Banyak isu yang belum disetujui oleh delegasi, Komite Tetap Majelis Nasional telah merancang dua opsi untuk mencari pendapat, seperti pemulihan tanah untuk perumahan komersial, eksploitasi dan pengelolaan tanah.
Pada tanggal 3 November, Majelis Nasional menghabiskan seharian penuh untuk mengomentari rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah direvisi. Laporan setebal 413 halaman tentang penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan undang-undang tersebut mengangkat serangkaian isu yang menimbulkan perbedaan pendapat di antara para delegasi.
Mengenai penawaran dan pelelangan untuk proyek perumahan komersial , perumahan campuran, serta proyek komersial dan jasa yang akan dicabut izinnya, terdapat pendapat yang menyatakan bahwa saat ini lahan yang telah dibebaskan akan dilelang. Lahan yang belum dibebaskan tetapi memiliki proyek investasi akan dilelang untuk memilih investor. Dalam proses penawaran, yang ditentukan hanya nilai menurut daftar harga setempat, bukan nilai tambah.
Oleh karena itu, untuk menyelesaikan permasalahan kedua mekanisme pemulihan lahan, para delegasi mengusulkan pelelangan semua kasus untuk memastikan peningkatan nilai lahan yang dihimpun untuk anggaran negara. Dalam kasus lahan yang belum dibebaskan, lelang bersyarat masih dimungkinkan, artinya investor harus memiliki sumber daya keuangan untuk memastikan pembebasan lahan. Kompensasi dihitung seperti halnya Negara, yaitu dihitung berdasarkan daftar harga, sehingga menghasilkan nilai yang seragam sesuai peraturan yang berlaku.
Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah memberikan pengaturan yang lebih jelas mengenai kasus lelang hak guna tanah dan penawaran kepada investor terpilih untuk melaksanakan proyek. Khususnya untuk proyek-proyek yang sebagian besar menggunakan lahan seperti proyek perumahan komersial, perumahan campuran, serta proyek komersial dan jasa, Dewan Rakyat Provinsi menetapkan kriteria untuk memutuskan proyek mana yang akan dilelang kepada investor terpilih sesuai dengan realitas setempat; sisanya merupakan kasus lelang hak guna tanah.
Empat delegasi dari Majelis Nasional dan lembaga-lembaga terkait menyetujui peraturan tersebut, sementara tiga delegasi menyatakan kekhawatiran bahwa penugasan Dewan Rakyat provinsi untuk memutuskan konten ini akan menciptakan kewenangan dan tanggung jawab tambahan yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi Dewan Rakyat provinsi. Para delegasi menyarankan untuk mempelajari secara saksama rasionalitas dan kelayakan peraturan tersebut agar setiap proyek tidak perlu dipertimbangkan secara terpisah, yang dapat dengan mudah memicu perbandingan dan opini publik.
Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa ini merupakan hal baru bagi Dewan Rakyat provinsi, dan mungkin terdapat penundaan dalam periode implementasi awal, karena Dewan Rakyat provinsi belum menetapkan kriteria dan ketentuan sebagai dasar pertimbangan dan pengambilan keputusan untuk setiap kasus. Oleh karena itu, Komite Tetap mengusulkan untuk mengkaji kriteria spesifik dalam Undang-Undang tersebut sebagai dasar penugasan kepada Dewan Rakyat provinsi untuk mengambil keputusan.
Kawasan Perkotaan Baru Thu Thiem, Kota Thu Duc, Februari 2023. Foto: Thanh Tung
Terkait pengembangan, pemanfaatan, dan pengelolaan dana tanah, terdapat pendapat yang menyarankan untuk mempertimbangkan perlunya dan kewajaran Pasal 113 tentang proyek yang menggunakan dana tanah yang dibuat oleh Negara. Berdasarkan pendapat dan laporan Pemerintah , rancangan Undang-Undang ini merancang dua opsi untuk dibahas oleh para delegasi.
Opsi 1 adalah menghapus Pasal 113, yang tidak secara jelas memuat makna "proyek penciptaan dana tanah". Pusat pengembangan dana tanah hanya berinvestasi dalam pembangunan infrastruktur teknis di atas tanah yang telah dialokasikan untuk menyelenggarakan lelang hak guna tanah; mengalokasikan dan menyewakan tanah untuk melaksanakan proyek investasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan; menyewakan tanah jangka pendek kepada organisasi dan individu dalam dana tanah yang belum dialokasikan, menyewakan...
Pilihan kedua adalah mempertahankan Pasal 113 dan menugaskan pusat pengembangan dana tanah sebagai investor untuk melaksanakan proyek-proyek yang ditentukan dalam Pasal ini. Dengan demikian, peran pusat pengembangan dana tanah adalah sebagai investor publik yang melaksanakan proyek-proyek penciptaan dana tanah. Melalui pusat pengembangan dana tanah, Negara menjadi pencipta, pembentuk, dan pemimpin pasar tanah primer sehingga dapat segera mengalokasikan tanah untuk proyek-proyek investasi.
Namun, pusat pengembangan dana tanah tersebut tidak hanya menjalankan tugas publik tetapi juga melakukan kegiatan investasi, memobilisasi modal dari organisasi, individu, dan sumber lainnya, yang akan menimbulkan potensi risiko selama proses implementasi. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang ini telah memasukkan pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, dan mengubahnya dengan tujuan untuk menetapkan proyek pemulihan lahan dalam Pasal 79, alih-alih merujuk pada pasal tentang proyek yang menggunakan dana tanah yang dibentuk oleh Negara.
Delapan delegasi Majelis Nasional dan lembaga-lembaga menyetujui opsi 1; tujuh delegasi menyetujui opsi 2. Mayoritas pendapat Komite Tetap Majelis Nasional juga menyetujui opsi 1 dan meminta pendapat Majelis Nasional mengenai konten ini.
Phan Thiet - Proyek pariwisata dan resor pesisir Hoa Thang, provinsi Binh Thuan , Juni 2023. Foto: Viet Quoc
Terdapat usulan untuk melengkapi perencanaan tata guna lahan di sektor pariwisata karena Rancangan Undang-Undang Pertanahan belum mengatur jenis tata guna lahan untuk pertanian, kehutanan, dan akuakultur di sektor pariwisata. Hal ini berdampak pada investasi infrastruktur dan fasilitas usaha dan perusahaan pariwisata.
Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa tanah kawasan wisata termasuk dalam indeks kawasan fungsional dalam perencanaan penggunaan lahan di semua tingkatan, merupakan indeks multiguna yang mencakup jasa perdagangan, produksi, dan bisnis... Pengaturan jenis penggunaan tanah untuk pertanian, kehutanan, budidaya perairan dalam kegiatan pariwisata telah diatur dalam Pasal 218 untuk tanah multiguna.
Pasal 256 Pasal 7 Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Kehutanan menyatakan bahwa "pekerjaan konstruksi yang ditujukan untuk pariwisata alam, tempat peristirahatan, dan hiburan diperbolehkan; tata cara dan prosedur pembangunan, penilaian, dan persetujuan proyek pada hutan khusus wajib mengikuti Peraturan Tata Kelola Hutan dan ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya yang terkait".
Rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah direvisi telah dikomentari oleh Majelis Nasional pada masa sidang ke-4 dan ke-5. Majelis Nasional akan memberikan suara dan mengesahkan rancangan undang-undang tersebut pada pagi hari tanggal 29 November, hari terakhir masa sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)