Keterhubungan prosedur administratif dalam pemberian izin bagi syarat usaha karaoke memberikan kontribusi dalam mendorong modernisasi administrasi publik.

Dalam rangka melaksanakan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Perppu) Tahun 2025, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan/atau lembaga terkait, serta pemerintah daerah, untuk menyusun Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Tata Cara Penyelenggaraan Tata Usaha Secara Elektronik, yaitu: Pembentukan Rumah Tangga Usaha - Penerbitan Surat Keterangan Layak Huni Bidang Keamanan dan Ketertiban - Penerbitan Surat Izin Usaha Karaoke untuk selanjutnya diajukan kepada Pemerintah dengan tata cara yang disederhanakan.

Terkait landasan politik dan hukum, Resolusi Politbiro No. 52-NQ/TW tertanggal 27 September 2019 tentang sejumlah kebijakan dan pedoman untuk berpartisipasi secara proaktif dalam Revolusi Industri Keempat mengidentifikasi inti kebijakan negara kita untuk berpartisipasi secara proaktif dalam Revolusi Industri Keempat, yaitu mendorong pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di segala sektor dan bidang, serta mendorong transformasi digital nasional. Kebijakan ini berfokus pada pengembangan ekonomi digital, pembangunan kota pintar, e-government, dan menuju pemerintahan digital. Salah satu kebijakan dan pedoman untuk mendorong transformasi digital adalah "Menyempurnakan proses dan prosedur administrasi yang sejalan dengan kegiatan pemerintahan digital, dan meminimalkan transaksi langsung".

Atas dasar tersebut, Pemerintah menerbitkan Program Aksi untuk melaksanakan Resolusi No. 52-NQ/TW, dan pada saat yang sama, Perdana Menteri menerbitkan Keputusan No. 749/QD-TTg tertanggal 3 Juni 2020 yang menyetujui "Program Transformasi Digital Nasional hingga 2025, dengan visi hingga 2030", yang menetapkan tujuan pada tahun 2030 untuk "Menyediakan 100% layanan publik daring tingkat 4 pada berbagai perangkat akses, termasuk perangkat seluler; memproses 100% catatan pekerjaan di tingkat kementerian dan provinsi dalam lingkungan jaringan; ...".

Keputusan Pemerintah No. 45/2020/ND-CP tanggal 8 April 2020 tentang pelaksanaan prosedur administratif di lingkungan elektronik merupakan kerangka hukum untuk pelaksanaan prosedur administratif daring secara menyeluruh. Keputusan Pemerintah No. 45/2020/ND-CP secara tegas menetapkan bahwa "pelaksanaan prosedur administratif di lingkungan elektronik memiliki nilai hukum yang sama dengan bentuk-bentuk lain sebagaimana ditentukan oleh undang-undang", dengan tujuan memaksimalkan tahapan pelaksanaan prosedur administratif di lingkungan elektronik untuk menghemat waktu, biaya, dan tenaga organisasi, individu, dan otoritas yang berwenang.

Keputusan Pemerintah Nomor 96/2016/ND-CP tanggal 1 Juli 2016 tentang Ketentuan Ketentuan Keamanan dan Ketertiban Beberapa Sektor dan Jenis Usaha Penanaman Modal Bersyarat (diubah dan ditambah dengan Keputusan Pemerintah Nomor 56/2023/ND-CP tanggal 24 Juli 2023); Keputusan Pemerintah Nomor 54/2019/ND-CP tanggal 19 Juni 2019 tentang Ketentuan Ketentuan Usaha Jasa Karaoke (diubah dengan Keputusan Pemerintah Nomor 148/2024/ND-CP tanggal 21 November 2024); Keputusan Pemerintah Nomor 168/2025/ND-CP tanggal 30 Juni 2025 tentang Pendaftaran Usaha yang mengatur pendaftaran rumah tangga usaha.

Dari segi praktik, berdasarkan data statistik awal, prosedur administratif yang berkaitan langsung dengan pendirian usaha jasa karaoke, setiap tahunnya terdapat sekitar 869 permohonan izin baru untuk memenuhi syarat usaha jasa karaoke.

