Proses pembuatan undang-undang harus mendengarkan pendapat para ahli dan masyarakat.

(Chinhphu.vn) - Pemerintah mengeluarkan Resolusi No. 223/NQ-CP tertanggal 31 Juli 2025, Sidang Khusus tentang Pembentukan Undang-Undang pada bulan Juli 2025; yang mengharuskan proses pembentukan undang-undang harus mendengarkan dan menyerap pendapat para ilmuwan dan ahli, dan mendapatkan pendapat dari subjek yang terkena dampak; rancangan undang-undang harus memastikan kualitas, mudah dipahami, dan mudah diterapkan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan khusus tentang pembuatan undang-undang pada bulan Juli 2025.

Resolusi tersebut menyatakan: Pada rapat tanggal 23 Juli 2025, Pemerintah membahas dan memberikan pendapat mengenai arah kerja pembinaan kelembagaan dan perundang-undangan; usulan Pemerintah tentang Program Legislasi 2026 dan 06 rancangan undang-undang, meliputi: Rancangan Undang-Undang tentang Penerbangan Sipil Vietnam (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Narkoba (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Vokasi (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik.

Terapkan prosedur yang dipersingkat hanya jika benar-benar diperlukan.

Terkait arah pembinaan kelembagaan dan hukum , Pemerintah menghendaki kementerian dan lembaga setingkat kementerian untuk segera menyusun dan melengkapi berkas rancangan undang-undang dan resolusi yang telah dimasukkan dalam Program Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, dengan memastikan kualitas dan kemajuan sesuai ketentuan. Terkait usulan penyusunan undang-undang dan resolusi, perlu segera menyusun Usulan penambahan rancangan undang-undang ke dalam Program Legislatif 2025, dan hanya menerapkan prosedur yang dipersingkat dalam kasus-kasus yang benar-benar mendesak. Proses pembentukan undang-undang perlu mengikuti arahan Politbiro dan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum 2025 dengan cermat, memastikan undang-undang tersebut ringkas, sesuai kewenangan, dan sesuai praktik. Rancangan undang-undang harus memastikan kualitas, mudah dipahami, mudah diterapkan, serta mengkodifikasi isu-isu yang jelas dan memiliki konsensus yang tinggi. Proses pembentukan undang-undang harus mendengarkan dan menerima pendapat para ilmuwan dan pakar, serta mencari pendapat dari mereka yang terdampak. Untuk undang-undang baru yang diusulkan atau diubah, alasan untuk perubahan, penambahan, pengurangan, dan desentralisasi harus diperjelas dan Pemerintah harus dilaporkan mengenai masalah-masalah dengan pendapat yang berbeda.

Terkait usulan Pemerintah tentang Program Legislatif 2026 , Pemerintah menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk menyelesaikan Usulan Program Legislatif 2026, memastikan pelembagaan kebijakan Partai secara penuh dan tepat waktu, serta memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan. Pembuatan undang-undang harus diprioritaskan dan diajukan dengan tepat melalui sidang Majelis Nasional, menghindari terlalu banyak pemusatan dalam satu sidang, memastikan kualitas rancangan undang-undang dan resolusi. Dalam kasus mendesak, perlu segera melaporkan kepada Pemerintah untuk menerapkan mekanisme khusus sesuai dengan peraturan yang berlaku. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Keamanan Publik, dan kementerian serta lembaga setingkat menteri harus meninjau dengan cermat ruang lingkup, bentuk, dan isi amandemen dan suplemen yang diusulkan dalam rancangan undang-undang yang mengubah banyak undang-undang di bidang manajemen negara mereka.

