Peraturan terbaru tentang prosedur penilaian aset dalam proses pidana

(Chinhphu.vn) - Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 250/2025/ND-CP tanggal 22 September 2025 yang merinci pembentukan dan operasi Dewan Penilaian Aset; perintah dan prosedur untuk penilaian aset dalam proses pidana.

Peraturan terbaru tentang prosedur penilaian properti dalam proses pidana.

Peraturan Pemerintah ini terdiri atas 4 bab dan 32 pasal yang mengatur tentang pembentukan dan tata cara pelaksanaan Dewan Penilaian Harta Kekayaan dalam perkara pidana (selanjutnya disebut Dewan Penilaian Harta Kekayaan); tata cara dan prosedur penilaian harta kekayaan dalam perkara pidana atas permintaan instansi dan orang yang berwenang dalam melakukan perkara pidana, apabila diperlukan untuk menetapkan nilai harta kekayaan dalam perkara yang diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.

Keputusan ini berlaku bagi instansi dan perseorangan yang berwenang melakukan perbuatan hukum yang meminta dibentuknya Dewan Penilaian Properti; instansi yang berwenang membentuk Dewan Penilaian Properti; instansi dan organisasi yang menunjuk orang atau perseorangan yang ditugaskan untuk ikut serta dalam Dewan Penilaian Properti; instansi, organisasi dan perseorangan lain yang terkait.

Kasus dimana aset tidak dinilai

Keputusan yang mengatur Orang yang termasuk dalam salah satu dari enam kasus berikut tidak diizinkan untuk berpartisipasi dalam penilaian properti:

1- Sekaligus menjadi korban, pihak; menjadi wakil, keluarga korban, pihak, atau tersangka, terdakwa, atau orang yang dituduh atau diberitahu tentang suatu kejahatan atau orang yang diusulkan untuk dituntut.

2- Berpartisipasi dalam penilaian atau penilaian kembali properti yang diminta untuk dinilai.

3- Berperan serta sebagai pembela, pelindung hak dan kepentingan hukum terdakwa atau terlapor atau calon terdakwa, saksi, ahli, juru bahasa, penerjemah dalam perkara yang memerlukan penilaian aset.

4- Berpartisipasi sebagai penggugat dalam kasus yang memerlukan penilaian properti.

5- Ada alasan untuk percaya bahwa orang tersebut mungkin tidak memihak dalam melaksanakan penilaian.

6- Orang yang sedang menjalankan tugas disiplin Partai, disiplin terhadap kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil mulai dari bentuk peringatan ke atas.

Apabila dalam proses penilaian aset terdapat anggota Dewan Penilaian Aset yang dikenakan sanksi berupa peringatan atau lebih tinggi, maka anggota tersebut tidak diperkenankan untuk melanjutkan kegiatan penilaian aset. Dewan Penilaian Aset akan tetap melaksanakan penilaian aset sesuai ketentuan; apabila jumlah anggota minimum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 Pasal 3 Keputusan ini tidak mencukupi, Dewan Penilaian Aset akan melapor kepada instansi yang berwenang untuk membentuk Dewan guna melengkapi anggota Dewan sesuai ketentuan.

Prosedur Penilaian Aset

Peraturan Pemerintah ini mengatur tata cara penilaian aset tertentu sebagai berikut:

Kirim dan terima permintaan penilaian properti

1. Instansi yang berwenang yang melakukan proses penilaian harus mengirimkan permohonan penilaian aset secara tertulis beserta catatan dan dokumen terkait permohonan penilaian aset kepada Dewan Penilaian Aset tetap atau instansi yang diminta untuk membentuk Dewan Penilaian Aset pada tingkat yang sama atau lebih rendah untuk melakukan penilaian aset awal. Dalam hal penilaian ulang, permohonan penilaian aset secara tertulis beserta catatan dan dokumen terkait permohonan penilaian aset harus dikirimkan kepada instansi yang diminta untuk membentuk Dewan Penilaian Aset sesuai dengan ketentuan Pasal 26 dan 27 Keputusan ini.

