rumah baru sebelum Tahun Baru Imlek Tahun Ular 2025.
Khoi Nguyen
Pelajaran 2: Menghilangkan "hambatan" dalam mengamankan lahan bersih.
Sumber: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
![[Majalah Elektronik]: Dan besok, matahari akan terbit.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/27/1772199533891_e-magazine-roi-w1200t0-di2608d199d5160636t11920l1-mtg-013.webp)
Komentar (0)