Kerangka hukumnya relatif lengkap tetapi implementasinya lambat.
Dalam tahap pembangunan baru, Vietnam menghadapi kebutuhan mendesak untuk mereformasi kelembagaannya guna meningkatkan daya saing nasional dan memenuhi tuntutan tren digitalisasi, penghijauan, dan inovasi. Secara keseluruhan, para delegasi yang menghadiri Forum Pembentukan Undang-Undang Pertama yang baru-baru ini diselenggarakan oleh Komite Tetap Majelis Nasional sangat terkesan dengan hasil perbaikan kelembagaan belakangan ini.
Terkait dengan bidang ilmu pengetahuan , teknologi, dan inovasi, Wakil Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan mengatakan, sistem hukum di bidang ini selama ini relatif lengkap dengan 38 dokumen hukum dan resolusi yang memuat muatan hukum normatif; hingga sebelum Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi disahkan oleh Majelis Nasional, sistem dokumen sub-undang-undang tersebut telah memiliki 42 keputusan dan 131 surat edaran terkait lainnya.
Setelah Resolusi 57 Politbiro dikeluarkan, dalam waktu yang sangat singkat, Majelis Nasional segera mengeluarkan Resolusi 193 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional; sekaligus mengubah, melengkapi, dan mengundangkan serangkaian undang-undang baru, khususnya Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi, Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital , dan banyak undang-undang terkait yang sedang dipertimbangkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-10.
Khususnya, kita memiliki undang-undang yang secara komprehensif mengatur bidang industri teknologi digital, industri semikonduktor, kecerdasan buatan, dan, untuk pertama kalinya, mengatur aset digital di tingkat hukum, yang merupakan landasan hukum yang sinkron bagi pengembangan industri teknologi digital utama negara ini. Undang-undang tentang investasi, penanaman modal publik, pengadaan umum, anggaran negara, aset publik, kekayaan intelektual, pajak, dll. juga difokuskan untuk direvisi dan disempurnakan guna menghilangkan hambatan dan hambatan, membebaskan sumber daya, mendorong pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.
Kami di Komite Tetap Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup selalu melihat bahwa, jika kita berbicara tentang kerangka hukum untuk sains, teknologi, dan inovasi, hingga saat ini pada dasarnya sudah cukup memadai. Persoalan utamanya sekarang adalah bagaimana mengimplementasikannya.
Menekankan hal itu, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup itu juga mengakui bahwa kepadatan dan frekuensi amandemen, penambahan, dan pengundangan dokumen hukum akhir-akhir ini "terlalu cepat dan terlalu banyak".
Selain itu, lambatnya penerbitan dokumen pedoman pelaksanaan undang-undang tersebut. Misalnya, Resolusi No. 193 dikeluarkan oleh Majelis Nasional pada Februari 2025 untuk segera mengatasi hambatan, tetapi membutuhkan waktu 4 bulan bagi Keputusan No. 88 untuk memandu pelaksanaannya. Atau Undang-Undang Telekomunikasi dari tahun 2023, tetapi baru pada pertengahan November 2025 terdapat dokumen pedoman Dana Telekomunikasi Publik. "Artinya, tenggat waktu pelaksanaan dokumen sub-undang-undang sangat lambat. Hal itu juga menjadi salah satu alasan mengapa penerapan undang-undang yang baru belum memungkinkan," ujar Wakil Ketua Komite, Nguyen Phuong Tuan.
Dari perspektif bisnis dan praktik penegakan hukum, Wakil Sekretaris Jenderal sekaligus Kepala Departemen Hukum Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI), Dau Anh Tuan, juga menyampaikan bahwa meskipun sistem hukum telah mengalami perbaikan yang signifikan, masih terdapat kekurangan konsistensi dan stabilitas, sehingga menimbulkan risiko hukum. Beliau menambahkan bahwa melalui peninjauan praktik, VCCI telah menyampaikan 456 rekomendasi terkait permasalahan spesifik dalam regulasi hukum kepada Komite Pengarah terkait implementasi Resolusi No. 66-NQ/TW. Rekomendasi ini hanya sebagian dari sekitar 2.200 permasalahan spesifik yang ada dalam praktik.
Kelemahan utama lainnya adalah prosedur administratif yang masih rumit dan tidak efektif. "Proyek ini memiliki proses dan prosedur yang sangat berbeda di berbagai provinsi meskipun sistem hukumnya sama." Cara pengelolaan negara masih sangat bergantung pada pra-inspeksi, memakan waktu, dan biaya, tetapi yang terpenting, efisiensi pengelolaannya belum terlalu tinggi. Hal ini terlihat jelas di bidang keamanan pangan belakangan ini.
Prosesnya sangat cepat tetapi tetap memerlukan konsultasi yang baik dan mendengarkan secara menyeluruh.
Pada Forum Pembentukan Undang-Undang Pertama, berdasarkan analisis permasalahan dan keterbatasan yang ada dalam praktik, para delegasi dan pakar juga mengusulkan berbagai solusi untuk terus meningkatkan kelembagaan dan peraturan perundang-undangan di masa mendatang. Secara khusus, banyak pendapat menekankan perlunya terus meningkatkan kebijakan dan peraturan perundang-undangan ke arah konektivitas, sinkronisasi, dan keberagaman di berbagai bidang, guna memastikan konektivitas, sinkronisasi, dan kelayakan sistem kelembagaan.
Secara khusus, menurut Wakil Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan, perlu difokuskan pada kepemimpinan, pengarahan dan memprioritaskan sumber daya untuk menyempurnakan kelembagaan bagi sejumlah isu baru yang bersifat terobosan bagi pembangunan negara; mempercepat kemajuan pembangunan dan penyebarluasan dokumen panduan yang terperinci dan memperkuat pengawasan, dengan fokus pada pengawasan penyebarluasan dokumen panduan dan pengorganisasian pelaksanaan undang-undang dan resolusi.
Dari perspektif implementasi, Wakil Sekretaris Jenderal VCCI, Dau Anh Tuan, juga menyarankan untuk terus meninjau, mensistematisasi, dan menyelaraskan amandemen sistem hukum untuk menghilangkan peraturan yang saling bertentangan, terutama membangun portal informasi hukum terpusat. Beliau mengatakan bahwa berapa pun undang-undang yang dapat kita amandemen, kita harus melakukannya agar masyarakat dan pelaku bisnis hanya perlu mengetahui cara mengakses portal informasi hukum terpusat ini untuk menemukan dan menyatukan pemahaman serta penerapannya.
Pendapat dalam Forum tersebut juga menyarankan, itu Regulasi prosedur harus digital dan efektif. Wakil Sekretaris Jenderal VCCI berharap dalam waktu dekat akan ada Undang-Undang tentang Prosedur Administratif yang melembagakan prinsip-prinsip interaksi antara pelaku usaha dan masyarakat dengan pemerintah. Beberapa prinsip, seperti: satu pengajuan, berbagai penggunaan atau konektivitas data, biaya kepatuhan - jika ada undang-undang yang menyatukan, konsisten, dan menerapkan secara sinkron antar sektor dan tingkatan, hasilnya akan sangat positif.
Secara khusus, reformasi metode pengelolaan negara perlu dilanjutkan ke arah pasca-audit, yang berbasis pada manajemen risiko. Ini merupakan solusi yang sangat penting untuk manajemen yang efektif dan pengurangan biaya bagi seluruh masyarakat, menghindari situasi "satu orang sakit perut membuat seluruh desa minum obat". Pada saat yang sama, umpan balik, kritik, dan penyusunan kebijakan perlu ditingkatkan. Wakil Sekretaris Jenderal VCCI mengatakan bahwa tantangan ke depan adalah proses pembuatan kebijakan yang sangat cepat, berubah sangat cepat dibandingkan sebelumnya, "tetapi kita harus melakukannya dengan cepat sambil tetap berkonsultasi dan mendengarkan dengan saksama".
Mengonfirmasi, menyempurnakan sistem hukum Sebagai prasyarat untuk meningkatkan daya saing dan pembangunan berkelanjutan, Wakil Sekretaris Jenderal VCCI berharap reformasi kelembagaan perlu bersifat komprehensif, sinkron, strategis, dan terhubung dengan pengawasan dunia usaha dan masyarakat. Jika diimplementasikan dengan tegas, Vietnam dapat sepenuhnya membangun kelembagaan yang modern dan efektif, yang mampu mengatasi jebakan pendapatan menengah dan menjadi negara maju.
Source: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-the-che-hoa-nguyen-tac-tuong-tac-giua-doanh-nghiep-nguoi-dan-voi-chinh-quyen-10396818.html
![[Foto] Di samping “gunung sampah” pasca banjir, warga Tuy Hoa berjuang membangun kembali kehidupan mereka](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F24%2F1763951389752_image-1-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)