Untuk perkara yang melibatkan banyak aset berbeda, sebelum mengirimkan dokumen permohonan penilaian aset, instansi berwenang yang melakukan proses persidangan bertanggung jawab untuk meninjau dan mengklasifikasikan aset guna meminta pembentukan Dewan Penilaian Aset pada tingkat yang sama atau lebih rendah sesuai dengan fungsi manajemen negara di bidang industri atau aset yang akan dinilai.

Dokumen yang berkaitan dengan permohonan penilaian aset meliputi isi sesuai Lampiran IV yang diterbitkan dalam Keputusan ini.

2. Setelah menerima permohonan penilaian, instansi yang diminta untuk membentuk Dewan Penilaian Aset wajib segera meninjau catatan dan dokumen untuk menentukan dengan jelas permohonan penilaian, informasi yang diperlukan terkait aset yang diminta untuk dinilai, dan batas waktu penilaian aset. Selambat-lambatnya 10 hari kerja, instansi yang diminta untuk membentuk Dewan Penilaian Aset wajib mengirimkan surat balasan tertulis kepada instansi yang meminta penilaian mengenai ketidakjelasan isi dokumen, catatan, dan dokumen yang diminta untuk dinilai (jika diperlukan).

Dalam hal dibentuk Dewan Penilaian Aset, pimpinan instansi yang berwenang membentuk Dewan Penilaian Aset bertugas meminta instansi khusus yang terkait dengan aset yang akan dinilai untuk memilih dan mengangkat orang yang memiliki pengetahuan tentang jenis aset yang akan dinilai dan memiliki pengetahuan khusus untuk turut serta menjadi anggota Dewan Penilaian Aset sesuai dengan ketentuan dalam Keputusan ini.

Dalam hal penolakan pembentukan dewan penilaian aset karena tidak termasuk dalam perkara pembentukan dewan penilaian aset sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8, Pasal 9, Pasal 10, dan Pasal 11 Keputusan ini, dalam jangka waktu paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak tanggal diterimanya permohonan penilaian, instansi yang diminta membentuk dewan penilaian aset wajib memberitahukan secara tertulis kepada instansi yang meminta penilaian dengan menyebutkan alasan penolakan secara jelas.

3. Setelah Dewan Penilaian Aset terbentuk, jangka waktu pelaksanaan penilaian aset dihitung sejak Dewan Penilaian Aset menerima permohonan penilaian aset secara tertulis dengan catatan dan dokumen yang lengkap sebagaimana dimaksud pada Pasal 1.

Apabila diperlukan dokumen tambahan, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal diterimanya permohonan penilaian, Dewan Penilaian Aset akan menerbitkan permohonan tertulis kepada instansi yang berwenang untuk melengkapi dokumen dan catatan yang diperlukan. Dalam hal ini, jangka waktu pelaksanaan penilaian dihitung sejak Dewan Penilaian Aset menerima dokumen dan catatan lengkap.

4. Dalam hal pembentukan Dewan Penilaian Aset berdasarkan keputusan Perdana Menteri , otoritas yang berwenang yang melaksanakan proses tersebut wajib mengirimkan permohonan penilaian tertulis kepada kementerian atau lembaga setingkat menteri yang membentuk Dewan Penilaian Aset tingkat menteri untuk pertama kali atau setelah penilaian ulang (untuk kasus khusus sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 Keputusan ini). Setelah menerima permohonan penilaian tertulis, kementerian atau lembaga setingkat menteri bertanggung jawab untuk memberikan saran dan mengajukan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan pembentukan Dewan Penilaian Aset serta menyetujui usulan anggota sesuai dengan karakteristik aset yang akan dinilai untuk setiap kasus jika pembentukan Dewan Penilaian Aset berdasarkan keputusan Perdana Menteri dilakukan sebelum menerbitkan permohonan tertulis kepada unit terkait untuk menunjuk personel.

Batasan waktu penilaian aset dilaksanakan berdasarkan ketentuan Pasal 216 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.

Menyediakan dokumen dan catatan terkait permintaan penilaian aset

1. Instansi yang berwenang melakukan pemeriksaan wajib memberikan catatan dan dokumen yang berhubungan dengan permohonan penilaian aset sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 Ayat (1) Keputusan ini.