Inovasi komprehensif kebijakan dan prosedur dalam pekerjaan pencatatan peradilan

Terkait Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan , Pemerintah menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk terus menyempurnakan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan Undang-Undang tentang Catatan Peradilan. Rancangan Undang-Undang tersebut perlu melembagakan sepenuhnya pedoman Partai dan secara komprehensif menginovasi kebijakan dan prosedur dalam pekerjaan catatan peradilan. Secara efektif menerapkan teknologi untuk membangun sistem basis data terpusat, yang terhubung dengan data nasional tentang populasi. Ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut harus transparan, layak, mengatasi kekurangan, memastikan reformasi prosedur administratif, dan tidak menimbulkan masalah bagi masyarakat dan bisnis. Memperkuat desentralisasi, melimpahkan tanggung jawab kepada para pemimpin, dan memiliki mekanisme untuk memantau penegakan hukum. Ketentuan transisi harus jelas untuk menghindari celah hukum. Mengenai masalah pemberian Catatan Peradilan kepada badan hukum komersial, Kementerian Keamanan Publik terus mempelajari dan merujuk pada pengalaman internasional untuk diterapkan dengan tepat pada praktik di Vietnam.

Terkait Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Narkoba , Pemerintah menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait guna terus mengkaji dan menilai secara cermat dampak terhadap peraturan dan kebijakan baru; menangani dan menyelesaikan kesulitan dan kekurangan. Isi rancangan Undang-Undang ini mengarah pada penetapan kerangka kerja, menugaskan Pemerintah untuk menetapkan konten yang spesifik, terperinci, dan khusus; melindungi hak dan kepentingan sah individu dan organisasi, menghindari celah hukum. Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang; mereformasi prosedur administratif secara menyeluruh dan mendorong penerapan teknologi dan transformasi digital dalam pengelolaan negara dalam pencegahan dan pengendalian narkoba.

Menciptakan koridor hukum untuk penerapan teknologi digital dan kecerdasan buatan dalam pendidikan tinggi

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi , Pemerintah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk terus menyelesaikan Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi dengan arah mendorong pengembangan pendidikan tinggi, peningkatan mutu pelatihan sumber daya manusia; membangun sistem tata kelola perguruan tinggi yang maju, meningkatkan otonomi yang terkait dengan akuntabilitas, meningkatkan efektivitas akreditasi, mengurangi jumlah, meningkatkan mutu lembaga pendidikan, memperkuat otonomi yang terkait dengan akuntabilitas, menyelenggarakan manajemen pendidikan tinggi ke arah: manajemen profesional dari tingkat pusat hingga tingkat akar rumput. Membangun mekanisme kebijakan yang layak, mengembangkan data digital, menstandardisasi indikator penilaian untuk mengalokasikan sumber daya dan mendorong persaingan yang sehat. Menciptakan koridor hukum untuk penerapan teknologi digital, kecerdasan buatan, memperluas kesempatan belajar dan mempromosikan pembelajaran sepanjang hayat. Memastikan konsistensi antara Undang-Undang Pendidikan Tinggi dan undang-undang terkait seperti Undang-Undang Pendidikan Vokasi, Undang-Undang Pendidikan, menghindari tumpang tindih. Menyelesaikan undang-undang ke arah hukum kerangka, menetapkan prinsip-prinsip di bawah wewenang Majelis Nasional, rinciannya ditentukan oleh Pemerintah; mendorong reformasi administrasi dan transformasi digital. Terkait dengan penghapusan dewan sekolah, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan meneliti dan mengkonkretkan kebijakan, memberikan otonomi dan tanggung jawab sendiri kepada lembaga pendidikan dan pelatihan, serta mempromosikan peran komite partai dan kepala lembaga pelatihan.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pendidikan Vokasi, Pemerintah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk terus mengkaji dan meneliti secara mendesak, mengumpulkan pendapat untuk menyempurnakan rancangan Undang-Undang, menghilangkan hambatan dalam pengelolaan sekolah, otonomi keuangan, dan sosialisasi pendidikan. Peraturan yang diubah harus sesuai dengan kenyataan, dengan mekanisme yang mendorong pelatihan di industri tertentu, beradaptasi dengan industri yang sedang berkembang, memenuhi kebutuhan pasar tenaga kerja dan integrasi internasional. Mengembangkan program sekolah menengah kejuruan berdasarkan pengalaman internasional, memastikan kelayakan dan efektivitasnya. Merancang kebijakan insentif tertinggi untuk menarik minat pelaku usaha dalam pelatihan kejuruan.

