Upaya Pencairan Modal Investasi Publik: Masih Ada Hambatan yang Perlu Dihilangkan

Pada pagi hari tanggal 10 Juli, Bapak Tran Hoa Nam, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, memimpin rapat dengan para pimpinan departemen, cabang, sektor, dan daerah untuk mendengarkan laporan pelaksanaan penyaluran modal investasi publik dalam 6 bulan pertama tahun ini. Dengan demikian, ditemukan solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan guna mempercepat proses penyaluran di bulan-bulan terakhir tahun ini.

Hasil tidak sesuai harapan

Menurut Departemen Keuangan, pada tahun 2025, modal yang dialokasikan oleh Perdana Menteri untuk provinsi tersebut lebih dari 12,851 miliar VND. Hingga saat ini, Komite Rakyat Provinsi telah mengalokasikan lebih dari 12,821 miliar VND. Total modal yang dicairkan hingga 30 Juni lebih dari 5,297 miliar VND, mencapai 41,32% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Meskipun hasil pencairan investasi publik provinsi tersebut lebih tinggi dari rata-rata nasional (32,06%), dibandingkan dengan arahan sebelumnya dari Komite Tetap Komite Partai Provinsi (berusaha untuk mencairkan modal investasi publik dalam 6 bulan untuk mencapai 50% atau lebih), hal itu belum mencapai kemajuan yang ditetapkan. Secara khusus, pencairan modal domestik mencapai 42,06% dari rencana, yang mana modal anggaran daerah mencapai 48,34% dan modal anggaran pusat mencapai 31,83%; modal asing memiliki tingkat pencairan yang lebih rendah, hanya mencapai 15,6% dari rencana.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Tran Hoa Nam berbicara pada pertemuan tersebut.

Bapak Nguyen Ngoc Minh, Wakil Direktur Departemen Keuangan, mengatakan: "Alasan utama lambatnya pencairan modal investasi publik adalah masih banyaknya kendala dan kesulitan dalam proses kompensasi dan pembebasan lahan dalam menentukan harga lahan kompensasi dan asal usul penggunaan lahan. Selain itu, persiapan investasi yang kurang baik, proses persetujuan proyek yang lambat, terutama untuk proyek baru yang dimulai pada tahun 2025; kapasitas manajemen dan operasional beberapa investor dan pejabat di beberapa daerah belum memenuhi persyaratan; penataan dan konsolidasi aparatur daerah tingkat dua juga memengaruhi progres pencairan beberapa proyek investasi dan perbaikan kantor pusat."

Titik terang dalam pencairan modal investasi publik pada bulan-bulan pertama tahun ini adalah percepatan kemajuan sejumlah proyek nasional utama dalam pencairan modal dalam jumlah besar. Sebagai contoh, Proyek Komponen 1 dari Proyek Investasi Konstruksi Jalan Tol Khanh Hoa - Buon Ma Thuot Tahap 1 sejauh ini telah menyelesaikan 100% pekerjaan pembersihan lahan. Hingga akhir Juni, investor telah mencairkan lebih dari VND 486,4 miliar. Bapak Dang Huu Tai, Direktur Badan Pengelola Investasi dan Konstruksi Provinsi untuk Pekerjaan Pertanian dan Transportasi, berjanji: "Setelah hambatan teratasi, kontraktor akan fokus pada konstruksi dalam "3 shift, 4 tim", melaksanakan pekerjaan pencampuran kerikil, perkerasan beton aspal, memastikan penyelesaian 20 km pertama rute pada tahun 2025 sesuai arahan Perdana Menteri, dengan target pencairan 100% dari rencana yang ditetapkan."

Modal transisi besar

Pencairan modal investasi publik dalam 6 bulan pertama tahun ini telah menemui banyak kesulitan, dan diperkirakan akan ada lebih banyak kendala dalam 6 bulan terakhir tahun ini. Dengan penggabungan unit administratif dan berakhirnya tingkat distrik, modal yang sebelumnya dikelola oleh tingkat distrik sekarang ditransfer ke tingkat komune atau ditransfer ke departemen, cabang, dan sektor provinsi untuk manajemen. Di wilayah utara Khanh Hoa (mantan provinsi Khanh Hoa), ada 603 proyek, dengan total modal yang direncanakan lebih dari 3.000 miliar VND yang harus ditransfer. Dari jumlah tersebut, 84 proyek, dengan total modal yang direncanakan hampir 1.686 miliar VND, ditransfer ke tingkat provinsi; 519 proyek, dengan total modal yang direncanakan hampir 1.327 miliar VND, ditransfer ke tingkat komune. Serah terima dan transfer modal investasi publik setelah penataan dan konsolidasi aparatur daerah pada dua tingkat dilakukan berdasarkan prinsip bahwa jika proyek sepenuhnya berlokasi di komune atau kecamatan baru, maka akan dialihkan ke komune atau kecamatan baru tersebut sebagai investor; Proyek yang berlokasi di dua atau lebih komune atau kecamatan akan dialihkan ke badan pengelola proyek provinsi sebagai investor. Di wilayah selatan Khanh Hoa (dulunya Provinsi Ninh Thuan ), hingga saat ini, proyek-proyek tersebut belum menyelesaikan prosedur transfer.

Pembangunan jalan tol Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

Bapak Nguyen Thanh Phu, Direktur Departemen Konstruksi, berkomentar: “Lambatnya pencairan dana hanya berfokus pada beberapa kelompok proyek. Masalah terbesar dari proyek-proyek ini adalah pembebasan lahan. Namun, banyak komune dan distrik masih bingung ketika menerima dan melaksanakan proyek. Oleh karena itu, dalam waktu dekat, perlu diselenggarakan konferensi tematik tentang investasi publik untuk mengatasi kesulitan dan hambatan. Untuk proyek-proyek di Provinsi Ninh Thuan lama, perlu segera diajukan ke Dewan Rakyat Provinsi untuk rencana transisi, baru setelah itu kita dapat mengikuti perkembangan yang diusulkan.” Sementara itu, Bapak Nguyen Van Minh, Ketua Komite Rakyat Distrik Nam Nha Trang, mengatakan: “Untuk komune dan distrik setelah penggabungan, tidak hanya pembebasan lahan, tetapi juga banyak tugas lainnya yang menghadapi kesulitan tertentu. Oleh karena itu, saya berharap para pemimpin Komite Rakyat Provinsi akan memberikan instruksi khusus mengenai isu-isu mendesak.”

Fokus pada penghapusan kesulitan dan hambatan

Menyadari pentingnya percepatan pencairan modal investasi publik, Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi telah menerbitkan banyak dokumen yang mengarahkan, mengarahkan, dan menugaskan tugas yang jelas dan spesifik serta secara berkala memeriksa, mendesak, dan menghilangkan kesulitan. Secara khusus, para pemimpin provinsi telah mengidentifikasi hal ini sebagai tugas utama untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Kelompok kerja yang dipimpin oleh Komite Rakyat Provinsi telah secara berkala memeriksa, mendesak, dan menghilangkan kesulitan dan hambatan untuk proyek-proyek, terutama proyek-proyek utama berskala besar. Provinsi juga telah dengan tegas mengalihkan rencana modal dari proyek-proyek yang tidak efektif dengan pencairan yang lambat ke proyek-proyek dengan kemajuan yang baik dan kekurangan modal untuk memastikan pencairan semua modal yang ditugaskan. Untuk mengatasi masalah pengalihan pasca-merger, Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan Keputusan No. 1860 tentang penyesuaian rencana investasi publik untuk tahun 2025.

Untuk mempercepat pencairan dan mencapai 100% dari rencana modal, Departemen Keuangan telah merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi mengarahkan departemen, cabang, daerah, dan investor untuk melaksanakan berbagai tugas dengan tegas. Komite Rakyat Provinsi terus memahami dan sungguh-sungguh melaksanakan arahan Pemerintah dan Perdana Menteri tentang pencairan modal investasi publik, dengan mengidentifikasi hal ini sebagai tugas penting untuk mendorong pertumbuhan ekonomi; menetapkan tugas dengan jelas: "Jelas orangnya, jelas pekerjaannya, jelas waktunya, jelas hasilnya, jelas tanggung jawabnya, jelas wewenangnya"; memperkuat inspeksi, desakan, pengawasan, dan secara proaktif mengatasi kesulitan dan hambatan. Pada saat yang sama, mengatur operasional aparatur pasca-penggabungan untuk memastikan kelancaran, kontinuitas, efisiensi, dan bebas dari gangguan pekerjaan, terutama di bidang investasi, pertanahan, perencanaan, dan konstruksi; memperkuat pekerjaan pembersihan lokasi, memastikan kemajuan pelaksanaan proyek-proyek nasional penting, terutama Proyek PLTN Ninh Thuan 1 dan 2, proyek-proyek yang sedang merayakan hari jadinya.

Menutup rapat, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Tran Hoa Nam, menegaskan bahwa untuk menyalurkan modal investasi publik secara efektif, diperlukan pendekatan baru. Kawan Tran Hoa Nam menugaskan Departemen Keuangan untuk melaporkan perkembangan pencairan setiap bulan dan menyusun rencana pencairan modal untuk bulan berikutnya. Khususnya, perlu ditetapkan tanggung jawab investor dan daerah dalam melaksanakan proyek dan pencairan modal. Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup memantau kompensasi, dukungan, dan pekerjaan pemukiman kembali; dengan demikian, memberikan saran tentang solusi untuk mengatasi kesulitan dan mempercepat kemajuan proyek. Mengenai kesulitan yang dihadapi komune dan kelurahan dalam melaksanakan proyek, para pemimpin provinsi akan melakukan inspeksi lapangan, memahami mereka untuk mengarahkan solusi penyelesaiannya, serta memberikan instruksi khusus bagi daerah untuk melaksanakannya. Kawan Tran Hoa Nam juga mencatat bahwa investor, departemen, dan cabang harus fokus pada percepatan kemajuan proyek-proyek besar yang dijadwalkan selesai pada akhir tahun 2025.

DINH LAM

Source: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/no-lucgiai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhung-diem-nghen-can-thao-go-de91873/