Selama masyarakat terus mengeluh, pemerintah harus memiliki solusi yang efektif.

Pada sore hari tanggal 1 Oktober, dalam penutupan rapat Pemerintah untuk menilai implementasi dan meninjau serta menyelesaikan kesulitan terkait model pemerintahan daerah dua tingkat, Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan jelas menyatakan bahwa selama masyarakat terus mengeluh, pekerjaan Pemerintah akan tetap berat dan menantang, membutuhkan solusi yang efektif; dan selama daerah-daerah masih tertinggal, Pemerintah harus bertanggung jawab dan mendorong pembangunan mereka.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat untuk mengevaluasi hasil penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Pertemuan tinjauan tersebut mencatat bahwa, selama tiga bulan pertama beroperasi, model pemerintahan lokal dua tingkat secara bertahap telah mapan, memastikan keseragaman dan kelancaran operasional dalam pengelolaan negara dari tingkat pusat hingga tingkat lokal.

Sampai saat ini, 100% daerah telah menunjuk posisi kepemimpinan yang memadai di Komite Rakyat di semua tingkatan. Lembaga-lembaga khusus di tingkat provinsi dan kecamatan telah direorganisasi. Para kader telah ditugaskan, dirotasi, diperbantukan, dan diperkuat, dengan memprioritaskan penempatan personel yang memiliki keahlian dan pengalaman di bidang perencanaan, pembangunan, arsitektur, transportasi, pertanahan, sumber daya, lingkungan, pendidikan, pelatihan, dan teknologi informasi ke Komite Rakyat di tingkat kecamatan.

Sampai saat ini, 142.746 orang di seluruh negeri telah menerima surat pemberhentian kerja, di mana 105.056 (73,6%) telah menerima uang pesangon. Sebelas kementerian dan enam provinsi/kota telah menyelesaikan proses pembayaran; sepuluh kementerian dan tiga daerah baru membayar 60%. Banyak daerah telah menerapkan program dukungan untuk perumahan, transportasi, pelatihan kejuruan, dan lapangan kerja bagi staf yang diberhentikan.

Di seluruh negeri, telah diajukan usulan untuk menghapus 519 prosedur administrasi dan menyederhanakan 2.421 prosedur lainnya. Dari tanggal 1 Juli hingga 30 September, sekitar 7 juta permohonan daring telah diterima, dengan tingkat pemrosesan tepat waktu sebesar 91%. Lebih dari 3.100 pusat layanan administrasi publik tingkat kecamatan (di 32 provinsi dan kota) telah dioperasikan, menerapkan model satu atap modern, dengan banyak yang memanfaatkan AI dan formulir elektronik. Pusat-pusat ini pada awalnya beroperasi secara stabil, memfasilitasi prosedur administrasi bagi warga.

Para pemimpin kementerian dan lembaga menghadiri pertemuan untuk mengevaluasi hasil penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Banyak daerah telah mengoperasikan pusat kendali terpusat dua tingkat, menerapkan manajemen dokumen elektronik terpusat dan tanda tangan digital, yang terhubung dengan basis data nasional tentang populasi, tanah, dan bisnis. Beberapa kecamatan dan desa sedang melakukan uji coba kecerdasan buatan dalam analisis data serta peringatan keamanan dan ketertiban. Ribuan pejabat tingkat kecamatan telah menerima pelatihan keterampilan digital, yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi manajemen.

Pada dasarnya, provinsi dan kota telah menstabilkan lokasi kantor mereka, memastikan layanan yang tidak terputus kepada masyarakat. Di banyak tempat, ruang kantor yang berlebih telah dialihfungsikan untuk fasilitas umum dan pusat komunitas. Peninjauan dan alokasi kendaraan, mesin, dan peralatan resmi telah dilakukan secara serius dan transparan.

Namun, selama proses implementasi, kesulitan dan hambatan masih tetap ada. Ini termasuk keterlambatan dalam penerbitan dokumen panduan, terutama di bidang keuangan dan akuntansi, pertanahan, dan pendidikan ; kesulitan dalam infrastruktur dan sumber daya manusia di banyak daerah; kekurangan dalam sistem layanan publik daring dan data yang tidak konsisten; dan masalah yang belum terselesaikan terkait pembayaran tunjangan dan kebijakan bagi mereka yang telah meninggalkan pekerjaan mereka. Masyarakat di beberapa daerah belum beradaptasi dengan prosedur baru…

Para delegasi berpendapat bahwa kesulitan dan hambatan yang disebutkan di atas sebagian disebabkan oleh fakta bahwa ini adalah pertama kalinya model pemerintahan lokal dua tingkat diterapkan, sehingga kebingungan awal tidak dapat dihindari. Sistem dokumen dan arahan hukumnya sangat luas, dan staf serta pegawai negeri sipil belum memiliki cukup waktu untuk sepenuhnya memahaminya, sehingga penerapannya terbatas dalam beberapa kasus.
Sementara itu, jumlah penduduk dan luas wilayah unit administrasi setelah reorganisasi telah meningkat secara signifikan, sehingga meningkatkan tekanan pada penanganan prosedur administrasi, penyediaan layanan publik, dan pengelolaan administrasi negara di tingkat komune…

Para pemimpin kementerian, departemen, dan lembaga di bawah Pemerintah menghadiri pertemuan untuk mengevaluasi hasil penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Sebagai penutup pertemuan, dan meninjau hasil-hasil yang luar biasa, Perdana Menteri memuji kementerian, sektor, dan daerah atas upaya mereka dalam memastikan kelancaran operasional sistem pemerintahan daerah dua tingkat, meningkatkan kapasitas administrasi pemerintah daerah, beralih dari pendekatan manajerial ke pendekatan proaktif dan inovatif, dengan hasil yang terus membaik dari minggu ke minggu, bulan ke bulan, dan kuartal ke kuartal; membawa kemudahan bagi masyarakat dan bisnis.

Menyetujui pendapat para delegasi mengenai beberapa keterbatasan yang perlu diatasi dan penyebabnya, Perdana Menteri menekankan bahwa selama masyarakat terus mengeluh, pekerjaan pemerintah akan tetap sulit dan berat, sehingga membutuhkan solusi yang efektif; dan selama daerah-daerah masih tertinggal, pemerintah harus meninjau, mengatasi, dan mendorong pembangunan.

Perdana Menteri menugaskan Wakil Perdana Menteri yang bertanggung jawab atas kementerian dan sektor yang ditugaskan untuk mengarahkan dan, bersama dengan Menteri dari kementerian dan sektor tersebut, meninjau dan menangani masalah dan isi sesuai dengan Kesimpulan No. 195-KL/TW dari Politbiro dan Sekretariat Komite Sentral, berdasarkan fungsi dan tugas yang ditugaskan kepada mereka, dalam semangat enam poin yang jelas (orang yang jelas, tugas yang jelas, waktu yang jelas, wewenang yang jelas, tanggung jawab yang jelas, hasil yang jelas), melaporkan hasilnya setiap minggu, meninjau pekerjaan, dan melaporkan kepada Politbiro.

Prinsip utamanya adalah segera mengatasi dan menyelesaikan kesulitan dan hambatan dalam organisasi dan operasional model pemerintahan lokal dua tingkat, berdasarkan prinsip bahwa setiap tingkatan dan lembaga bertanggung jawab untuk menangani masalah tersebut. Perdana Menteri meminta pemikiran inovatif, implementasi yang tegas, dan pendekatan yang hati-hati dan tidak impulsif.

Perdana Menteri telah menugaskan Menteri Sains dan Teknologi untuk mengembangkan perangkat dan sistem untuk mengevaluasi kinerja operasional pemerintah daerah di kedua tingkatan pemerintahan secara real-time, memastikan keterkaitan dan konsistensi data dengan jaringan evaluasi pemerintah pusat.

Pihak-pihak terkait membentuk Gugus Tugas Pemerintah untuk memeriksa, mengawasi, meninjau, dan mendukung daerah dalam menyelesaikan kesulitan dan hambatan dalam pengorganisasian dan pengoperasian sistem pemerintahan daerah dua tingkat dan isu-isu lainnya.

Kementerian Dalam Negeri, berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan, akan meninjau dan menilai penyebab dan tanggung jawab, serta menyelesaikan secara definitif masalah pembayaran tunjangan dan hak kepada mereka yang telah diberikan cuti berdasarkan Keputusan No. 178/2024/ND-CP, dan menyelesaikannya sebelum tanggal 10 Oktober. Kementerian Keuangan, berkoordinasi dengan pemerintah daerah, akan meninjau dan menyelesaikan secara definitif keterlambatan pembukaan rekening pembayaran untuk organisasi di tingkat akar rumput.

Mengingat kapasitas yang tidak merata dari para pejabat tingkat akar rumput, terutama dalam manajemen negara, pengembangan kelembagaan, teknologi informasi, dan rasa tanggung jawab, Perdana Menteri meminta agar penilaian dan peninjauan menyeluruh terus dilakukan untuk mengatasi kesulitan saat ini terkait kekurangan dan kelemahan pejabat tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil baik dalam jangka pendek maupun panjang; dan untuk memberikan panduan yang pasti tentang penentuan posisi pekerjaan dan tingkat kepegawaian di tingkat kecamatan.

Ketua memimpin rapat untuk mengevaluasi hasil penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat. Foto: Duong Giang/TTXVN

Dalam mengarahkan percepatan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta agar hal itu diimplementasikan dengan semangat "mereka yang paling ahli harus diberi tugas, mereka yang tidak tahu tidak boleh dilibatkan," dan "pemerintah daerah yang memutuskan, pemerintah daerah yang melaksanakan, pemerintah daerah yang bertanggung jawab, pemerintah pusat tidak akan melakukannya untuk mereka."

Kementerian dan sektor terkait, berkoordinasi dengan pemerintah daerah, akan meninjau dan menyelesaikan hambatan kelembagaan dan hukum; mengembangkan dan mengumumkan peraturan dan surat edaran yang masih kurang, termasuk meninjau, mengubah, dan segera menghilangkan peraturan hukum yang tumpang tindih, bertentangan, dan menghambat; serta menyelesaikan kesulitan dalam menangani prosedur administrasi, terutama di bidang-bidang seperti tanah, perencanaan, keuangan, aset, konstruksi, transportasi, dan kelebihan perumahan dan tanah setelah restrukturisasi.

Dalam rangka mengarahkan dan menetapkan tugas kepada kementerian dan lembaga untuk mempercepat transformasi digital; memastikan infrastruktur yang memadai dan lancar untuk listrik, telekomunikasi, dan lain-lain, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa semua pihak harus berupaya untuk memastikan bahwa kedua tingkatan pemerintahan daerah beroperasi secara sinkron, seragam, lancar, dan komprehensif, memenuhi harapan Partai, Negara, dan rakyat; struktur organisasi yang baru harus lebih baik daripada yang lama; dan penanganan prosedur administrasi bagi warga dan pelaku usaha harus semakin ditingkatkan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm