Masyarakat menerima “buku merah” lebih cepat dan lebih mudah

Setelah lebih dari 4 bulan menjalankan model pemerintahan daerah 2 tingkat, banyak komune dan distrik di Kota Da Nang telah mencatat perubahan positif dalam penerbitan sertifikat hak guna lahan dan sertifikat kepemilikan properti yang melekat pada tanah (disebut "buku merah"). Waktu pemrosesan telah dipersingkat secara signifikan, masyarakat tidak perlu bepergian berkali-kali, dan proses pemrosesan berkas menjadi lebih transparan dan praktis.

Para pemimpin kelurahan Lien Chieu menyerahkan "buku merah" kepada warga. Foto: Hoai Phong

Menerima dan memproses aplikasi secara aktif

Di Kelurahan Lien Chieu, sejak Juli hingga saat ini, pemerintah daerah telah menerima ratusan dokumen tanah dan menyelesaikan serta menerbitkan hampir 20 "buku merah" kepada masyarakat. Berbagi kegembiraan menerima "buku merah", Bapak Le Van Hoai berkata: "Sebelumnya, untuk melakukan prosedur ini, saya harus pergi ke distrik untuk menyerahkan dokumen, kemudian dokumen tersebut dikirim kembali ke kelurahan untuk verifikasi dan pengukuran... Setiap langkah dilakukan terpisah, sehingga membutuhkan waktu lebih lama, terkadang lebih dari sebulan. Sekarang, saya hanya perlu pergi ke kelurahan, dan dengan arahan yang antusias dari staf, saya menerima buku tersebut hanya dalam waktu hampir 20 hari. Hal ini membantu kami, masyarakat, merasa aman, percaya diri, dan termotivasi untuk berbisnis dan mengembangkan perekonomian ."

Menurut Bapak Nguyen Van Ly, Wakil Ketua Komite Rakyat Kelurahan Lien Chieu, hasil awal ini sangat signifikan. Pasalnya, ketika menerima izin dari tingkat distrik, staf akar rumput harus memproses berkas baru dan meninjau ratusan berkas sebelumnya secara bersamaan. "Awalnya, kami harus mempelajari, bekerja, dan meninjau prosesnya agar sesuai dengan peraturan perundang-undangan, sekaligus memastikan masyarakat tidak perlu menunggu lama. Ada kalanya petugas kadaster dan dinas ekonomi, infrastruktur, dan perkotaan harus bekerja hingga pukul 21.00 untuk mengembalikan berkas tepat waktu," ujar Bapak Ly.

Kelurahan Lien Chieu telah menetapkan titik fokus penanganan dengan jelas: Pusat Layanan Administrasi Publik menerima aplikasi terpadu; petugas pertanahan memeriksa status terkini, berkoordinasi dengan unit survei untuk memperbarui peta bidang tanah; Dinas Ekonomi - Infrastruktur - Perkotaan menyiapkan aplikasi teknis dan mengonfirmasinya; kemudian menyerahkannya kepada Ketua Komite Rakyat kelurahan untuk ditandatangani dan diterbitkan sertifikatnya. Warga hanya perlu membayar kewajiban keuangan dan datang ke kelurahan untuk menerima hasilnya, tanpa perlu datang ke banyak tempat dan berkali-kali.

Di kelurahan Hai Van, sambil memegang dua "buku merah" yang baru saja diserahkan, Bapak Doan Binh dengan penuh emosi berbagi: "Keluarga saya menyerahkan tanah untuk proyek jalan pesisir yang menghubungkan Pelabuhan Lien Chieu dan telah diatur untuk dimukimkan kembali di Jalan Me Linh. Ketika kami mendengar tentang penggabungan tersebut, kami juga khawatir prosedurnya akan memakan waktu lama. Kami tidak menyangka akan menerima buku-buku tersebut dalam waktu sesingkat itu. Terima kasih banyak kepada pemerintah kelurahan Hai Van atas arahan yang antusias dan penyelesaian yang cepat."

Berbagi kebahagiaan yang sama, keluarga seperti Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung... semuanya mengatakan bahwa permohonan mereka diproses dengan lancar, tanpa kendala. "Mulai sekarang, kami dapat yakin untuk menstabilkan kehidupan kami dan mengembangkan perekonomian di tanah kami," ujar seorang perwakilan keluarga Bapak Thai Ngoc Hung.

Ketua Komite Rakyat Distrik Hai Van, Nguyen Thuc Dung, mengatakan bahwa persyaratan tertinggi dalam penanganan catatan tanah adalah tidak menunda, tidak membiarkannya menumpuk, dan terutama tidak membiarkan masyarakat menunggu dalam keadaan "tidak tahu mengapa". Jika persyaratan tidak terpenuhi, distrik akan memberitahukan alasannya secara jelas dan memberikan instruksi khusus untuk melengkapi catatan. "Penyelesaian tanah berkaitan langsung dengan hak-hak masyarakat. Oleh karena itu, penyelesaiannya harus dilakukan dengan benar, cukup, cermat, tetapi juga cepat, bertanggung jawab, dan transparan," ujar Bapak Dung.

Para pemimpin kelurahan Hai Van menyerahkan langsung buku merah kepada warga. Foto: HOAI PHONG

Meningkatkan peran dan tanggung jawab otoritas akar rumput

Tak hanya di wilayah perkotaan, model penerbitan "buku merah" di tingkat komune juga diterapkan secara serentak di komune pegunungan. Komune Hiep Duc merupakan salah satu daerah pertama yang menerbitkan buku langsung kepada masyarakat segera setelah desentralisasi. Bapak Dang Ngoc So, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune dan Direktur Pusat Layanan Administrasi Publik Komune Hiep Duc, mengatakan bahwa beban kerja sangat besar karena banyak berkas memiliki asal usul tanah yang rumit, terkait dengan lahan hutan dan lahan reklamasi yang telah digunakan bertahun-tahun lalu. "Namun, kami sangat berpegang teguh pada semangat mengutamakan masyarakat. Sesulit apa pun, harus diselesaikan dengan jelas, sesuai hukum, dan tepat waktu," ujar Bapak So.

Bapak So juga mengatakan bahwa pemberian wewenang untuk menandatangani dan menerbitkan "buku merah" untuk pertama kalinya tidak hanya memudahkan masyarakat, tetapi juga meningkatkan peran, tanggung jawab, dan kapasitas pemerintah daerah. Para pejabat komune memiliki kesempatan untuk berlatih dan berkembang melalui praktik; sekaligus, mereka memiliki pemahaman yang lebih baik tentang situasi pengelolaan lahan di wilayah tersebut, sehingga mengurangi kesalahan, keluhan, dan perselisihan.

Menurut Bapak Nguyen Hong An, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, untuk memastikan model baru tersebut berjalan efektif dan lancar, mulai dari penerapan pemerintahan daerah tingkat 2, Departemen telah mengarahkan Kantor Pendaftaran Tanah Kota untuk berkoordinasi dengan cabang-cabang dan Komite Rakyat di komune dan lingkungan untuk menstandardisasi proses bisnis, mengembangkan peraturan untuk mengoordinasikan pemrosesan catatan langkah demi langkah, di mana waktu untuk mengembalikan hasil ditetapkan maksimal 17 hari kerja.

Saat ini, Komite Rakyat di tingkat komune dan kelurahan diizinkan untuk melaksanakan 14 prosedur administratif pertanahan, termasuk prosedur penting yang berada di bawah kewenangan tingkat distrik seperti: Penerbitan sertifikat hak guna lahan pertama; penerbitan dan perubahan; pendaftaran perubahan lahan, pembagian dan penggabungan bidang tanah; perubahan peruntukan lahan dalam lingkup yang diizinkan. Dengan demikian, sebagian besar prosedur dasar dapat diselesaikan langsung di tingkat akar rumput. Hal ini tidak hanya menghemat waktu dan biaya perjalanan bagi masyarakat, tetapi juga menciptakan kondisi yang mendukung transparansi dalam proses pengelolaan lahan.

Pada saat yang sama, komune dan distrik di kota tersebut telah menyelesaikan pembangunan pusat layanan administrasi publik, meningkatkan sistem teknologi informasi, meningkatkan penerapan layanan publik daring, dan melatih staf dalam keterampilan penerimaan warga. Banyak orang menilai bahwa perubahan ini bukan hanya untuk mempersingkat proses, tetapi juga untuk beralih dari pola pikir "manajemen" menjadi pola pikir "pelayanan".

Implementasinya telah menunjukkan bahwa desentralisasi yang kuat kepada daerah hanya efektif jika disertai dengan mekanisme pemantauan dan inspeksi yang ketat untuk memastikan publisitas, transparansi, dan legalitas. Hal ini juga merupakan persyaratan yang konsisten dalam kepemimpinan kota: desentralisasi harus berjalan beriringan dengan tanggung jawab; menciptakan kemudahan bagi masyarakat tetapi tidak melonggarkan manajemen.

Sumber: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html