
Di desa-desa yang bertengger di bebatuan terjal, kebijakan yang baik dapat dimulai jauh dari pusat kehidupan: dengan alokasi anggaran, dokumen panduan, pertemuan antarlembaga. Tetapi kebijakan itu baru benar-benar terwujud ketika menyentuh kehidupan masyarakat, ladang mereka, ternak mereka, sungai mereka, jalan anak-anak mereka ke sekolah, dan praktik keagamaan sederhana mereka. Sepanjang perjalanan panjang itu, pers muncul sebagai pengembara yang gigih…
Kisah tentang beternak kerbau di dataran tinggi berbatu.
Saya menganggap pers sebagai pendamping yang membantu saya menyelesaikan tugas-tugas saya. Membaca surat kabar terutama untuk belajar, pengembangan diri, dan untuk memahami bagaimana pekerjaan saya dan rekan-rekan saya menjangkau masyarakat. Sepanjang perjalanan ini, saya telah melihat dengan jelas kekuatan pers dalam mengubah, menyesuaikan, dan secara kuat mendorong peningkatan kebijakan negara di setiap tahapnya.
Contoh tipikalnya adalah Program 135. Awalnya, beberapa kebijakan yang mendukung budidaya tanaman dan ternak diimplementasikan secara relatif seragam, termasuk dukungan untuk peternakan besar dan panduan pembelian kerbau untuk membajak. Namun, ketika kebijakan tersebut mencapai daerah pegunungan Ha Giang, kenyataan membuktikan sebaliknya. Di distrik Meo Vac, Dong Van, Yen Minh, dan bekas Quan Ba, iklim dataran tinggi panas dan kering di musim panas, membeku di musim dingin, dan medannya kekurangan padang rumput alami, sehingga kerbau menjadi pilihan yang tidak cocok.
Realitas ini segera tercermin dalam pers, yang mengarah pada kesimpulan bahwa beternak kerbau tidak praktis di semua daerah pegunungan. Dari artikel-artikel ini, lembaga pengelola menyadari masalah yang lebih besar dalam perancangan kebijakan: dukungan tidak dapat diberikan dengan gaya "memberikan apa yang dimiliki Negara," tetapi harus bergeser ke "mendukung apa yang dibutuhkan masyarakat."
Setelah menerima masukan dari pers, Komite untuk Etnis Minoritas dan pemerintah daerah meninjau situasi, melakukan inspeksi di lapangan, dan menyusun laporan untuk diserahkan kepada pihak berwenang yang berwenang guna menyesuaikan metode dukungan. Model yang lebih sesuai dipilih untuk etnis minoritas di daerah pegunungan: beternak sapi dalam kandang, menanam rumput gajah, dan mengembangkan peternakan sapi potong. Akibatnya, kebijakan menjadi kurang kaku dan lebih fleksibel dalam menanggapi kondisi kehidupan masyarakat. Saya menyebut ini sebagai "gambaran nyata kehidupan" yang ditunjukkan oleh pers kepada lembaga pengelola.
Dalam ranah kepercayaan dan agama, pers memainkan peran yang serupa. Kehidupan keagamaan di Vietnam bukan hanya tentang ritual, tetapi juga terkait erat dengan budaya, pendidikan moral, amal dan pekerjaan kemanusiaan, perawatan kesehatan, perlindungan lingkungan, dan penguatan persatuan nasional.
Ketika pers merefleksikan "kehidupan yang baik dan perilaku berbudi luhur" para pengikut agama, pikiran dan perasaan mereka, serta kontribusi para pemimpin agama, pejabat, dan umat beriman terhadap kesejahteraan sosial, masyarakat memperoleh pandangan yang lebih lengkap dan objektif tentang agama. Di sisi lain, pers juga membantu menyoroti hambatan dalam pendaftaran kegiatan keagamaan, pengelolaan tempat ibadah, pelestarian warisan budaya keagamaan, prosedur pertanahan, serta pembangunan dan perbaikan bangunan keagamaan.

Membuka ruang bagi beragam suara untuk berpartisipasi.