Prosedur administratif: Pendirian rumah tangga usaha - Pemberian Surat Keterangan Layak Hunian untuk Keamanan dan Ketertiban - Pemberian Surat Izin Usaha Karaoke, saat ini diatur dalam berbagai dokumen perundang-undangan; prosedur administratif tersebut dilakukan secara terpisah di berbagai instansi atau dilakukan secara langsung (dokumen kertas); pemindahan dokumen antar instansi (Keuangan, Kepolisian, Kebudayaan) masih dilakukan secara manual, membutuhkan banyak waktu dan biaya, dengan banyak dokumen, sehingga menimbulkan ketidaknyamanan bagi organisasi dan individu saat melakukannya.

Penerapan interkoneksi elektronik untuk prosedur administrasi golongan 03: Pembentukan rumah tangga usaha - Penerbitan Surat Keterangan Layak Huni (SKLA) untuk keamanan dan ketertiban - Penerbitan Surat Izin Layak Huni untuk usaha karaoke, bertujuan untuk meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat dalam menggunakan layanan publik serta meningkatkan efisiensi pengelolaan negara. Sekaligus, penyederhanaan prosedur administrasi berbasis interkoneksi elektronik dan pemanfaatan kembali data sehingga masyarakat cukup mendatangi satu titik kontak untuk menyerahkan dokumen dan menerima hasil; tidak perlu melakukan deklarasi berulang kali, menghilangkan kolom informasi deklarasi ganda, yang berkontribusi dalam menciptakan kondisi yang kondusif bagi masyarakat dan pelaku usaha untuk segera menikmati hasil nyata dari transformasi digital.

Namun, hingga saat ini, belum ada dasar hukum resmi untuk menerapkan proses interkoneksi elektronik bagi kelompok prosedur administratif 03 tersebut. Oleh karena itu, penyusunan rancangan Peraturan Pemerintah yang secara jelas mengatur isi: ruang lingkup, pokok permohonan, asas, tata cara, dan tata cara pelaksanaan interkoneksi elektronik, serta tanggung jawab kementerian, lembaga, dan daerah sangat diperlukan untuk menciptakan koridor hukum guna mendorong penerapan teknologi informasi, pertukaran informasi, dan interkoneksi data melalui Portal Layanan Publik Nasional, yang memenuhi persyaratan penyelenggaraan negara.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini menitikberatkan pada pendefinisian yang jelas terhadap isi: ruang lingkup, pokok bahasan, asas, tata cara, prosedur penyelenggaraan interkoneksi elektronik, tanggung jawab kementerian, lembaga, dan daerah.

Khusus mengenai ruang lingkup pengaturan: Peraturan Pemerintah ini mengatur penyelenggaraan interkoneksi secara elektronik kelompok tata usaha: Pembentukan rumah tangga usaha - pemberian Surat Keterangan Layak Usaha Keamanan dan Ketertiban - pemberian Surat Izin Layak Usaha Karaoke; tanggung jawab instansi, organisasi, rumah tangga usaha, dan perseorangan dalam menyelenggarakan tata usaha.

Yang Berlaku : Peraturan Menteri ini ditujukan kepada instansi, organisasi, rumah tangga usaha, dan perseorangan yang menyelenggarakan proses interkoneksi secara elektronik untuk rangkaian kegiatan administrasi: Pendirian rumah tangga usaha - Pemberian Surat Keterangan Layak Huni di bidang Keamanan dan Ketertiban - Pemberian Surat Izin Layak Huni di bidang Usaha Jasa Karaoke.

Penetapan ruang lingkup interkoneksi elektronik prosedur terkait layanan karaoke dalam rancangan Keputusan tersebut, berdasarkan relevansi dan saling ketergantungan di bidang tertentu, secara jelas menunjukkan sudut pandang Pemerintah dalam melaksanakan transformasi digital, menerapkan teknologi informasi, menyederhanakan prosedur administratif, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi organisasi dan individu untuk mengembangkan produksi dan bisnis, serta mendorong pertumbuhan ekonomi di Vietnam.

Keputusan ini berlaku bagi instansi, organisasi, rumah tangga bisnis, dan individu yang terlibat dalam pelaksanaan proses interkoneksi elektronik untuk serangkaian prosedur administratif; individu dan organisasi yang memerlukan prosedur administratif tunggal wajib mematuhi peraturan perundang-undangan khusus. Ini merupakan salah satu peraturan yang memberikan hak kepada setiap orang untuk memilih metode pelaksanaan prosedur administratif.

Dari segi manfaat, Keputusan ini akan membantu masyarakat dan pelaku bisnis mendapatkan penghematan waktu yang signifikan. Total waktu pemrosesan akan berkurang karena penghapusan langkah-langkah duplikasi dan transfer manual. Sebuah penilaian menunjukkan potensi pengurangan waktu pemrosesan sebesar 10-30%. Waktu perjalanan dan waktu tunggu di pusat-pusat administrasi juga akan berkurang.

Dari segi biaya, akan ada pengurangan biaya langsung seperti pencetakan, fotokopi, dan biaya perjalanan. Biaya tidak langsung terkait keterlambatan dan beban administrasi juga akan berkurang.

Peningkatan transparansi dan prediktabilitas. Pelamar akan memiliki gambaran yang lebih jelas tentang status aplikasi mereka di setiap tahap dan semua prosedur yang saling terkait. Hal ini juga mengurangi kemungkinan interpretasi subjektif atau biaya tidak resmi.

Kenyamanan dan aksesibilitas kini jauh lebih baik. Kemampuan untuk mendaftar 24/7 dari mana saja selama terhubung internet akan menjadi kenyataan. Proses pendaftaran disederhanakan dengan data yang telah diisi sebelumnya dan instruksi yang jelas.

Terakhir, lingkungan bisnis akan membaik. Hal ini akan mempermudah dan mempercepat proses memulai dan menjalankan bisnis, terutama di sektor-sektor yang bersifat kondisional seperti karaoke, sehingga mendorong kegiatan ekonomi. Hal ini juga akan berkontribusi pada terciptanya lingkungan investasi yang lebih kompetitif dan menarik.

Bagi lembaga pengelola negara, efisiensi administratif akan lebih tinggi. Beban kerja terkait entri data berulang dan pemrosesan dokumen fisik akan berkurang. Pemrosesan internal dan koordinasi antarlembaga juga akan lebih cepat.

Kualitas dan pengelolaan data telah ditingkatkan secara signifikan. Hal ini memastikan konsistensi dan akurasi data di berbagai kementerian dengan memanfaatkan sumber-sumber terpercaya seperti Basis Data Kependudukan Nasional dan pertukaran data terstandar. Hal ini juga memfasilitasi analisis data yang lebih baik untuk pembuatan kebijakan, perencanaan, dan implementasi.

Peningkatan kemampuan pemantauan dan kepatuhan. Akses ke informasi bisnis real-time yang komprehensif memungkinkan pemantauan kepatuhan yang lebih efektif terhadap keamanan, ketertiban, dan kondisi bisnis. Identifikasi entitas yang tidak patuh atau aktivitas penipuan juga lebih baik.

Optimalisasi sumber daya merupakan manfaat penting lainnya. Instansi pemerintah dapat mengalokasikan kembali sumber daya manusia dari tugas administratif rutin ke fungsi kebijakan, inspeksi, dan penegakan hukum yang lebih kompleks.

Modernisasi administrasi publik juga didorong. Inisiatif ini memposisikan Vietnam sebagai pemimpin dalam tata kelola digital di kawasan, sejalan dengan tujuan transformasi digital nasional.

Di sisi sosial-ekonomi, pengurangan hambatan masuk dan operasional akan merangsang pertumbuhan ekonomi, mendorong kewirausahaan, dan investasi di sektor jasa. Pendirian usaha yang lebih mudah dapat mendorong lebih banyak rumah tangga bisnis, sehingga menciptakan lebih banyak lapangan kerja. Lingkungan usaha yang lebih transparan dan patuh juga dapat mendorong pemungutan pajak yang lebih baik. Pada saat yang sama, hal ini akan menciptakan kepercayaan publik terhadap layanan pemerintah dan menunjukkan komitmen pemerintah untuk melayani warga negara dan pelaku usaha secara efektif, memberikan kontribusi penting dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi, memanfaatkan teknologi digital secara luas, dan memastikan pembangunan.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm