Proses pembuatan undang-undang harus mendengarkan pendapat para ahli dan masyarakat.

(Chinhphu.vn) - Pemerintah mengeluarkan Resolusi No. 223/NQ-CP tertanggal 31 Juli 2025, Sidang Khusus tentang Pembentukan Undang-Undang pada bulan Juli 2025; yang mengharuskan proses pembentukan undang-undang harus mendengarkan dan menyerap pendapat para ilmuwan dan ahli, dan mencari pendapat dari subjek yang terkena dampak; rancangan undang-undang harus memastikan kualitas, mudah dipahami, dan mudah diterapkan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan khusus tentang pembuatan undang-undang pada bulan Juli 2025.

Resolusi tersebut menyatakan: Pada rapat tanggal 23 Juli 2025, Pemerintah membahas dan memberikan pendapat mengenai arah kerja pembinaan kelembagaan dan perundang-undangan; usulan Pemerintah tentang Program Legislasi 2026 dan 06 rancangan undang-undang, meliputi: Rancangan Undang-Undang tentang Penerbangan Sipil Vietnam (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Narkoba (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Vokasi (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik.

Terapkan prosedur yang disederhanakan hanya bila benar-benar diperlukan.

Terkait arahan kerja pembinaan lembaga dan undang-undang , Pemerintah meminta kementerian dan lembaga setingkat kementerian untuk segera menyusun dan melengkapi berkas rancangan undang-undang dan resolusi yang telah ditambahkan ke Program Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, memastikan kualitas dan kemajuan sesuai dengan peraturan. Terkait usulan untuk membangun undang-undang dan resolusi, diperlukan segera menyusun Pengajuan yang mengusulkan penambahan proyek ke Program Legislatif 2025, hanya menerapkan prosedur yang dipersingkat dalam kasus-kasus kebutuhan nyata. Proses pembuatan undang-undang harus mengikuti arahan Politbiro dan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum 2025, memastikan bahwa undang-undang tersebut ringkas, sesuai kewenangan dan sesuai untuk praktik. Rancangan undang-undang harus memastikan kualitas, mudah dipahami, mudah diterapkan, dan mengkodifikasikan isu-isu yang jelas dan memiliki konsensus yang tinggi. Proses pembuatan undang-undang harus mendengarkan dan menerima pendapat para ilmuwan dan ahli, dan mencari pendapat dari mereka yang terdampak. Untuk undang-undang baru yang diusulkan atau diubah, alasan perubahan, penambahan, pengurangan, dan desentralisasi harus diperjelas dan Pemerintah harus diberitahu tentang masalah-masalah dengan pendapat yang berbeda.

Terkait usulan Pemerintah tentang Program Legislatif 2026 , Pemerintah menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk menyelesaikan Usulan Program Legislatif 2026, memastikan pelembagaan kebijakan Partai secara penuh dan tepat waktu serta memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan. Pembuatan undang-undang harus mengutamakan fokus yang tepat, diajukan secara wajar melalui sidang Majelis Nasional, menghindari terlalu banyak konsentrasi dalam satu sidang, dan memastikan kualitas rancangan undang-undang dan resolusi. Dalam kasus mendesak, perlu segera melaporkan kepada Pemerintah untuk menerapkan mekanisme khusus sesuai peraturan saat ini. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Keamanan Publik dan kementerian dan lembaga setingkat menteri harus meninjau dengan cermat ruang lingkup, bentuk, dan isi dari amandemen dan suplemen yang diusulkan dalam rancangan undang-undang yang mengubah banyak undang-undang di bidang manajemen negara mereka.