Menghilangkan kekurangan dalam e-commerce, melawan barang palsu, dan mencegah kerugian pajak

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik, Pemerintah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk terus meneliti, meninjau dengan cermat, dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang tersebut, memastikan pelembagaan penuh kebijakan Partai dan Negara, terutama pada kebijakan pengembangan ekonomi digital dan teknologi digital. Ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut memastikan arah menciptakan dan mengembangkan perdagangan elektronik; menghilangkan kesulitan, hambatan, dan kekurangan dalam praktik dan peraturan hukum saat ini tentang perdagangan elektronik; memenuhi persyaratan manajemen negara dalam memerangi barang palsu, barang palsu, barang berkualitas buruk, barang yang tidak diketahui asalnya, melindungi hak-hak konsumen, berkontribusi pada penguatan manajemen pajak dan mencegah kerugian pajak. Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang; memiliki alat untuk memantau dan memeriksa kegiatan perdagangan elektronik; meninjau dengan cermat untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administrasi di lingkungan elektronik, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang dan bisnis untuk melakukan bisnis sesuai dengan hukum. Merujuk pada pengalaman negara lain dalam mengelola perdagangan elektronik; terus meneliti dan menyerap pendapat kementerian, lembaga, organisasi, dan subjek Undang-Undang terkait, memastikan kejelasan ruang lingkup pengaturan, tidak tumpang tindih fungsi dan tugas antarlembaga; mengkaji ulang isi rancangan Undang-Undang untuk memastikan konsistensi sistem hukum, tidak tumpang tindih atau duplikasi dengan peraturan perundang-undangan terkait.

Penelitian tentang regulasi tarif angkutan udara dalam rangka desentralisasi tingkat penyesuaian Pemerintah dan Kementerian Keuangan

Terkait Rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam, Pemerintah menugaskan Kementerian Konstruksi untuk terus meneliti dan menerima masukan guna menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut. Rancangan undang-undang ini hanya menetapkan kerangka hukum di bawah wewenang Majelis Nasional; isi dan perubahan rinci diserahkan kepada Pemerintah dan Menteri untuk menetapkannya. Meneliti dan melengkapi peraturan yang menugaskan Pemerintah untuk menetapkan prosedur investasi terperinci untuk proyek bandara dan pelabuhan, memperjelas kewenangan penunjukan investor, memastikan transparansi dan desentralisasi yang jelas. Mendorong desentralisasi dan desentralisasi secara menyeluruh dengan arahan bahwa setiap tugas hanya diserahkan kepada satu lembaga atau daerah. Meneliti peraturan tentang harga tiket dengan arahan untuk mendesentralisasikan tingkat penyesuaian yang ditetapkan oleh Pemerintah dan tingkat penyesuaian yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. Melengkapi peraturan untuk mengatasi kesulitan dalam penetapan harga dan penanganan pembongkaran barang konstruksi yang tidak lagi dapat digunakan. Mendefinisikan secara jelas penggunaan ganda dengan arahan bahwa Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik ditugaskan dan bertanggung jawab kepada Pemerintah atas pemanfaatan bandara di bawah wewenang pengelolaan mereka. Mengenai regulasi tentang pengelolaan wahana udara nir awak, Kementerian Konstruksi mengatur perangkat yang terkait dengan urusan sipil, dan Kementerian Pertahanan Nasional mengatur perangkat yang terkait dengan urusan militer, keamanan, dan pertahanan.

Bersamaan dengan itu, dilakukan penelitian regulasi yang memberikan tanggung jawab menyeluruh kepada Kementerian Konstruksi dalam menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan jaminan keselamatan bagi pesawat udara, awak pesawat udara, penumpang, barang bawaan, dan kargo di pesawat udara; penelitian tidak mengatur penyelenggaraan penanaman modal kebandarudaraan oleh badan usaha bandar udara pada Poin a, Klausul 3, Pasal 31 Rancangan Undang-Undang untuk diubah ke arah menjamin pemerataan penanaman modal oleh seluruh badan usaha di bidang bandar udara, menciptakan kondisi yang dapat menarik sumber daya yang maksimal dari badan usaha yang turut serta dalam penanaman modal di bandar udara.

Surat Salju

Source: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm