Mengembangkan industri berteknologi tinggi: Perlunya kebijakan yang “cukup kuat untuk memulai”

Di era digital, industri teknologi tinggi (CNC) bukan hanya tujuan utama negara-negara dengan tingkat industri maju, tetapi juga menjadi "titik panas" persaingan antarekonomi dalam rantai nilai global. Dengan amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi, Vietnam menghadapi peluang langka untuk merancang kebijakan yang cukup kuat bagi industri teknologi tinggi untuk berkembang pesat.

Undang-Undang Teknologi Tinggi merupakan kerangka hukum untuk memposisikan pengembangan CNC.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen) terdiri dari 6 bab dan 29 pasal, berkurang 6 pasal dari Undang-Undang yang berlaku saat ini, dan direstrukturisasi agar lebih mudah diakses dan diimplementasikan. Tujuannya adalah untuk menciptakan koridor hukum yang lebih transparan, stabil, dan menarik bagi kegiatan, aplikasi, dan transfer teknologi tinggi.

Dalam laporan penilaian, Kementerian Kehakiman dan Kementerian Sains dan Teknologi menetapkan: Banyak ketentuan dalam undang-undang saat ini sudah ketinggalan zaman dan tidak lagi konsisten dengan undang-undang khusus seperti Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi, Undang-Undang Transfer Teknologi... Amandemen tersebut bertujuan untuk melembagakan Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro tentang pengembangan sains, teknologi, dan inovasi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Dengan demikian, Undang-Undang baru ini tidak berdiri sendiri, melainkan merupakan bagian dari sistem strategi nasional di bidang teknologi tinggi dan transformasi digital; merupakan jembatan antara orientasi makro dan kebijakan khusus untuk mendorong industri digital, mendukung industri, dan inovasi.

Dalam sesi peninjauan rancangan Undang-Undang, banyak delegasi mengusulkan penambahan ketentuan terpisah mengenai pengembangan industri pendukung, dukungan partisipasi dalam rantai pasok, dan dorongan produksi komponen serta material inti. Banyak pendapat menyatakan bahwa undang-undang yang kuat harus merancang mekanisme insentif bersyarat bagi perusahaan industri pendukung untuk berpartisipasi dalam produksi komponen di kawasan berteknologi tinggi, yang menghubungkan perusahaan teknologi tinggi dengan perusahaan di tahap inti atau tahap bernilai tambah tinggi. Jika undang-undang baru tidak berfokus pada industri pendukung, pertumbuhan industri berteknologi tinggi akan terbatas.

Undang-undang yang kuat harus merancang mekanisme insentif bersyarat untuk mendukung perusahaan industri untuk berpartisipasi dalam produksi komponen di kawasan teknologi tinggi.

Transformasi digital - fondasi bagi industri teknologi tinggi untuk menyebar

Transformasi digital dan teknologi tinggi saling terkait erat: Ekonomi digital, data besar, kecerdasan buatan, manufaktur pintar… adalah komponen penting CNC masa depan.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi juga bertujuan untuk disinkronkan dengan undang-undang/proyek tentang transformasi digital dan teknologi digital. Dalam sesi peninjauan Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Hidup, ditegaskan bahwa rancangan konten perlu menggabungkan pengembangan infrastruktur dan sumber daya digital untuk transformasi digital.

Memiliki hukum industri teknologi tinggi yang sinkron dengan transformasi digital membantu industri CNC tidak menjadi "celah" antara manufaktur tradisional dan teknologi tinggi, tetapi rantai berkelanjutan dari digitalisasi, penerapan teknologi, pengembangan produk baru, dan penyediaan layanan digital.

Undang-Undang Teknologi Tinggi harus selaras dengan strategi nasional di bidang teknologi digital, transformasi digital, dan industri pendukung. Rancangan undang-undang tersebut menekankan perancangan kebijakan insentif yang "konsisten dengan undang-undang terkait" untuk memastikan kelayakan implementasinya.

Pada lokakarya baru-baru ini untuk mengumpulkan komentar mengenai rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang diamandemen) di Kota Ho Chi Minh, Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan menegaskan: Amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi bertujuan untuk menghilangkan hambatan praktis, sekaligus menciptakan koridor hukum yang efektif untuk pengembangan teknologi tinggi dan meningkatkan kapasitas endogen.

Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan memberikan pidato di lokakarya untuk mengumpulkan komentar mengenai rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang diamandemen) di Kota Ho Chi Minh.

Pada bagian penilaian proyek Hukum, dilaporkan bahwa banyak peraturan dan kriteria preferensial untuk pembentukan kawasan berteknologi tinggi, kawasan perkotaan berteknologi tinggi, dan kawasan pertanian berteknologi tinggi masih bersifat umum dan belum dikuantifikasi secara spesifik. Pendapat yang diajukan menyarankan "merancang mekanisme dan peraturan insentif yang kuat dan jelas langsung di dalam Undang-Undang untuk memastikan kelayakan dan konsistensi selama implementasi."

Mengembangkan industri berteknologi tinggi bukan hanya tentang pemisahan ke dalam area-area berteknologi tinggi, tetapi harus menyebar ke produksi, jasa, rantai nilai, industri pendukung, dan transformasi digital. Undang-Undang Teknologi Tinggi yang direvisi merupakan alat penting untuk menciptakan terobosan jika memiliki kebijakan yang cukup kuat (kuat, berjangka panjang, dan berkomitmen) serta transparan dan terukur untuk pengendalian dan penyesuaian.

Jika kebijakan ini hanya bersifat simbolis dan tidak memiliki kriteria spesifik (mengukur tingkat insentif, KPI yang mengikat, dan mekanisme pemantauan), bahkan bisnis yang berpotensi pun akan ragu untuk berinvestasi dalam teknologi tinggi yang berisiko. Sebaliknya, jika dirancang dengan baik, dengan insentif yang kuat dan transparan, Undang-Undang baru ini akan mendukung bisnis domestik, mulai dari perusahaan besar hingga UKM, untuk mengatasi hambatan teknologi, berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai internasional, dan membentuk industri terdepan di masa depan.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-cao-can-chinh-sach-du-luc-de-bat-197251012140142809.htm