2. Dalam hal permohonan penilaian kembali aset, instansi yang berwenang melakukan pemeriksaan bertanggung jawab memberikan dokumen dan catatan penilaian sebelumnya beserta dokumen pelengkap yang secara khusus membuktikan dasar dan alasan keraguan terhadap hasil penilaian dan penilaian kembali aset kepada instansi yang diminta untuk membentuk Dewan Penilaian Aset untuk melakukan penilaian kembali aset.

3. Otoritas yang berwenang yang melakukan proses bertanggung jawab untuk menyediakan catatan dan dokumen tambahan terkait penilaian aset setelah menerima permintaan dari Dewan Penilaian Aset dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan permintaan. Apabila permintaan catatan dan dokumen tidak dapat dipenuhi dalam batas waktu tersebut, otoritas yang berwenang yang melakukan proses harus mengirimkan dokumen tertulis yang menyatakan alasannya kepada Dewan Penilaian Aset dan sekaligus menyetujui penyesuaian batas waktu pengembalian kesimpulan penilaian aset.

4. Semua catatan dan dokumen yang diberikan oleh instansi berwenang yang melakukan proses kepada Dewan Penilaian Properti harus asli atau salinannya diberi stempel catatan atau disegel (untuk dokumen dengan 02 halaman atau lebih) oleh instansi berwenang yang melakukan proses.

Catatan penilaian aset

Berkas penilaian aset disiapkan oleh Dewan Penilaian Aset dan mencakup dokumen-dokumen berikut:

a) Dokumen permohonan penilaian aset atau dokumen permohonan penilaian kembali aset;

b) Keputusan untuk membentuk Dewan Penilaian Aset sesuai dengan formulir dalam Lampiran I yang dikeluarkan bersama Keputusan ini;

c) Risalah rapat Dewan Penilaian Properti sesuai dengan format pada Lampiran II yang dikeluarkan bersama Keputusan ini;

d) Kesimpulan penilaian aset sesuai dengan formulir dalam Lampiran III yang disertakan dalam Keputusan ini;

d) Dokumen yang diberikan oleh instansi yang berwenang melakukan penilaian (diberi stempel atau segel oleh instansi yang meminta penilaian aset);

e) Dokumen lain yang relevan dengan penilaian aset.

Instansi yang berwenang membentuk Dewan Penilaian Aset atau instansi yang memberikan nasihat tentang pembentukan Dewan Penilaian Aset bertanggung jawab untuk mengarsipkan catatan penilaian aset. Catatan penilaian aset harus disimpan setidaknya selama 30 tahun sejak tanggal penyelesaian penilaian, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang.

Dasar penilaian aset

1. Penilaian aset yang bukan merupakan barang terlarang harus didasarkan pada setidaknya salah satu dasar berikut:

a) Harga aset dengan pengalihan atau penawaran umum atau penjualan di pasar;

b) Harga yang diatur atau ditetapkan oleh instansi pemerintah yang berwenang adalah harga yang diatur atau ditetapkan oleh instansi pemerintah yang berwenang yang berlaku pada saat permohonan penilaian diajukan. Apabila instansi pemerintah yang berwenang menetapkan harga maksimum, harga minimum, atau kisaran harga, maka harga yang berlaku adalah harga yang ditetapkan oleh instansi atau unit produksi dan usaha yang bersangkutan pada saat permohonan penilaian diajukan;

c) Laporan penilaian, sertifikat penilaian perusahaan penilai; laporan konsultasi harga unit konsultasi harga sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

d) Harga dalam dokumen dan catatan hukum dari jenis properti tersebut yang diberikan oleh otoritas yang berwenang atau lembaga yang meminta penilaian;

d) Dalam hal salah satu dasar penilaian tidak dapat dikumpulkan, maka dikumpulkan dasar penilaian lainnya atas harta kekayaan yang akan dinilai, yaitu keterangan dan dokumen yang membantu dalam penetapan harga harta kekayaan yang akan dinilai, seperti pendapat mengenai nilai harta kekayaan dari instansi atau organisasi negara yang berwenang dan orang perseorangan yang mengetahui dan memahami harta kekayaan; keterangan dan dokumen pihak-pihak yang terkait dengan harta kekayaan; harga harta kekayaan yang sejenis dengan harta kekayaan yang akan dinilai dalam hal lain dan telah dinilai sebelumnya oleh Dewan Penilaian Harta Kekayaan; harga harta kekayaan yang sejenis dengan harta kekayaan yang akan dinilai yang dikumpulkan dari situs web resmi instansi dan organisasi di kawasan dan dunia pada saat Dewan Penilaian Harta Kekayaan memperluas pengumpulan harga di kawasan dan dunia.

2. Penilaian aset sebagai barang terlarang harus didasarkan pada setidaknya salah satu dasar berikut:

a) Harga pasar barang pada waktu dan tempat barang tersebut merupakan barang terlarang dan wajib dinilai atau di tempat lain;

b) Harga yang tercantum dalam kontrak atau faktur penjualan atau pemberitahuan impor barang terlarang (jika ada);

c) Laporan penilaian, sertifikat penilaian perusahaan penilai; laporan konsultasi harga unit konsultasi harga sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

d) Harga pasar regional atau dunia dari aset yang diumumkan atau diberikan informasi oleh otoritas atau organisasi yang berwenang.

Badan dan organisasi yang berwenang di kawasan dan dunia adalah badan dan organisasi yang didirikan dan beroperasi berdasarkan ketentuan perundang-undangan negara tuan rumah dan diizinkan untuk memberitahukan, memberikan informasi atau mengumumkan secara publik pada halaman informasi elektronik yang resmi dan bereputasi baik dari badan dan organisasi tersebut sesuai dengan ketentuan perundang-undangan negara tuan rumah;

d) Harga tercantum, harga yang dinyatakan dalam kontrak atau faktur penjualan atau deklarasi impor aset serupa yang diizinkan untuk bisnis, peredaran dan penggunaan di Vietnam;

e) Harga pasar regional dan global atas aset serupa yang diizinkan untuk diperdagangkan, diedarkan, dan digunakan di pasar tersebut;

g) Dasar-dasar lain untuk membantu menentukan nilai properti yang akan dinilai disediakan oleh otoritas yang berwenang dalam melakukan proses pidana dan bertanggung jawab atas keakuratan dan keandalan dasar-dasar tersebut.

3. Selain dasar penilaian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dan 2 di atas, penilaian juga didasarkan pada informasi dan dokumen yang tercantum dalam metode penilaian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 Keputusan ini. Harga dari sumber informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dan 2 di atas ditentukan pada waktu dan tempat properti yang diminta untuk dinilai.

a) Apabila pada saat permohonan penilaian, harga aset yang akan dinilai atau aset sejenisnya tidak dapat diperoleh, maka waktu yang berlaku adalah waktu yang mendekati waktu permohonan penilaian tetapi tidak lebih dari 24 bulan sebelum waktu permohonan penilaian. Instansi yang berwenang yang melakukan proses penilaian bertanggung jawab untuk mencantumkan secara jelas waktu permohonan penilaian dalam dokumen permohonan penilaian;

b) Apabila lokasi yang diminta untuk penilaian tidak dapat mengumpulkan harga aset yang akan dinilai atau aset serupa, cakupan pengumpulan informasi harga akan diperluas berdasarkan prinsip pemilihan dan pengumpulan di lokasi-lokasi yang dekat hingga jauh dan memiliki karakteristik pasar yang serupa dengan lokasi yang diminta untuk penilaian. Apabila harga aset yang akan dinilai atau aset serupa di wilayah Vietnam tidak dapat dikumpulkan, pengumpulan harga akan diperluas di seluruh kawasan dan dunia melalui situs web resmi lembaga, organisasi produksi, dan bisnis di kawasan dan dunia;

c) Dalam pemungutan harga sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b angka 3 di atas, perlu dilakukan penyesuaian harga mengenai waktu dan tempat penilaian yang diminta berdasarkan metode penilaian aset yang ditetapkan oleh Dewan Penilaian Aset sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Surat Salju

Sumber: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-trinh-tu-thu-tuc-dinh-gia-tai-san-trong-to-tung-hinh-su-102250923205909495.htm