Kendala terbesar dalam kebijakan etnis dan agama saat ini tidak hanya terletak pada kurangnya sumber daya, tetapi juga pada ketidaksesuaian antara peraturan dan kapasitas implementasi. Sebuah proyek untuk membangun jalan, membangun fasilitas air bersih, mengembangkan pariwisata komunitas di bawah kanopi hutan, atau mendukung penduduk lama di jantung hutan khusus dapat secara bersamaan melibatkan Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Kehutanan, Undang-Undang Investasi Publik, anggaran, perencanaan, pelestarian budaya, dan keamanan nasional. Ketika undang-undang ini bertentangan dalam hal kewenangan, prosedur, dan jangka waktu persetujuan, peluang pembangunan lokal dapat terlewatkan. Ketika pejabat lokal takut melakukan kesalahan karena peraturan perundang-undangan yang tidak konsisten, bahkan dengan dana yang tersedia, kebijakan sulit untuk dicairkan.
Di sinilah peran penting pers dibutuhkan. Jika suatu daerah lambat dalam menyalurkan dana, artikel tersebut tidak boleh hanya menyimpulkan "kinerja buruk." Pers perlu mengajukan pertanyaan yang lebih mendalam: Apakah keterlambatan tersebut disebabkan oleh kurangnya pedoman yang dikeluarkan? Apakah tingkat penyaluran dana sudah ketinggalan zaman? Apakah prosedur tersebut di luar kemampuan tingkat kecamatan? Apakah karena peraturan tentang lahan hutan, investasi publik, anggaran, atau tender belum selaras? Apakah karena pejabat takut akan tanggung jawab, atau karena mekanisme desentralisasi belum disertai dengan pendelegasian kekuasaan yang sebenarnya?…
Kritik terhadap kebijakan bukan hanya tugas jurnalis. Jurnalisme sangat berharga karena membuka ruang bagi banyak suara untuk berpartisipasi. Warga berbicara dari pengalaman hidup mereka. Para ahli berbicara dari pengetahuan ilmiah mereka. Para administrator berbicara dari pemahaman mereka tentang institusi dan sumber daya. Jurnalis menghubungkan suara-suara ini ke dalam dialog terbuka.
Dalam banyak forum pers, lokakarya, dan konferensi pers yang saya hadiri, pertanyaan-pertanyaan dari para jurnalis memicu gagasan-gagasan kebijakan inti. Saya ingat serangkaian artikel yang menawarkan saran tentang "ekonomi di bawah kanopi hutan," "pelestarian budaya yang terkait dengan ekowisata berbasis komunitas," dan "program pelatihan untuk kandidat terpilih yang terkait dengan kebutuhan pekerjaan tertentu." Usulan-usulan dari para jurnalis, ahli, dan ilmuwan ini dipilih, diintegrasikan, dan dimasukkan dalam sub-proyek Program Target Nasional.

Membangun mekanisme untuk "menilai dampak kebijakan dari sudut pandang pers dan masyarakat akar rumput".
Agar pers benar-benar dapat berkontribusi dalam menghilangkan hambatan hukum, pertama-tama perlu dibentuk mekanisme untuk menerima umpan balik pers mengenai kebijakan etnis dan agama secara resmi, dengan titik kontak yang ditentukan dan tenggat waktu untuk memberikan tanggapan.
Setiap kementerian, sektor, dan daerah yang terlibat dalam Program Target Nasional dan bidang kepercayaan dan agama harus memiliki proses untuk mengklasifikasikan isu-isu yang diangkat oleh pers: isu-isu terkait implementasi, isu-isu terkait dokumen panduan, isu-isu terkait konflik hukum, dan isu-isu terkait sumber daya. Jika pemberitaan pers akurat, lembaga pengelola perlu menanggapi dengan tindakan atau penjelasan yang transparan.
Kedua, perlu dibentuk mekanisme untuk "penilaian dampak kebijakan dari pers dan masyarakat akar rumput". Sebelum memberlakukan atau mengubah kebijakan utama tentang etnisitas dan agama, lembaga pembuat kebijakan harus menyelenggarakan forum yang melibatkan pers, para ahli, dan warga negara di wilayah-wilayah yang representatif. Forum-forum ini tidak hanya berfungsi sebagai fase komunikasi setelah kebijakan difinalisasi, tetapi juga sebagai tahap konsultasi awal.
Ketiga, perlu ada perubahan signifikan dari kebijakan dukungan tanpa pandang bulu ke kebijakan pemberian kesempatan dan pemberdayaan masyarakat untuk memilih. Pelajaran dari peralihan dari dukungan kerbau ke model peternakan sapi terbatas di Ha Giang menunjukkan bahwa masyarakat lebih memahami lahan mereka daripada siapa pun. Negara harus mengatur kerangka tujuan, kriteria keamanan, dan tingkat dukungan, sementara daerah dan komunitas harus diizinkan untuk memilih model mata pencaharian yang sesuai.
Keempat, perlu dilakukan peninjauan terhadap konflik hukum yang menghambat pembangunan daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan, serta komunitas keagamaan. Kelompok kerja lintas sektor mengenai hambatan hukum di daerah-daerah khusus ini dapat dibentuk, dengan partisipasi lembaga-lembaga yang menangani urusan etnis, agama, sumber daya alam dan lingkungan, pertanian, perencanaan dan investasi, keuangan, keadilan, dan perwakilan lokal. Untuk masalah yang melampaui wewenang mereka, rekomendasi harus dibuat untuk mengubah peraturan yang ada atau menerapkan mekanisme percontohan yang terkontrol.
Kelima, perlu meningkatkan kapasitas jurnalis yang menulis tentang etnisitas dan agama. Ini adalah area yang sensitif, yang membutuhkan pengetahuan tentang hukum, budaya, sejarah, doktrin, hukum agama, adat istiadat, bahasa, dan keterampilan menjangkau masyarakat.
Keenam, kita perlu mengembangkan jurnalisme yang berorientasi pada solusi dan konstruktif. Dari perspektif pribadi saya, kritik kebijakan yang berharga harus memiliki tiga elemen: mengidentifikasi masalah, menganalisis penyebab, dan mengusulkan solusi. Mengidentifikasi masalah adalah syarat yang diperlukan; menganalisis penyebab adalah syarat yang cukup; tetapi solusi-solusi itulah yang memberikan bobot pada karya tersebut. Jurnalisme perlu mengikuti kebijakan hingga akhir: dari rancangan, pengumuman, implementasi, hambatan, penyesuaian, hingga hasil setelah penyesuaian.
Terakhir, perlu mempertimbangkan masyarakat sebagai subjek kritik kebijakan, bukan hanya sebagai penerima manfaat. Di daerah minoritas etnis dan pegunungan, serta di daerah dengan komunitas keagamaan, masyarakat tidak kekurangan aspirasi untuk meningkatkan diri; yang mereka butuhkan adalah kesempatan yang sama, prosedur yang mudah diakses, kebijakan yang tepat, dan dukungan setelah bantuan. Pers dapat membantu menginspirasi semangat kemandirian ini dengan menyebarkan model-model yang sukses.
Ketika pers mendengarkan rakyat, bertanya kepada para ahli, terlibat dalam dialog dengan lembaga pemerintah, dan mengusulkan solusi, analisis kritis menjadi kekuatan yang konstruktif. Inilah energi yang dibutuhkan agar kebijakan etnis dan agama dapat melampaui halaman-halaman buku, dan mencapai tempat yang tepat: kehidupan rakyat, kepercayaan masyarakat, dan pembangunan berkelanjutan negara.
Jurnalisme sangat berharga karena membuka ruang bagi banyak suara untuk berpartisipasi. Warga berbicara dari pengalaman hidup mereka. Para ahli berbicara dari pengetahuan ilmiah mereka. Para manajer berbicara dari pemahaman mereka tentang institusi dan sumber daya. Jurnalis menghubungkan suara-suara ini ke dalam dialog terbuka.

Sumber: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html







