Phu Tho: Hambatan dalam penyediaan layanan utilitas publik perkotaan.

Untuk memastikan kelanjutan penyediaan layanan publik perkotaan, provinsi Phu Tho telah menyesuaikan kegiatan pengelolaannya agar sesuai dengan setiap tahapan dan realitas lokal, secara bertahap menyelesaikan kesulitan dan hambatan yang muncul.

Para karyawan dari Perusahaan Gabungan Lingkungan dan Konstruksi Perkotaan Phuc Yen sedang merawat pepohonan dan bunga-bunga di jalan.

Banyak masalah muncul selama proses transisi.

Pengelolaan ruang hijau, penerangan jalan, drainase, pembuangan sampah, sanitasi lingkungan, lampu lalu lintas, dan lain-lain, merupakan layanan publik penting di daerah perkotaan, yang beroperasi setiap hari dan tanpa gangguan. Namun, implementasi layanan publik perkotaan di provinsi Phu Tho menunjukkan banyak keterbatasan karena penyerahan aset publik yang tidak lengkap, infrastruktur layanan publik yang sangat saling terkait, serta sistem penerangan, drainase, dan ruang hijau yang membentang melintasi batas-batas banyak komune dan kelurahan.

Sebagai contoh, badan pengelola belum menyesuaikan norma, harga satuan, dan perkiraan agar sesuai dengan kondisi aktual, dan belum secara jelas mendefinisikan batas pengelolaan beberapa area hijau antar-komunitas dan antar-kelurahan, yang menyebabkan tumpang tindih atau kelalaian dalam pemeliharaan dan perawatan. Selain itu, beberapa pejabat tingkat kecamatan kurang berpengalaman dalam menyiapkan perkiraan, menyelenggarakan tender, menandatangani, dan mengelola kontrak layanan publik, sehingga mengakibatkan kemajuan implementasi yang lambat di banyak daerah.

Seluruh komune dan kelurahan di provinsi Phu Tho melaporkan tidak menerima pendanaan tepat waktu untuk membayar penyedia layanan.

Bapak Vu Minh Vi, Kepala Badan Pengelola Proyek Kelurahan Phuc Yen, mengatakan bahwa karena kurangnya dana, kelurahan harus memprioritaskan penerangan jalan di jalan utama dan menjaga pengumpulan sampah untuk menghindari keluhan dan masukan dari warga. Penandatanganan kontrak secara bulanan atau triwulanan juga menyulitkan perusahaan untuk secara proaktif mengelola tenaga kerja, peralatan, dan rencana investasi jangka panjang.

Karena kurangnya dana, penyedia layanan terpaksa mengurangi frekuensi penyiraman, pemangkasan pohon, penggantian bola lampu, dan mengurangi jumlah sesi pengumpulan sampah. Di media sosial, beberapa warga di Viet Tri dan Vinh Yen mengungkapkan kekhawatiran tentang gangguan penerangan kota dan kegagalan mengganti bola lampu yang rusak tepat waktu. Dalam periode transisi ini, pemeliharaan layanan publik perkotaan sangat bergantung pada penyedia layanan...

Meningkatkan mekanisme layanan utilitas publik perkotaan.

Menyusul penerapan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, penetapan tanggung jawab pengelolaan layanan utilitas publik perkotaan telah menjadi prioritas bagi provinsi Phu Tho, yang diimplementasikan secara bertahap, dan semakin jelas serta lengkap. Selama masa transisi dari Juli 2025 hingga akhir 2025, kontrak layanan utilitas publik akan dialihkan dan diterima sesuai dengan batas administratif yang baru. Secara khusus, kontrak untuk Kota Viet Tri akan dialihkan ke Pusat Pengembangan Dana Tanah Phu Tho di bawah model perkotaan tertentu.

Bapak Ha Xuan Tuong, Kepala Departemen Pengembangan Perkotaan Departemen Konstruksi, mengatakan: "Mulai Januari 2026 hingga saat ini, kecamatan dan desa telah mengelola layanan utilitas publik sesuai dengan batas administratif baru, dengan pendanaan yang dialokasikan langsung ke anggaran tingkat kecamatan." Tanggung jawab pengelolaan dibagi menjadi dua tingkatan: Di tingkat provinsi, Pusat Pengembangan Dana Tanah Phu Tho dan Pusat Pengembangan Dana Tanah Regional Vinh Phuc bertanggung jawab untuk mengelola semua layanan antar kecamatan/antar desa dan infrastruktur teknis bersama yang tidak dapat dipisahkan oleh batas administratif.

Komune dan kelurahan sepenuhnya bertanggung jawab atas penyusunan anggaran, pemilihan kontraktor, penandatanganan dan pengelolaan kontrak, pengujian penerimaan, penyelesaian akhir, dan pengelolaan aset publik yang melayani layanan publik di wilayah mereka. Departemen Konstruksi berperan sebagai penasihat, menerbitkan norma dan harga satuan, serta melakukan inspeksi, sementara Departemen Keuangan mengawasi penilaian perkiraan anggaran, memandu alokasi anggaran, dan mengkoordinasikan panduan prosedur keuangan untuk komune. Departemen Konstruksi saat ini sedang mengembangkan tiga set norma ekonomi dan teknis untuk kegiatan layanan publik dan produk serta layanan utilitas publik perkotaan, termasuk penerangan, ruang hijau, dan drainase. Departemen Pertanian dan Lingkungan sedang mengembangkan harga satuan untuk sanitasi lingkungan, pengumpulan, dan pengolahan sampah rumah tangga.

Saat ini, Provinsi Phu Tho mengizinkan penerapan metode pemesanan sementara untuk memastikan layanan yang tidak terputus. Mulai Juni 2026, kecamatan, distrik, dan unit tingkat provinsi akan secara resmi beralih ke proses tender. Baru-baru ini, beberapa daerah telah menyelesaikan proses tender, seperti distrik Van Phu, tetapi beberapa unit, seperti Pusat Pengembangan Dana Lahan Regional Vinh Phuc, belum memiliki dasar yang cukup untuk menyiapkan perkiraan dan menyelenggarakan tender. Direktur Departemen Konstruksi Nguyen Xuan Quang menilai: “Secara keseluruhan, selama periode transisi mulai 1 Juli 2025, layanan utilitas publik perkotaan di provinsi ini pada dasarnya tetap berjalan terus menerus, tanpa gangguan layanan yang serius yang memengaruhi kehidupan dan aktivitas masyarakat.”

Kesulitan dalam memelihara layanan utilitas publik perkotaan bukan hanya masalah di Phu Tho, tetapi juga situasi umum di seluruh negeri. Dalam mengatasi masalah ini, pemerintah daerah membutuhkan peta jalan untuk menata ulang model manajemen perkotaan menuju pendekatan profesional dan modern yang sesuai untuk unit administrasi baru. Secara bersamaan, mereka harus meneliti dan segera mengeluarkan peraturan tentang kriteria dan standar kualitas layanan utilitas publik serta mekanisme terpadu untuk inspeksi dan verifikasi kualitas di seluruh wilayah; mengalokasikan dana anggaran yang cukup kepada pemerintah daerah tingkat kecamatan; dan mengalokasikan dana untuk menyelesaikan pemisahan teknis sistem penerangan antar kecamatan/kelurahan dan melatih personel manajemen layanan utilitas publik perkotaan.

HA HONG HA

Sumber: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html