Inovasi komprehensif kebijakan dan prosedur dalam pekerjaan catatan kriminal

Terkait Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam UU Catatan Peradilan , Pemerintah menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk terus menyempurnakan RUU perubahan dan pelengkap UU Catatan Peradilan. RUU ini perlu melembagakan sepenuhnya pedoman Partai, secara komprehensif menginovasi kebijakan dan prosedur dalam pekerjaan catatan peradilan. Secara efektif menerapkan teknologi untuk membangun sistem basis data terpusat, yang terhubung dengan data nasional tentang populasi. Ketentuan dalam RUU ini harus transparan, layak, mengatasi kekurangan, memastikan reformasi prosedur administratif, dan tidak menimbulkan ketidaknyamanan bagi masyarakat dan bisnis. Memperkuat desentralisasi, menugaskan tanggung jawab kepada para pemimpin, dan memiliki mekanisme untuk memantau penegakan hukum. Ketentuan transisi harus jelas, menghindari celah hukum. Terkait masalah pemberian Catatan Peradilan kepada badan hukum komersial, Kementerian Keamanan Publik terus mempelajari dan merujuk pada pengalaman internasional untuk menerapkannya dengan tepat pada realitas Vietnam.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Narkoba , Pemerintah menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk terus meninjau dan menilai secara cermat dampak peraturan dan kebijakan baru; menangani dan menyelesaikan kesulitan dan kekurangan. Isi rancangan Undang-Undang ini mengarah pada penetapan kerangka kerja, menugaskan Pemerintah untuk mengatur konten yang spesifik, terperinci, dan khusus; melindungi hak dan kepentingan yang sah dari individu dan organisasi, menghindari celah hukum. Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang; mereformasi prosedur administrasi secara menyeluruh dan mempromosikan penerapan teknologi dan transformasi digital dalam manajemen negara tentang pencegahan dan pengendalian narkoba.

Menciptakan koridor hukum untuk penerapan teknologi digital dan kecerdasan buatan dalam pendidikan tinggi

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi , Pemerintah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk terus menyelesaikan Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi dengan arah mendorong pengembangan pendidikan tinggi, peningkatan mutu pelatihan sumber daya manusia; membangun sistem tata kelola perguruan tinggi yang maju, meningkatkan otonomi yang terkait dengan akuntabilitas, meningkatkan efektivitas akreditasi, mengurangi jumlah, meningkatkan mutu lembaga pendidikan, memperkuat otonomi yang terkait dengan akuntabilitas, menyelenggarakan manajemen pendidikan tinggi ke arah: manajemen profesional dari tingkat pusat hingga tingkat akar rumput. Membangun mekanisme kebijakan yang layak, mengembangkan data digital, menstandardisasi indikator penilaian untuk mengalokasikan sumber daya dan mendorong persaingan yang sehat. Menciptakan koridor hukum untuk penerapan teknologi digital, kecerdasan buatan, memperluas kesempatan belajar dan mempromosikan pembelajaran sepanjang hayat. Memastikan konsistensi antara Undang-Undang Pendidikan Tinggi dan undang-undang terkait seperti Undang-Undang Pendidikan Vokasi, Undang-Undang Pendidikan, menghindari tumpang tindih. Menyelesaikan undang-undang ke arah hukum kerangka, menetapkan prinsip-prinsip di bawah wewenang Majelis Nasional, rinciannya ditentukan oleh Pemerintah; mendorong reformasi administrasi dan transformasi digital. Terkait dengan penghapusan dewan sekolah, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan mengkaji dan mengkonkretkan kebijakan tersebut, memberikan otonomi dan tanggung jawab sendiri kepada lembaga pendidikan dan pelatihan, serta mendorong peran komite partai dan kepala lembaga pelatihan.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pendidikan Vokasi, Pemerintah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk terus mengkaji dan meneliti secara mendesak, mengumpulkan pendapat untuk menyempurnakan rancangan Undang-Undang, menghilangkan hambatan dalam pengelolaan sekolah, otonomi keuangan, dan sosialisasi pendidikan. Peraturan yang diubah harus sesuai dengan kenyataan, dengan mekanisme yang mendorong pelatihan di industri tertentu, beradaptasi dengan industri yang sedang berkembang, memenuhi kebutuhan pasar tenaga kerja dan integrasi internasional. Mengembangkan program sekolah menengah kejuruan berdasarkan pengalaman internasional, memastikan kelayakan dan efektivitasnya. Merancang kebijakan insentif tertinggi untuk menarik minat pelaku usaha dalam pelatihan kejuruan.

Menghilangkan kekurangan dalam e-commerce, melawan barang palsu, dan mencegah kerugian pajak

Terkait Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik, Pemerintah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk terus meneliti, meninjau dengan cermat, dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang tersebut, memastikan pelembagaan penuh kebijakan Partai dan Negara, terutama yang berkaitan dengan pengembangan ekonomi digital dan teknologi digital. Ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut memastikan arah untuk menciptakan dan mengembangkan perdagangan elektronik; menghilangkan kesulitan, hambatan, dan kekurangan dalam praktik dan peraturan perundang-undangan saat ini tentang perdagangan elektronik; memenuhi persyaratan manajemen negara dalam memerangi barang palsu, palsu, berkualitas buruk, dan barang yang tidak diketahui asalnya, melindungi hak-hak konsumen, berkontribusi pada penguatan manajemen pajak dan pencegahan kerugian pajak. Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang; memiliki alat untuk memantau dan memeriksa kegiatan perdagangan elektronik; meninjau dengan cermat untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif di lingkungan elektronik, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang dan bisnis untuk melakukan bisnis sesuai dengan hukum. Merujuk pada pengalaman negara lain dalam manajemen perdagangan elektronik; terus meneliti dan menyerap pendapat kementerian, lembaga, organisasi, dan subjek Undang-Undang terkait, memastikan kejelasan ruang lingkup pengaturan, tidak tumpang tindih fungsi dan tugas antarlembaga; mengkaji ulang isi rancangan Undang-Undang untuk memastikan konsistensi sistem hukum, tidak tumpang tindih atau duplikasi dengan peraturan perundang-undangan terkait.

Penelitian tentang regulasi tarif angkutan udara dalam rangka desentralisasi tingkat penyesuaian Pemerintah dan Kementerian Keuangan

Terkait Rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam, Pemerintah menugaskan Kementerian Konstruksi untuk terus meneliti dan menerima masukan guna menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut. Rancangan undang-undang ini hanya menetapkan kerangka hukum yang menjadi kewenangan Majelis Nasional; isi dan perubahan detailnya diserahkan kepada Pemerintah dan Menteri untuk menetapkannya. Meneliti dan melengkapi peraturan yang menugaskan Pemerintah untuk menetapkan secara rinci prosedur investasi untuk proyek bandara dan pelabuhan, memperjelas kewenangan penunjukan investor, memastikan transparansi dan desentralisasi yang jelas. Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang menyeluruh agar setiap tugas hanya ditangani oleh satu instansi atau daerah. Meneliti peraturan tentang harga tiket agar dapat mendesentralisasikan tingkat penyesuaian yang ditetapkan oleh Pemerintah dan tingkat penyesuaian yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. Melengkapi peraturan untuk mengatasi kesulitan dalam penetapan harga dan penanganan pembongkaran barang konstruksi yang tidak lagi digunakan. Mendefinisikan secara jelas penggunaan ganda agar Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik ditugaskan dan bertanggung jawab kepada Pemerintah atas pemanfaatan bandara yang dikelolanya. Mengenai regulasi tentang pengelolaan kendaraan udara tak berawak, Kementerian Konstruksi mengatur perangkat yang terkait dengan penggunaan sipil, dan Kementerian Pertahanan Nasional mengatur perangkat yang terkait dengan militer, keamanan, dan pertahanan.

Bersamaan dengan itu, dilakukan penelitian regulasi yang memberikan kewenangan penuh kepada Kementerian PUPR untuk menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan jaminan keselamatan bagi pesawat udara, awak pesawat udara, penumpang, barang bawaan, dan kargo di dalam pesawat udara; penelitian tidak mengatur penyelenggaraan penanaman modal kebandarudaraan oleh badan usaha milik daerah di bidang kebandarudaraan pada butir a ayat 3 pasal 31 Rancangan Undang-Undang ini agar diubah ke arah menjamin persamaan hak semua badan usaha dalam penanaman modal di bidang kebandarudaraan, sehingga tercipta kondisi yang dapat menarik sumber daya yang sebesar-besarnya bagi badan usaha yang turut serta dalam penanaman modal di bidang kebandarudaraan.

Surat Salju

Source: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm