Menyebarkan semangat kemanusiaan dan kebaikan

Kebijakan harus berorientasi pada rakyat, atau berpusat pada rakyat dalam pengembangan dan implementasi kebijakan jaminan sosial—sebuah kebijakan utama Partai dan Negara kita. Khususnya, pembangunan perumahan bagi kelompok kurang mampu merupakan kebijakan yang sangat manusiawi, yang menunjukkan kepedulian Partai dan Negara sekaligus membangkitkan dan mempromosikan semangat "Saling Cinta" di masyarakat.

Rekan Nguyen Van Thi, anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, dan para pemimpin distrik Quan Son menyampaikan dukungan pembangunan rumah Solidaritas Agung kepada keluarga Ibu Lo Thi Nien di distrik Hao, kota Son Lu. Foto: Khoi Nguyen

“Jangan tinggalkan siapa pun”

Terletak di sebuah gang kecil, rumah keluarga Bapak Le Xuan Duc (Jalan 11, Kelurahan Lam Son, Kota Thanh Hoa ) baru saja dibangun. Meskipun sederhana, rumah itu dipenuhi kasih sayang dan tanggung jawab dari seluruh masyarakat. Hidup terasa "tambal sulam" karena penghasilan suami istri tidak stabil, mereka harus melakukan apa pun yang diminta, dan putri mereka sakit. Oleh karena itu, meskipun beliau berusia 66 tahun, keluarganya masih harus tinggal di rumah sementara. "Rumah itu dibangun pada tahun 1983, dan kondisinya sudah sangat rusak. Jika hujan deras, tidak ada tempat untuk tidur, dan kami harus begadang semalaman untuk menimba air," ungkap Bapak Duc. Kekhawatiran akan makanan dan pakaian "yang membuat kami terpuruk", membuat kekhawatiran tentang rumah baru ini hanyalah mimpi yang terpendam di lubuk hati seorang pria yang menjadi tulang punggung keluarga.

Namun, keinginannya yang tampaknya sia-sia itu tiba-tiba menjadi kenyataan suatu hari, ketika pada tanggal 30 Maret 2024, Komite Tetap Komite Partai Provinsi Thanh Hoa mengeluarkan Arahan No. 22-CT/TU, tentang "Kampanye untuk mendukung pembangunan perumahan bagi rumah tangga miskin, rumah tangga yang terdampak kebijakan, dan rumah tangga dengan kesulitan perumahan di provinsi tersebut, dalam 2 tahun 2024-2025" (disingkat Kampanye). Cahaya kemanusiaan dari Arahan No. 22-CT/TU dengan cepat menyebar ke seluruh masyarakat dan ke banyak kelompok rentan seperti keluarga Bapak Duc. Ia mengenang ketika petugas kelurahan datang untuk meninjau dan memberi tahu bahwa keluarganya memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan pembangunan rumah, ia sangat tersentuh. Hanya dalam waktu sekitar 2 bulan pembangunan, keluarganya dapat tinggal di rumah baru tersebut. Meskipun interiornya biasa saja, bagi Bapak Duc, hal itu sudah memuaskan. Dari sini, kegembiraan dengan cepat menyelimuti dan menggantikan suasana mencekik yang menyelimuti keluarganya. Dan semoga saja rumah baru itu menjadi awal yang baik bagi kehidupan masa depan keluarganya.

Dalam konteks di mana seluruh negeri secara aktif merespons gerakan "Bergandengan Tangan untuk Menghapuskan Rumah Sementara dan Reyot di Seluruh Negeri pada Tahun 2025" yang diluncurkan oleh Perdana Menteri , Arahan No. 22-CT/TU segera dikeluarkan dan menciptakan pengaruh yang luas di seluruh provinsi. Semua tingkatan, sektor, daerah, dan unit telah secara aktif mempromosikan tujuan, makna, dan hasil Kampanye; sekaligus, mereka sangat bertanggung jawab dalam memobilisasi dan membujuk organisasi, individu, dan filantropis untuk berpartisipasi dalam mendukung dan membantu. Sejak saat itu, Arahan No. 22-CT/TU telah dikonkretkan melalui berbagai tindakan praktis, yang mencerminkan rasa tanggung jawab, rasa berbagi, dan sikap mulia dari organisasi dan individu terhadap kelompok yang kurang beruntung.

Akibatnya, per 5 Desember 2024, total dana dukungan yang diterima melalui Komite Front Tanah Air Vietnam di 3 tingkat (provinsi, distrik, komune) adalah lebih dari 226,529 miliar VND. Di antaranya, 11 distrik pegunungan lebih dari 39,4 miliar VND; 16 distrik dataran rendah lebih dari 154,928 miliar VND. Lebih khusus lagi, selain dana yang ditransfer ke Komite Pengarah Provinsi sesuai peraturan (lebih dari 19,19 miliar VND), banyak daerah dataran rendah juga secara langsung mendukung distrik pegunungan dengan alamat, dengan jumlah lebih dari 11 miliar VND. Biasanya, distrik Nong Cong mendukung distrik Lang Chanh dengan 2 miliar VND; distrik Nga Son mendukung distrik Muong Lat dengan 1,2 miliar VND dan distrik Ba Thuoc dengan 960 juta VND; Distrik Thieu Hoa memberikan bantuan kepada Distrik Muong Lat sebesar 1 miliar VND dan Distrik Quan Son sebesar 1 miliar VND... Per 5 Desember 2024, total anggaran yang dialokasikan di semua tingkatan mencapai lebih dari 145,789 miliar VND. Dari jumlah tersebut, komite pengarah provinsi mengalokasikan (2 tahap) sebesar 55,82 miliar VND, dengan total 1.420 rumah tangga yang menerima bantuan; komite pengarah distrik (26/27 distrik, kota, dan kabupaten) mengalokasikan lebih dari 89,969 miliar VND.

Dengan alokasi dana tersebut, hingga saat ini, total rumah yang telah mulai dibangun sesuai dengan Arahan No. 22-CT/TU dan integrasi program sasaran nasional, Proyek 4845 Komite Rakyat Provinsi (Proyek Penataan dan Stabilisasi Penduduk di Daerah Berisiko Tinggi Banjir Bandang dan Longsor di Daerah Pegunungan Provinsi pada Periode 2021-2025) adalah 3.697 rumah (2.953 unit baru dibangun, 744 unit telah diperbaiki); saat ini 1.998 unit telah selesai dibangun. Dari jumlah tersebut, jumlah rumah yang telah mulai dibangun dan diperbaiki dari sumber Arahan No. 22-CT/TU (tingkat dukungan 80 juta VND/KK) saja adalah 1.430 rumah dan saat ini 620 unit telah selesai dibangun. Barangkali, tinggal di rumah baru akan menjadi awal yang baik bagi kehidupan ratusan rumah tangga miskin, rumah tangga penerima kebijakan, dan rumah tangga dengan kesulitan perumahan, yang telah menerima dukungan dari Arahan No. 22-CT/TU tahun 2024. Dan hanya mereka sendirilah yang dapat merasakan lebih jelas apa artinya hidup dalam mimpi - mimpi yang lahir dari cinta, berbagi, empati, dan tanggung jawab Komite Partai, pemerintah, organisasi, dan individu di daerah tersebut.

Ada banyak kekurangannya

Terinspirasi oleh kebijakan kemanusiaan, ribuan rumah tangga telah dan akan tinggal di rumah baru, membantu mereka "menetap dan mencari nafkah". Namun, selain banyak daerah yang telah aktif memobilisasi dan membangun rumah bagi rumah tangga miskin, rumah tangga penerima kebijakan, dan rumah tangga dengan kesulitan perumahan di daerah tersebut, masih ada beberapa daerah yang belum dapat menerapkan Arahan No. 22-CT/TU. Khususnya, permasalahan utama terkait dengan pertanahan, seperti kurangnya dana pertanahan atau tanah yang tidak memiliki dokumen legal sesuai undang-undang.

Misalnya, di distrik Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh, dan Thuong Xuan (yang melaksanakan dukungan bagi rumah tangga dalam "Proyek Penataan dan Stabilisasi Penduduk di Daerah Berisiko Tinggi Banjir Bandang dan Longsor di Distrik Pegunungan Provinsi Thanh Hoa pada Periode 2021-2025"), per 5 Desember 2024, baru 34/301 rumah tangga yang telah memulai pembangunan. Dari jumlah tersebut, 9/301 rumah tangga telah menerima dana dukungan dari Kampanye; 292/301 rumah tangga belum menerima dana. Alasan keterlambatan pencairan dana adalah karena sebagian besar rumah tangga tidak memiliki lahan untuk pindah. Sisanya adalah rumah tangga yang tidak ingin pindah; atau karena beberapa masalah terkait pencairan dan pencatatan pemukiman.

Selain itu, proses alokasi dan pencairan dana Kampanye kepada rumah tangga masih sangat lambat, dengan tingkat pencairan yang rendah. Khususnya, Distrik Muong Lat belum mengalokasikan dana dari komite pengarah tingkat distrik yang telah dibentuk. Selain itu, berdasarkan masukan dari pemerintah daerah, pelaksanaan pencatatan dan pengarsipan (sesuai Instruksi No. 5440/STC-TCĐT dari Departemen Keuangan) masih belum memadai dibandingkan dengan situasi aktual. Sebagai contoh, menurut Instruksi No. 5440/STC-TCĐT, diperlukan "Sertifikat Hak Guna Usaha Tanah". Namun, pada kenyataannya, di komune dan distrik, masih terdapat rumah tangga yang telah lama tinggal di sana dan hidup mapan, tetapi tidak memiliki kondisi keuangan yang memadai untuk melaksanakan prosedur pemberian sertifikat hak guna usaha tanah (GCNQSDD). Belum lagi, beberapa rumah tangga telah atau sedang diberikan hak guna tanah oleh orang tua, saudara kandung, dan kerabatnya, tetapi belum melakukan prosedur pengalihan hak guna tanah. Oleh karena itu, banyak rumah tangga yang tinggal di tanah yang tidak disengketakan tetapi tidak memiliki sertifikat hak guna tanah atas nama mereka.

Sementara itu, berdasarkan Pemberitahuan No. 523/TB-VPCP, tertanggal 16 November 2024 dari Kantor Pemerintah mengenai kesimpulan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada rapat pertama Komite Pengarah Pusat mengenai pelaksanaan penghapusan rumah sementara dan rumah bobrok di seluruh negeri dan Rencana No. 05-KH/BCĐ, tertanggal 10 April 2024 dari Komite Pengarah Provinsi untuk Kampanye, hanya Komite Rakyat di semua tingkatan (tingkat distrik dan komune) yang perlu mengonfirmasi bahwa tanah tersebut "tidak dalam sengketa", kemudian mereka akan menerima dukungan finansial dari arahan Perdana Menteri dan arahan Komite Tetap Partai Provinsi.

Lebih lanjut, berdasarkan Instruksi No. 5440/STC-TCĐT, terdapat persyaratan untuk memiliki "Desain konstruksi atau contoh desain dari Departemen Konstruksi, estimasi konstruksi yang disertifikasi oleh Komite Rakyat Komune". Persyaratan ini menyebabkan kesulitan dalam prosedur bagi rumah tangga miskin dan rumah tangga hampir miskin karena mereka tidak memiliki dana untuk menyewa jasa desain konstruksi dan estimasi konstruksi. Di saat yang sama, persyaratan ini juga tidak sesuai dengan kenyataan, di mana perumahan bagi rumah tangga miskin harus sederhana, sesuai dengan kondisi dan keadaan masing-masing keluarga, serta tingkat dukungan yang dimobilisasi dari kerabat, keluarga, dan klan. Oleh karena itu, persyaratan ini juga tidak sesuai dengan model desain Departemen Konstruksi, sehingga model desain ini hanya sebagai referensi.

Rumah baru keluarga Tn. Le Xuan Duc (Jalan 11, Kelurahan Lam Son, Kota Thanh Hoa) didukung pembangunannya melalui Arahan No. 22-CT/TU.

Selain itu, Instruksi No. 5440/STC-TCĐT juga mewajibkan "melampirkan foto kondisi rumah saat ini sebelum pembangunan atau perbaikan". Namun, beberapa rumah tangga yang memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan sebesar 40 juta VND (menurut Program Target Nasional untuk Penanggulangan Kemiskinan dan Proyek 4845 Komite Rakyat Provinsi) telah memulai pembangunan sebelum Instruksi No. 5440/STC-TCĐT, sehingga tidak ada foto kondisi rumah saat ini sebelum pembangunan atau perbaikan. Hal ini menyebabkan kesulitan dalam melengkapi berkas...

Menghadapi kekurangan-kekurangan tersebut, dalam rapat kerja dengan Kantor Tetap Komite Pengarah "Kampanye untuk Mendukung Pembangunan Perumahan bagi Rumah Tangga Miskin, Rumah Tangga Kebijakan, dan Rumah Tangga dengan Kesulitan Perumahan di Provinsi, dalam 2 Tahun 2024-2025", Kamerad Lai The Nguyen, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi, dan Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi, meminta Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk memimpin Komite Rakyat Provinsi agar memerintahkan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk segera menerbitkan dokumen panduan pertanahan bagi rumah tangga yang telah disetujui untuk mendapatkan dukungan pembangunan perumahan sesuai peraturan. Bersamaan dengan itu, memerintahkan Departemen Keuangan untuk segera meninjau, menyesuaikan, dan mengubah sejumlah isi tentang pencatatan penyelesaian dan pengarsipan dalam Instruksi No. 5440/STC-TCDT "Tentang Pengelolaan, Penggunaan, Pencairan, dan Penyelesaian Dana Bantuan dari Sumber Termobilisasi". Dengan demikian, menyederhanakan prosedur, sesuai dengan situasi aktual, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi rumah tangga dalam menjalankan prosedur untuk menerima dukungan keuangan dan menyelesaikan dukungan keuangan dari Kampanye.

Selain itu, Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan diarahkan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan unit-unit terkait guna meninjau dan mengevaluasi pelaksanaan bantuan perumahan bagi rumah tangga dalam Proyek 4845. Bersamaan dengan itu, Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan juga diminta untuk memberikan saran kepada otoritas terkait mengenai solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan, serta segera mencairkan dana bantuan yang dialokasikan oleh Komite Pengarah Provinsi. Khususnya, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi juga meminta Komite Tetap distrik, kotamadya, dan komite partai kotamadya, langsung kepada sekretaris distrik, kotamadya, dan komite partai kotamadya, serta ketua komite rakyat distrik, kotamadya, dan kotamadya, untuk fokus memimpin dan mengarahkan pelaksanaan tugas-tugas yang menjadi tanggung jawab daerah. Dengan tekad, ketegasan, kreativitas, berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab dalam pelaksanaannya, 100% rumah tangga di wilayah tersebut yang tercantum dalam daftar bantuan yang disetujui oleh otoritas terkait akan memiliki rumah baru sebelum Tahun Baru Imlek 2025.

Khoi Nguyen

Pelajaran 2: Menghilangkan “hambatan” pendanaan lahan bersih

Sumber: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm