Peraturan baru tentang kontrak pelaksanaan tugas pegawai negeri sipil

Keputusan Presiden ini mengatur tentang kontrak kerja dan kontrak layanan untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas pegawai negeri sipil di lembaga Partai, Front Tanah Air Vietnam, Negara, dan organisasi sosial politik di tingkat pusat, provinsi, dan komunal.

Keputusan ini berlaku bagi instansi Partai Komunis Vietnam , Negara, Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik di tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota. Instansi, organisasi, unit, dan individu yang menandatangani kontrak kerja dan kontrak layanan. Perwakilan diplomatik, perwakilan konsuler, perwakilan pada organisasi internasional, dan badan-badan Vietnam lainnya di luar negeri yang menandatangani kontrak kerja dan kontrak layanan untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dalam lingkup manajemen sesuai dengan ketentuan hukum tentang instansi Vietnam di luar negeri dan ketentuan Keputusan ini.

Keputusan Presiden ini secara tegas menyatakan bahwa Menteri Pertahanan Nasional dan Menteri Keamanan Publik berwenang memutuskan penerapan ketentuan Keputusan Presiden ini untuk menandatangani perjanjian kerja dan perjanjian kerja guna melaksanakan satu atau beberapa tugas dalam lingkup manajemen.

Pekerjaan dilakukan melalui kontrak

Pekerjaan ini melaksanakan satu atau beberapa tugas posisi kepemimpinan atau manajemen yang bersifat strategis, tiba-tiba, mendesak, dan tidak teratur:

- Menyelenggarakan pengembangan kebijakan, perencanaan kebijakan, strategi, program, proyek di bidang ilmu pengetahuan, ekonomi, teknologi, inovasi, industri teknologi digital, pengembangan infrastruktur digital, transformasi digital nasional, reformasi kelembagaan;

- Mengorganisir atau mengawasi pelaksanaan program dan proyek percontohan mengenai teknologi dan kebijakan terobosan; model pengujian teknologi baru, kemitraan publik-swasta dalam penelitian dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi serta reformasi kelembagaan;

- Menyelenggarakan pelaksanaan tugas di tingkat nasional, kementerian, dan daerah di bidang penegakan hukum, pengembangan sistem data besar, kecerdasan buatan, teknologi semikonduktor, bioteknologi, material baru, energi baru, dan industri strategis lainnya;

- Muatan lain yang ditetapkan oleh pimpinan instansi yang berwenang, dengan tetap memperhatikan asas pelaksanaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan sesuai dengan ketentuan Pasal 7 Ayat 2 Keputusan ini.

Pekerjaan yang melakukan satu atau beberapa tugas profesional khusus yang spesifik, mendalam, memerlukan kualifikasi tinggi, atau bersifat musiman dan tidak teratur, termasuk:

- Menerapkan transformasi digital pada instansi, organisasi, dan unit kerja; membangun big data, sistem analisis data, model peramalan, kecerdasan buatan di bidang administrasi publik, sosial ekonomi, reformasi administrasi, pengembangan pemerintahan digital, ekonomi digital, masyarakat digital untuk melayani kegiatan pengelolaan negara pada instansi, organisasi, dan unit kerja;

- Mengembangkan, mengoperasikan, dan memantau platform digital nasional, sistem informasi manajemen, dan basis data khusus di bidang administrasi, pendidikan, kesehatan, sumber daya alam - lingkungan, dan kota pintar;

- Melaksanakan tugas di bawah proyek dan program reformasi kelembagaan, meningkatkan kapasitas untuk perencanaan kebijakan publik, kebijakan inovatif, pengujian kebijakan, pengujian sistem, dan keamanan sistem informasi untuk melayani kegiatan manajemen negara;

- Muatan lain sebagaimana ditentukan oleh orang yang berwenang menandatangani kontrak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 Keputusan ini, dengan tetap memperhatikan asas-asas pelaksanaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan sesuai dengan ketentuan Pasal 7 Ayat 2 Keputusan ini.

Pekerjaan penunjang yang bersifat spesialisasi, profesional, atau jasa yang tidak dapat dipenuhi oleh sumber daya manusia saat ini, untuk melayani kegiatan operasional internal suatu instansi, organisasi, dan satuan kerja, yang ditetapkan oleh pimpinan instansi dengan menggunakan tenaga pegawai negeri sipil sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan rencana kerja.

Subjek penandatanganan kontrak

Untuk pekerjaan yang melaksanakan satu atau beberapa tugas dari posisi kepemimpinan atau manajemen yang strategis, mendadak, mendesak, dan tidak teratur, subjek yang menandatangani kontrak meliputi: Manajer, administrator bisnis, pengusaha biasa dan unggul di bidang yang sesuai untuk tugas tersebut; Pengacara, jaksa, ahli, ilmuwan terkemuka di bidang yang sesuai untuk tugas tersebut.

Untuk pekerjaan yang melaksanakan satu atau beberapa tugas khusus, spesialisasi, berkualifikasi tinggi, atau musiman, tidak tetap, kontrak ditandatangani dengan: Manajer, administrator bisnis, wirausahawan yang menonjol dan unggul dalam bidang yang sesuai untuk tugas tersebut; Pengacara, jaksa, pakar, ilmuwan terkemuka dalam bidang yang sesuai untuk tugas tersebut; orang yang memiliki pengalaman, pengetahuan keahlian dan profesi dan telah secara langsung melaksanakan tugas spesifik yang sejenis; orang yang memiliki standar, kondisi, dan pengalaman yang memadai untuk memenuhi persyaratan posisi pekerjaan yang khusus dan profesional.

Penandatanganan perjanjian pemberian jasa dengan badan hukum atau perseorangan untuk melaksanakan pekerjaan khusus, profesional, atau jasa penunjang yang belum dapat dipenuhi oleh sumber daya manusia yang ada, dalam rangka pelayanan kepentingan internal suatu instansi, organisasi, atau unit kerja yang ditetapkan oleh pimpinan instansi dengan menggunakan pegawai negeri sipil sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan rencana kerja yang dilaksanakan sesuai dengan keputusan pimpinan instansi, organisasi, atau unit kerja yang berwenang.

Dalam Perpres tersebut secara tegas disebutkan bahwa orang yang menandatangani kontrak untuk melaksanakan tugas sebagai Pegawai Negeri Sipil tidak termasuk dalam daftar gaji yang ditetapkan pada suatu instansi, organisasi, atau unit.

Bentuk kontrak, jenis kontrak dan jangka waktu penandatanganan

Karya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 Keputusan ini ditandatangani dalam perjanjian tertulis, apabila penandatanganan dilakukan melalui sarana elektronik berupa pesan data sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang transaksi elektronik, kekuatan hukumnya sama dengan kekuatan hukum perjanjian tertulis.

Jenis kontrak yang ditandatangani untuk setiap jenis pekerjaan yang dilakukan adalah sebagai berikut:

- Untuk pekerjaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 Ayat 1 Keputusan ini: Menandatangani perjanjian pemberian jasa dengan orang pribadi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 Ayat 1 Keputusan ini;

- Untuk pekerjaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 Ayat 2 Keputusan ini: Menandatangani perjanjian kerja dengan orang yang dimaksud dalam Pasal 5 Ayat 2 Keputusan ini;

- Untuk pekerjaan yang dimaksud dalam Pasal 4 Ayat 3 Keputusan ini: Penandatanganan kontrak jasa untuk melaksanakan pekerjaan administratif atau pekerjaan yang tidak berkaitan dengan kegiatan penyelenggaraan negara yang tidak dapat dipenuhi oleh sumber daya manusia yang ada. Berdasarkan sifat pekerjaan dan karakteristik khusus instansi, organisasi, atau unit, pejabat yang berwenang memutuskan untuk menandatangani kontrak, memilih untuk menandatangani kontrak jasa dengan badan hukum atau perseorangan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut;

- Kontrak jasa diterapkan menurut ketentuan hukum perdata, sedangkan kontrak kerja diterapkan menurut ketentuan hukum ketenagakerjaan.

Penentuan jangka waktu penandatanganan kontrak dilakukan sebagai berikut:

- Jangka waktu penandatanganan kontrak harus didasarkan pada tugas, meliputi: sifat tugas (ad hoc, rencana tahunan, jangka panjang atau jangka pendek); kebutuhan sumber daya manusia; kondisi keuangan untuk melaksanakan tugas; kemampuan memenuhi persyaratan untuk melaksanakan tugas;

- Jangka waktu kontrak jasa ditentukan berdasarkan jenis pekerjaan dan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan hukum perdata yang tercantum dalam kontrak. Jangka waktu kontrak ditentukan oleh orang yang berwenang menandatangani kontrak, dengan tetap memperhatikan asas-asas pelaksanaan yang diatur dalam Pasal 3 Keputusan ini;

- Jangka waktu perjanjian kerja tidak melebihi 24 bulan;

- Jangan menandatangani kontrak jangka waktu tidak terbatas dalam kasus yang ditentukan dalam Pasal 5 Keputusan ini.

Formulir kontrak ditandatangani sesuai dengan instruksi Kementerian Dalam Negeri.

Kasus-kasus tidak ditandatanganinya kontrak

Dilarang membuat kontrak dengan pihak-pihak berikut: (a) Kader, Pegawai Negeri Sipil, Pegawai Negeri Sipil, atau anggota TNI, atau orang yang bekerja di bidang kesekretariatan; (b) Orang yang sedang dilarang menjalankan profesinya, sedang dituntut atas perbuatan pidana, atau sedang menjalani hukuman berdasarkan keputusan pejabat yang berwenang; (c) Orang-orang yang mempunyai hubungan keluarga dengan pihak yang berwenang membuat kontrak, seperti istri, suami, ayah kandung, ibu kandung; ayah, ibu (istri atau suami), ayah angkat, ibu angkat; anak kandung, anak angkat; saudara kandung laki-laki, saudara perempuan kandung; bibi, paman, paman kandung; saudara kandung laki-laki, saudara perempuan kandung dari istri atau suami; suami/istri dari saudara kandung laki-laki, saudara perempuan, atau saudara kandung dari pihak yang berwenang membuat kontrak.

Jangan menandatangani kontrak untuk melakukan jenis pekerjaan berikut: (a) Pekerjaan manajemen negara yang bersifat rutin dan berkelanjutan; (b) Pekerjaan yang tidak termasuk dalam fungsi, tugas, dan wewenang lembaga, organisasi, atau unit; (c) Pekerjaan yang pelaksanaan kontraknya dapat menimbulkan konflik kepentingan, yang memengaruhi objektivitas, transparansi, dan integritas dalam kegiatan pelayanan publik; (d) Pekerjaan yang memengaruhi pertahanan negara, keamanan nasional, keamanan politik dalam negeri, kontraterorisme, kontraintelijen, perlindungan rahasia negara, dan tugas-tugas posisi rahasia penting. Dalam hal mutlak diperlukan untuk menandatangani kontrak untuk melakukan suatu tugas, perlu untuk mendapatkan pendapat bulat dari Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Pertahanan Nasional sebelum mengatur penandatanganan kontrak.

Pemutusan kontrak

Kontrak berakhir dalam hal-hal sebagai berikut: Kontrak berakhir dan para pihak tidak meneruskan perpanjangan atau penandatanganan kontrak baru; tugas-tugas kontrak telah selesai (dengan catatan penilaian mutu produk atau penerimaan produk); sesuai dengan kesepakatan para pihak; salah satu pihak mengakhiri kontrak secara sepihak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; orang yang menandatangani kontrak tidak lagi memenuhi syarat dan standar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 Keputusan ini; badan, organisasi, atau unit dibubarkan, digabung, dipecah, atau berubah organisasinya, sehingga tidak lagi memerlukan sumber daya manusia sesuai dengan kontrak; karena adanya perubahan mekanisme, kebijakan, atau persyaratan tugas, kontrak tidak dapat dilanjutkan; hal-hal lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Keputusan Presiden ini dengan tegas menyatakan bahwa orang yang menandatangani kontrak bertanggung jawab untuk memastikan bahwa rahasia negara, rahasia pekerjaan, dan informasi rahasia yang diakses selama pelaksanaan tugas tidak diungkapkan, bahkan setelah kontrak berakhir; produk, hasil penelitian, inovasi, solusi teknis, dokumen profesional, dan kekayaan intelektual lainnya yang dilaksanakan oleh pihak kontrak selama periode kontrak dimiliki oleh lembaga, organisasi, atau unit yang menandatangani kontrak, kecuali disepakati lain secara tertulis; lembaga, organisasi, atau unit tersebut bertanggung jawab untuk melindungi hak dan kepentingan yang sah dari pihak kontrak terkait dengan produk, karya ilmiah, inovasi, dan solusi teknis sesuai dengan ketentuan hukum tentang kekayaan intelektual, jika hak-hak ini ditetapkan menurut perjanjian dalam kontrak atau ketentuan hukum yang relevan;

Selain itu, para pihak bertanggung jawab untuk melunasi utang yang belum lunas, menyelesaikan kewajiban keuangan (jika ada), mengembalikan aset, catatan, dan dokumen terkait sesuai peraturan. Apabila salah satu pihak secara sepihak mengakhiri kontrak dengan melanggar peraturan, pihak tersebut wajib mengganti kerugian (jika ada) sesuai dengan ketentuan hukum dan perjanjian dalam kontrak.

Pemutusan hubungan kerja harus dilakukan secara tertulis sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, dengan menyebutkan secara jelas alasan pemutusan hubungan kerja, waktu pemutusan hubungan kerja, dan tanggung jawab masing-masing pihak setelah berakhirnya hubungan kerja.

To Thi Hue

Sumber: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html