Setelah lebih dari setahun menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh, Resolusi 98 secara bertahap telah dikonkretkan dan dipraktikkan. Selama kurun waktu tersebut, pemerintah Kota Ho Chi Minh telah melakukan banyak upaya untuk menciptakan kerangka hukum yang cukup kuat agar Resolusi tersebut dapat memberikan nilai-nilai praktis.
Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, mengatakan bahwa hingga saat ini, pemerintah daerah pada dasarnya telah menyelesaikan penerbitan dokumen untuk menetapkan mekanisme dan kebijakan spesifik. Namun, pemerintah kota baru berada di tahap awal implementasi, penerapan, dan transformasi dokumen-dokumen tersebut menjadi nilai-nilai praktis.
"Bagi Kota Ho Chi Minh, Resolusi 98 diharapkan dapat membuka mekanisme mobilisasi sumber daya dan menghilangkan mekanisme desentralisasi dan delegasi. Kedua hal ini belum mencapai hasil yang diinginkan," aku Ketua Kota Ho Chi Minh dengan jujur.
Salah satu alasan yang disampaikan oleh pemimpin Kota Ho Chi Minh adalah meskipun memiliki mekanisme dan kebijakan khusus, pemerintah daerah belum memiliki inisiatif yang diperlukan. Dalam proses meminta pendapat dan arahan dari pemerintah pusat, pemerintah kota telah berulang kali menerima jawaban "bandingkan dengan peraturan yang berlaku".
Miliaran dolar sedang menunggu
Salah satu poin baru Resolusi 98 adalah mengizinkan Kota Ho Chi Minh menerapkan model kemitraan publik-swasta (KPS) untuk proyek-proyek kesehatan, pendidikan , dan budaya. Hal ini diharapkan dapat berkontribusi dalam menciptakan momentum bagi pengembangan sektor budaya, olahraga, dan pariwisata di kawasan tersebut serta menciptakan pembangunan berkelanjutan bagi Kota Ho Chi Minh di masa mendatang.
Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menginformasikan bahwa hingga saat ini, pemerintah kota telah menyetujui 41 proyek, yang terdiri dari 12 proyek di bidang pendidikan dan pelatihan, 6 proyek di bidang kesehatan , dan 23 proyek di bidang olahraga dan budaya. Untuk seluruh proyek tersebut, pemerintah kota dapat memobilisasi modal sebesar 1 miliar dolar AS, tetapi hingga saat ini, hampir tidak ada proyek yang terlaksana sepenuhnya.
Resolusi 98 diharapkan membuka mekanisme untuk memobilisasi sumber daya dan menghapus mekanisme desentralisasi dan pendelegasian wewenang.
Kepala Pemerintahan Kota juga menyoroti bahwa penyebab permasalahan tersebut adalah lambatnya pelaksanaan di tingkat dinas, cabang, dan daerah.
Untuk proyek-proyek yang dilaksanakan berdasarkan kontrak BT (bangun-serah) dan BOT (bangun-operasi-serah) berdasarkan Resolusi 98, pemerintah kota telah melengkapi daftarnya dan pada dasarnya telah menyelesaikan studi pra-kelayakan. Diharapkan pada bulan September, pemerintah kota akan mengadakan konferensi untuk menghubungi investor.
"Jika proyek BT dan BOT ini terlaksana, kota ini akan menarik hampir 1 miliar dolar AS lebih banyak. Namun, kota ini menghadapi kendala dalam memperbarui daftar proyek baru agar dapat diimplementasikan secara proaktif karena beban kerja yang tinggi. Mempersiapkan dokumen proyek membutuhkan banyak langkah," ujar Bapak Phan Van Mai.
Isu lain yang diklarifikasi oleh para pemimpin Kota Ho Chi Minh adalah penetapan daftar dan sektor preferensial bagi investor strategis. Sebelum menyerahkan daftar ini kepada Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk disetujui, pemerintah daerah harus berkonsultasi dan memperoleh konsensus dari Kementerian Perencanaan dan Investasi.
"Kita masih perlu menjalin dan menyatukan antar kementerian dan cabang, jadi prosesnya masih lambat. Pemerintah kota bertekad untuk menyelesaikan masalah ini pada kuartal ketiga tahun ini," ujar Ketua Kota Ho Chi Minh.
Kepala pemerintahan kota menekankan bahwa menghilangkan hambatan-hambatan ini merupakan prasyarat untuk menarik investor besar bagi proyek Pelabuhan Transit Internasional Can Gio dan Taman Teknologi Tinggi kota. Baru-baru ini, perusahaan-perusahaan teknologi besar dunia telah menunjukkan tanda-tanda kembali ke Kota Ho Chi Minh dengan paket investasi senilai 2-3 miliar dolar AS. Pemerintah daerah perlu segera mengatasi hambatan-hambatan tersebut dan menyelenggarakan promosi investasi agar dapat menerapkannya tahun depan.
Perlu mengubah cara melakukan sesuatu
Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Vo Van Hoan, menganalisis bahwa Resolusi 98 memiliki dua tujuan yang jelas: menciptakan inisiatif, dinamisme, dan kreativitas bagi pemerintah kota, serta memobilisasi sumber daya swasta, sumber daya sosial, dan modal investasi asing. Isu desentralisasi dan otorisasi bagi kota telah membuahkan hasil yang relatif jelas, tetapi dalam hal mobilisasi sumber daya, pencapaiannya masih belum banyak.
“Segala pekerjaan yang telah dilakukan, regulasi, resolusi, dan kebijakan yang telah dikeluarkan hanyalah langkah awal, belum cukup untuk membangkitkan dan menarik nilai-nilai tertentu,” ujar Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.
Salah satu isu yang diangkat oleh Bapak Vo Van Hoan adalah pola pikir dalam implementasi. Meskipun menyerukan investasi asing dan sosialisasi, proyek-proyek tersebut tetap dilaksanakan sesuai dengan kebijakan dan prosedur investasi publik.
Pekerjaan yang telah dilaksanakan Kota Ho Chi Minh dalam Resolusi 98 tidak cukup untuk membangkitkan dan menarik nilai-nilai tertentu.
"Misalnya, unit layanan publik yang sepenuhnya otonom dapat proaktif dalam hal biaya administrasi, gaji, dan bahkan investasi, sehingga Negara tidak perlu khawatir tentang apa pun. Namun, kami tetap mengelolanya seperti investasi publik, yaitu peningkatan dan perbaikan dengan proses yang sama," jelas Wakil Ketua Kota Ho Chi Minh.
Menurut Bapak Vo Van Hoan, salah satu hal yang belum dipertimbangkan oleh pemerintah daerah adalah menyusun kebijakan dan peraturan bagi pelaku usaha untuk berpartisipasi sejak awal. Saat ini, pemerintah kota masih kesulitan menemukan cara untuk mempersiapkan semua persyaratan yang menguntungkan sebelum mengundang mereka, sehingga menyebabkan pelaku usaha kurang memiliki inisiatif yang diperlukan.
"Misalnya, ketika kota ingin membangun jembatan, yang dibutuhkan hanyalah kebijakan dan keputusan. Pelaku bisnis juga dapat memberikan ide tentang bagaimana jembatan itu seharusnya dibangun. Dengan begitu, jembatan akan lebih indah dan berkualitas lebih baik daripada jika kita memikirkan jembatannya terlebih dahulu, lalu mengundang mereka untuk membangunnya," ujar Bapak Vo Van Hoan.
Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh juga menyoroti situasi "menunggu pekerjaan selesai sebelum implementasi", sambil secara proaktif menyelesaikan masalah. Biasanya, pelaku usaha membutuhkan mekanisme pemisahan untuk membangun perumahan sosial sendiri, tetapi peraturannya tidak fleksibel.
"Kami juga sedang berjuang sambil mempelajari dengan saksama pertukaran perumahan sosial dan perumahan komersial. Hal ini membuat kota tidak dapat menyediakan perumahan sosial sementara pejabat yang membutuhkan tidak dapat membelinya. Masalah lama masih ada, tetapi masalah baru belum selesai," Wakil Ketua Kota Ho Chi Minh menganalisis.
Resolusi 98 bukanlah tongkat ajaib
Dalam penilaian menyeluruh setelah periode pelaksanaan Resolusi 98, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, menjelaskan bahwa pekerjaan tersebut memang lebih lambat dari yang diharapkan, tetapi hasil yang dicapai relatif tinggi dibandingkan dengan Resolusi 54 sebelumnya. Hal ini terlihat jelas dari besarnya jumlah pekerjaan yang telah diselesaikan kota tersebut setelah satu tahun.
"Resolusi 98 bukanlah tongkat ajaib, juga bukan resolusi untuk menyelesaikan semua masalah. Kita tidak boleh menempatkan misi di luar kapasitas kita pada resolusi ini," tegas Bapak Phan Van Mai.
Para pemimpin pemerintahan kota berpendapat bahwa dengan keterbatasan kapasitas dan waktu, serta banyaknya isu eksternal yang belum terselesaikan, bukanlah hal yang tidak realistis bagi daerah untuk melaksanakan Resolusi 98. Sebaliknya, Kota Ho Chi Minh menetapkan persyaratan yang cukup tinggi untuk berupaya, tetapi tidak terlalu tinggi hingga gagal.
"Kisahnya di sini adalah kita tidak bisa melakukan semuanya sendiri, tetapi harus berinteraksi dan berkoordinasi dengan peraturan yang berlaku dan instansi terkait. Sekalipun kita tidak puas, kota ini tidak bisa melakukan semuanya dalam satu tahun, melainkan kita harus fokus pada pelaksanaan tugas dan tanggung jawab yang diberikan," tegas Bapak Phan Van Mai.
Setelah satu tahun penerapan Resolusi 98, Kota Ho Chi Minh telah mencapai banyak hasil positif, menciptakan landasan dan dorongan penting bagi pembangunan yang cepat dan berkelanjutan. Sejumlah mekanisme dan kebijakan telah diterapkan dan menciptakan konsensus yang tinggi di masyarakat.
Dalam hal manajemen investasi, Kota Ho Chi Minh telah menerapkan empat mekanisme: mengalokasikan modal investasi publik sebesar VND3.794 miliar untuk mendukung pengurangan kemiskinan dan penciptaan lapangan kerja; menyetujui daftar tujuh lokasi pengembangan TOD di sepanjang jalur metro; menerbitkan daftar 41 proyek investasi di bidang kesehatan, pendidikan, dan budaya di bawah model kemitraan publik-swasta; dan menyetujui lima proyek BOT untuk meningkatkan, memperluas, dan memodernisasi jalan yang ada.
Terkait dengan kelompok mekanisme keuangan, anggaran negara memiliki 12 mekanisme, pemerintah daerah telah mengatur modal investasi publik sebesar 1.500 miliar VND untuk mendukung suku bunga untuk proyek investasi yang dipinjamkan oleh HFIC (Perusahaan Investasi Keuangan Negara Kota Ho Chi Minh) di bidang prioritas pembangunan sosial ekonomi; menyeimbangkan sumber reformasi gaji untuk membelanjakan pendapatan tambahan sebesar 11.287 miliar VND; mendukung provinsi Dien Bien dengan 75 miliar VND untuk melaksanakan sejumlah proyek...
Dalam kelompok mekanisme pengelolaan perkotaan, sumber daya alam, dan lingkungan, terdapat 13 mekanisme, di mana Kota Ho Chi Minh telah menerapkan 7 mekanisme. Di antaranya, pemerintah daerah telah mengubah tujuan pemanfaatan lahan sawah untuk 1 proyek seluas 0,04 ha; menyetujui kebijakan investasi untuk 1 proyek penyediaan sekitar 2.000 apartemen dan perumahan sosial bagi pasar; 5 unit telah terdaftar untuk mengonversi teknologi insinerasi sampah menjadi pembangkit listrik bagi 5 pabrik; 2 proyek telah ditambahkan dengan tujuan pembakaran sampah untuk pembangkit listrik.
Mengenai industri dan profesi prioritas untuk menarik investor strategis, Kota Ho Chi Minh telah mengembangkan formulir untuk mengungkapkan informasi tentang proyek untuk menarik investor strategis dan sedang berkonsultasi dengan kementerian dan lembaga terkait, memperbarui formulir tersebut sesuai dengan peraturan baru Undang-Undang Penawaran 2023.
Kota Ho Chi Minh juga menerapkan 2 mekanisme pada manajemen sains dan teknologi serta inovasi; 9 mekanisme pada organisasi aparatur pemerintah.
Dantri.com.vn
Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm
![[Foto] Hidangan mie siput membuat kota Liuzhou, Tiongkok terkenal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/56e738ed891c40cda33e4b85524e30d3)
![[Foto] Warga Hanoi begadang menunggu gladi bersih parade pada perayaan Festival Besar](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/d14625501aee42e28bbd5227a1ff2b11)
Komentar (0)