'Biarkan pasar menentukan harga bensin'

Harga eceran bensin seharusnya ditentukan oleh pasar, Negara hanya memantau kualitas, menurut Pusat Studi Ekonomi dan Strategis Vietnam (VESS).

Dalam laporan penelitian "Karakteristik pasar minyak bumi dan dampaknya terhadap kesejahteraan rumah tangga" yang diterbitkan oleh VESS hari ini, menunjukkan bahwa metode penghitungan harga dasar memiliki banyak kelemahan yang membuat harga minyak bumi tidak mencerminkan kenyataan dan tidak mengikuti perubahan di pasar internasional.

Bapak Nguyen Duc Thanh, Direktur VESS, berkomentar bahwa lebih dari 80% pangsa pasar bensin dimiliki oleh perusahaan besar, menunjukkan bahwa monopoli di pasar ini sangat tinggi.

"Pengendalian dan pengaturan harga bensin dimaksudkan untuk membantu Pemerintah memastikan ketahanan energi, tetapi justru menyebabkan bisnis ritel merugi, gulung tikar, dan menarik diri dari pasar karena keuntungan tidak cukup untuk menutupi biaya operasional," ujarnya.

Cara penghitungan harga bensin tidak sesuai dengan kondisi pasar, sebagaimana yang juga disinggung oleh Komite Ekonomi pada bulan Mei, ketika meninjau laporan sosial-ekonomi tambahan Pemerintah untuk tahun 2022, pada bulan-bulan pertama tahun 2023. Menurut lembaga ini, cara penghitungan harga eceran bensin tidak sesuai dengan fluktuasi pasar, tidak kompetitif, dan tidak cukup untuk menutupi biaya operasional bagi pelaku usaha ritel.

Untuk meningkatkan daya saing, Bapak Nguyen Duc Thanh mengatakan bahwa pasar harus menentukan harga bensin dan minyak, Negara seharusnya hanya memantau kualitas produk ini, atau membentuk lantai perdagangan bensin dan minyak untuk memecahkan masalah harga.

"Harga dasar bensin dan minyak perlu dihitung dengan benar dan memadai, sehingga tercipta keseimbangan kepentingan yang harmonis antara konsumen dan pelaku usaha," ujar Direktur VESS.

Seorang karyawan di sebuah SPBU di Jalan Phan Xich Long (Phu Nhuan, Kota Ho Chi Minh) memompa bahan bakar untuk seorang pelanggan, November 2022. Foto: Thanh Loc

Bapak Bui Ngoc Bao, Ketua Asosiasi Perminyakan Vietnam (VINPA), sependapat dan mengatakan bahwa harga eceran bensin seharusnya ditentukan oleh pasar. Menurut beliau, harga bensin merupakan komoditas yang distabilkan, sesuai dengan Undang-Undang Harga. Artinya, ketika pasar berfluktuasi dan berdampak negatif terhadap perekonomian, Pemerintah akan melakukan intervensi dengan instrumen dan langkah-langkah stabilisasi. Jika tidak, dalam kondisi normal, harga seharusnya dibiarkan mengikuti pasar.

Belum lagi, harga domestik sangat dipengaruhi oleh harga dunia , meskipun 70% pasokan berasal dari dua kilang domestik. "Karena bahan baku dari kedua kilang ini juga mengikuti harga dunia," kata Bapak Bao.

Sementara itu, Bapak Nguyen Van Phung, mantan Direktur Departemen Pengelolaan Pajak Perusahaan Besar, berpendapat sebaliknya. Menurutnya, bensin merupakan komoditas penting, dan bisnis bersifat kondisional, sehingga Negara mengendalikan harga dan tidak dapat membiarkan harga mengikuti pasar sepenuhnya.

Bensin merupakan salah satu komoditas penting bagi konsumen. Oleh karena itu, pengenaan pajak atas bensin berdampak langsung pada kehidupan dan pengeluaran rumah tangga. Saat ini, setiap liter bensin dan minyak yang dijual dikenakan pajak seperti pajak pertambahan nilai (10%), pajak impor (10%), pajak konsumsi khusus (8%-10%), dan pajak perlindungan lingkungan (VND2.000 per liter untuk bensin, VND1.000 untuk minyak, dan VND600 per liter untuk minyak tanah).

Namun, penelitian VESS menunjukkan perbedaan dalam cara Vietnam menerapkan pajak bensin dibandingkan dengan beberapa negara di kawasan dan dunia. Artinya, cara penghitungan pajak berdasarkan tarif (pajak impor, pajak konsumsi khusus, PPN) dapat membuat pendapatan anggaran pasif ketika harga dunia tiba-tiba turun atau naik tajam.

Di saat yang sama, metode penghitungan pajak rata-rata tertimbang secara tidak langsung mengurangi keragaman pasar impor, karena pelaku bisnis cenderung berfokus pada pembelian dari negara-negara yang telah menandatangani perjanjian FTA seperti Korea, Singapura, dan Malaysia. Hal ini bertujuan untuk menikmati pajak yang lebih rendah daripada pajak impor rata-rata.

"Vietnam adalah salah satu dari sedikit negara yang sebagian besar menggunakan pajak relatif untuk mengenakan pajak pada bensin. Dan juga jarang negara yang secara langsung mengenakan dua pajak pada produk ini secara bersamaan: pajak konsumsi khusus dan pajak perlindungan lingkungan," ujar Bapak Thanh.

Selain itu, harga eceran bensin di Vietnam relatif rendah dibandingkan dengan banyak negara di dunia, tetapi dibandingkan dengan pendapatan per kapita, tingkat ini lebih tinggi daripada beberapa negara maju atau negara dengan kondisi serupa, seperti Indonesia, Malaysia, Rusia, dan AS.

Oleh karena itu, VESS berpendapat bahwa hanya satu dari dua jenis pajak konsumsi khusus atau pajak perlindungan lingkungan yang seharusnya diterapkan dalam struktur harga dasar bensin. Misalnya, terapkan pajak sebesar VND 2.000 per liter, sesuaikan dengan situasi spesifik, dan tetapkan batas atas (VND 3.000 per liter) jika pajak relatif diterapkan.

"Pemerintah perlu menciptakan pasar yang memungkinkan harga bensin terjangkau dibandingkan pendapatan masyarakat, terutama rumah tangga miskin, untuk memberikan dampak positif pada kesejahteraan rumah tangga," pungkas Direktur VESS.

Tuan Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html