Desentralisasi kewenangan ke tingkat komune di sektor pertanahan

Ketua Komite Rakyat di tingkat komune memiliki wewenang untuk menerbitkan "buku merah" mulai 1 Juli.

- Keputusan No. 151, yang baru saja dikeluarkan oleh Pemerintah, memuat ketentuan-ketentuan yang mengkonkretkan Undang-Undang Pertanahan 2024, yang mana kewenangan Komite Rakyat Distrik dialihkan kepada Ketua Komite Rakyat Komune untuk pelaksanaannya. Bisakah Anda menjelaskan lebih lanjut tentang kewenangan Ketua Komite Rakyat Komune di bidang pertanahan?

Bapak Nguyen Minh Thu - Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup

Berdasarkan Keputusan No. 151, sebagian besar kewenangan Komite Rakyat tingkat distrik dialihkan kepada Ketua Komite Rakyat tingkat komune; pemerintah tingkat komune tetap menjalankan tugas, wewenang, dan kewenangan yang diberikan kepada tingkat komune berdasarkan keputusan tersebut. Dengan demikian, Ketua Komite Rakyat tingkat komune berwenang untuk: Menerbitkan Sertifikat Hak Guna Usaha dan Hak Milik atas Aset Tanah (Buku Merah); memutuskan perubahan peruntukan lahan; menetapkan kembali kawasan permukiman dan menerbitkan Sertifikat Hak Guna Usaha dan Hak Milik atas Aset Tanah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024.

Dalam Perpres ini juga diatur lebih ringkas mengenai tata cara dan prosedur pemberian Sertifikat Hak Guna Usaha atas Tanah dan Hak Milik atas Aset Tetap; dalam melaksanakan prosedur sebagaimana dimaksud dalam Pasal 137, 138, 139, dan 140 Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024, Panitia Pertanahan tingkat kecamatan tidak perlu lagi melakukan pengesahan tersendiri atas kesesuaian dengan perencanaan, tidak ada sengketa, dan kestabilan pemanfaatan tanah.

Bersamaan dengan itu, sesuai dengan Keputusan No. 151, mulai tanggal 1 Juli 2025, Ketua Komite Rakyat di tingkat komune juga berwenang untuk: Menyetujui rencana penggunaan lahan pertanian organisasi ekonomi ; menyetujui rencana penggunaan lahan padi perorangan; memutuskan pemulihan tanah; memutuskan persetujuan rencana kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali; menyetujui rencana untuk menegakkan keputusan pemulihan tanah dan pendanaan untuk kegiatan penegakan hukum; memutuskan harga tanah tertentu... sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang Pertanahan tahun 2024, di bawah wewenang Komite Rakyat Distrik sebelum 1 Juli 2025.

Orang dapat memilih tempat untuk menyerahkan catatan tanah dalam provinsi yang sama.

Sebagaimana disebutkan sebelumnya, Keputusan No. 151 telah menetapkan Undang-Undang Pertanahan, yang secara tegas mendesentralisasikan kewenangan ke tingkat komune. Peraturan baru apa yang akan berlaku bagi masyarakat dalam menjalankan prosedur pertanahan, Pak?

Pasal 18 Peraturan Pemerintah Nomor 151 Tahun 2024 mengatur tata cara dan berkas pendaftaran tanah, hak atas tanah, dan pendaftaran kadaster. Oleh karena itu, dalam menyampaikan berkas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 Pasal 3 dan 4 Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2024 tentang Survei Tanah Dasar, Pendaftaran, Penerbitan Sertifikat Hak Guna Usaha, Hak Milik Atas Tanah, dan Sistem Informasi Pertanahan, pemohon dapat memilih salah satu tempat penyampaian berkas di tingkat provinsi, dengan prosedur sebagai berikut: Pendaftaran Hak Guna Usaha, Pendaftaran Hak Atas Tanah, Penerbitan atau Pemutakhiran Buku Merah... Masyarakat dapat menyampaikan berkas di Dinas Pertanahan Provinsi, Kabupaten/Kota, Kantor Pertanahan, atau Kantor Cabangnya, selama masih berada di provinsi atau kabupaten/kota yang sama.

Dengan demikian, ketika melaksanakan prosedur pendaftaran tanah, masyarakat dan pelaku usaha akan bebas memilih di mana akan menyerahkan catatan tanah di unit penerima mana pun di provinsi tersebut, alih-alih terikat oleh batas-batas administratif seperti sebelumnya.

Setelah menerima permohonan, pihak berwenang harus segera memprosesnya.

- Bapak, bagaimana pengaturan mengenai tanggung jawab instansi yang menerima dan menangani tata cara administrasi pertanahan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 151 ini?

Masyarakat mendaftarkan prosedur pertanahan di kantor pelayanan terpadu Komite Rakyat Kota Ninh Hoa.

- Peraturan Pemerintah Nomor 151 Tahun 2001 tentang Pertanahan, mengatur bahwa instansi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertanahan tidak diperkenankan meminta pengguna tanah untuk melakukan pembetulan pencatatan dan dokumen yang berkaitan dengan pertanahan setelah adanya penataan dan pengaturan pemerintahan daerah dua tingkat, tetapi dapat melakukannya secara serentak pada saat pengguna tanah melakukan PUT atau berdasarkan kebutuhan pengguna tanah.

Terkait dengan penerimaan berkas dan pengembalian hasil tata usaha pendaftaran tanah dan hak milik atas tanah, sesuai dengan Keputusan Presiden Nomor 101 Tahun 2014, instansi yang menerima berkas dan mengembalikan hasil tata usaha pendaftaran tanah dan hak milik atas tanah adalah: Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah Provinsi tentang Penerimaan Berkas dan Pengembalian Hasil Penyelesaian Tata Usaha Negara pada Tingkat Provinsi, Kabupaten, dan Kota; Kantor Pertanahan; Kantor Cabang Pertanahan.

Pengembalian hasil kepada pemohon pendaftaran wajib memperhatikan ketepatan waktu penyelesaian prosedur administrasi sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pertanahan Nomor 101. Apabila terjadi keterlambatan pengembalian hasil penyelesaian berkas sesuai ketentuan mengenai ketepatan waktu penyelesaian prosedur administrasi pertanahan, instansi penerima berkas dan prosedur penyelesaian wajib menyampaikan pemberitahuan secara tertulis, elektronik, atau melalui SMS kepada pemohon pendaftaran dengan menyebutkan alasan secara jelas.

Berdasarkan kondisi spesifik setempat, Panitia Rakyat Provinsi secara khusus akan memutuskan instansi yang menerima dan mengembalikan hasil prosedur penanganan sesuai dengan peraturan dan ketentuan tentang penerimaan, pemindahan berkas, penanganan dan pengembalian hasil prosedur penanganan pendaftaran tanah dan aset lain yang melekat pada tanah, waktu untuk setiap instansi dan unit terkait untuk melakukan prosedur, dan interkoneksi antara instansi terkait sesuai dengan mekanisme satu atap untuk memastikan tidak melampaui total waktu yang ditentukan oleh undang-undang dan prinsip-prinsip yang ditentukan dalam Keputusan No. 101; mempublikasikan prosedur administratif dan pemilihan lokasi untuk menyerahkan berkas pendaftaran tanah dan aset yang melekat pada tanah di wilayah tersebut.

Terima kasih!

THAI THINH (Implementasi)

Sumber: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/