“Setiap pinjaman ODA dan pinjaman preferensial harus digunakan secara efektif”

Pada pagi hari tanggal 26 September, Kementerian Keuangan mengadakan lokakarya untuk menyebarluaskan Keputusan Pemerintah No. 242/2025/ND-CP tentang pengelolaan dan penggunaan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman preferensial luar negeri (Keputusan No. 242).

Keputusan No. 242 baru saja dikeluarkan pada 10 September 2025. Direktur Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri Nguyen Quoc Phuong mengatakan bahwa lokakarya ini sangat penting, sebuah kesempatan bagi Pemerintah, kementerian, cabang, daerah, komunitas bisnis, dan mitra internasional untuk mempelajari lebih lanjut tentang Keputusan tersebut.

Selama 30 tahun terakhir, modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri telah memainkan peran penting dalam pembangunan negara, dengan jembatan, jalan raya, proyek energi bersih... Namun, seiring dengan pembangunan negara dan meningkatnya kebutuhan daerah dan bisnis, implementasi modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri telah mengungkapkan banyak kekurangan dan keterbatasan dari dasar hukum terkait, terutama prosedur dan kebutuhan yang perlu diubah.

Berdasarkan kebutuhan praktis, Kementerian Keuangan dan Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri telah merevisi Keputusan No. 114/2021/ND-CP, menggantinya dengan Keputusan No. 242.

"Ketetapan No. 242 merupakan titik balik penting, yang bertujuan untuk menciptakan koridor hukum yang sinkron, konsisten dengan Undang-Undang Penanaman Modal Publik 2024 dan peraturan perundang-undangan terkait. Hal ini juga merupakan bukti tekad seluruh sistem politik dan komitmen kepada para sponsor, daerah, dan perusahaan untuk memanfaatkan sumber daya nasional, sesuai dengan arahan Partai dan Pemerintah," ujar Direktur Nguyen Quoc Phuong.

Bapak Nguyen Quoc Phuong 1 — Departemen Manajemen Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri Nguyen Quoc Phuong berbicara

Menurut pemimpin Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri, Keputusan No. 242 berfokus pada empat orientasi utama.

Pertama, menyempurnakan kerangka hukum, menyelaraskan dengan sistem hukum dan menyelaraskan dengan praktik internasional.

Kedua, reformasi prosedur administratif, sederhanakan proses prosedural, persingkat waktu persetujuan, penyesuaian dan pelaksanaan proyek.

Ketiga, dorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang jelas, tingkatkan inisiatif bagi kementerian, cabang, dan daerah beserta akuntabilitas yang transparan.

Keempat, adanya mekanisme untuk menghilangkan hambatan dan sekaligus mendorong partisipasi sektor swasta, dengan demikian membantu menjadi lebih proaktif dan fleksibel dalam menggunakan modal internasional dan meningkatkan kapasitas tata kelola serta efisiensi investasi publik.

Direktur Nguyen Quoc Phuong berjanji bahwa Kementerian Keuangan dan Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri akan senantiasa mendampingi secara erat kementerian, cabang, dan daerah dalam proses penerapan Keputusan tersebut; memberikan instruksi yang tepat waktu, sederhana, dan mudah dipahami guna menghilangkan masalah yang timbul; pekerjaan reformasi kelembagaan akan selalu diperbarui, meningkatkan kapasitas tata kelola di waktu mendatang, dengan tujuan agar setiap modal ODA dan pinjaman preferensial asing harus digunakan seefektif mungkin, demi Vietnam yang kuat dan berkelanjutan.

Dalam lokakarya tersebut, perwakilan dari Departemen Pengelolaan Utang dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri secara singkat memaparkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 242. Delegasi yang mewakili kementerian, lembaga, daerah, badan usaha milik negara, badan pengelola proyek, dan mitra internasional menyampaikan apresiasi atas ketentuan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 242 serta atas penyelenggaraan lokakarya ini oleh Kementerian Keuangan yang telah dengan segera mensosialisasikan ketentuan tersebut kepada pihak-pihak terkait. Selain itu, mereka juga mengusulkan solusi untuk memastikan pemanfaatan modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri.

Pada lokakarya tersebut, perwakilan Kementerian Keuangan membahas dan mengklarifikasi pertanyaan dan kesulitan spesifik dari perwakilan bisnis, dewan manajemen proyek, dan mitra internasional dalam penerapan Keputusan No. 242.

Perubahan dan suplemen penting terhadap Keputusan No. 242/2025/ND-CP

Menyederhanakan prosedur administratif : menghapuskan banyak peraturan persetujuan dan penilaian perantara yang tidak diperlukan untuk proyek ODA dan pinjaman preferensial; memperpendek prosedur penyesuaian dokumen proyek, hanya memerlukan pendapat Kementerian Keuangan jika terjadi penyesuaian yang meningkatkan modal secara signifikan; menyederhanakan proses penerimaan pinjaman, penugasan rencana modal, penggunaan modal surplus, dan pemilihan bank yang melayani; secara signifikan mengurangi kasus penyesuaian kebijakan investasi, membantu mempercepat kemajuan proyek.

Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan : mendelegasikan hak untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek-proyek kelompok A dan banyak proyek yang sebelumnya berada di bawah wewenang Perdana Menteri kepada kementerian, cabang dan daerah; menugaskan badan-badan pemerintahan yang kompeten untuk berpartisipasi dalam sebagian besar proyek-proyek regional, kecuali untuk beberapa bidang tertentu; mendelegasikan kewenangan kepada badan-badan pemerintahan untuk memutuskan penggunaan modal surplus dan menyesuaikan proyek-proyek perusahaan milik negara yang meminjam kembali modal ODA dan pinjaman preferensial.

Menyempurnakan mekanisme dan menghilangkan hambatan : memperjelas peraturan tentang perusahaan milik negara yang menggunakan pinjaman ODA dan pinjaman preferensial, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investasi publik; melengkapi peraturan tentang penanganan aset dan peralatan yang diserahkan oleh donor, memastikan dasar hukum yang transparan; memiliki ketentuan transisi untuk dukungan anggaran yang tepat sasaran; melengkapi peraturan tentang desentralisasi pengeluaran anggaran untuk ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital, memfasilitasi pengembangan bidang-bidang baru; memungkinkan penarikan modal dalam lingkungan elektronik, sejalan dengan tren transformasi digital dan persyaratan donor.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/moi-khoan-vay-oda-von-vay-uu-dai-phai-duoc-su-dung-hieu-qua-nhat-10388032.html